中国古代中央政治制度

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第一单元 中国古代政治制度的演变

秦―――三公九卿制 丞相帮助皇帝处理全国政务,御史大夫掌监察,太尉管理军务





汉―――汉承秦制,有所损益。汉武帝时设内朝(中朝)掌决策、外朝(即秦时三公)掌执行

东汉时尚书台取代三公



魏晋南北朝―――先后设尚书省、中书省、门下省,逐渐形成三省制度,但尚未定型



中书省――决策机构,草拟颁发皇帝诏令。长官中书令

中央 政治制 (中枢 权力机 )

隋唐―――三省六部制 门下省――封驳审议,审核政令。长官侍中







重大创新, 历代沿袭

尚书省――执行机构,下设吏户礼兵刑工六部。长官中书令



枢密院掌军政,长官枢密使

二府

宋―――二府三司制





中书门下,掌行政。长官为宰相,称中书门下平章事



三司――掌财政,设度支、盐铁、户部

元―――中书省一省制,中书省长官左、右丞相与平章政事

宣政院统领西藏事务和全国宗教事务



明―――内阁制 明太祖废宰相,撤中书省,权分六部

明成祖时正式设内阁



清―――雍正设军机处,军机大臣只能跪受笔录,听命于皇帝



郡县制







汉初―――郡县与封国并存



汉武帝后期―――全国分为十三州,设刺史,监察地方



东汉末年,州成为正式地方行政机构,地方分州郡县三级



唐太宗时分全国分为十道,作为监察区



唐中期以后,道成为正式地方行政机构



置)



唐中后期,地方军镇长官节度使越设越多,形成藩镇割据局面



设路-府(州)-县三级地方行政机构



派文臣到地方做长官



设通判、知州监察地方,设转运使管理地方财政



地方设行中书省,简称行省



布政司,掌行政

废行省,设三司 按察司,掌监察





都司,掌军务

省、府、县三级。





西周-春秋:世卿世䘵制



战国-秦:军功爵――依据才干政绩





汉:察举征辟制



魏晋南北朝:九品中正制



隋唐:科举制



宋:科举限制放宽



明清:八股取士



1




如果我们过于爽快地承认失败,就可能使自己发觉不了我们非常接近于正确――波普尔



中国古代中央政治制度



中国古代地方政治制度

朝代



中枢权力机构 各自职责与运行程序







朝代



制度 郡县制



作用或影



加强了中







三公九卿 内(中)朝外

丞相辅佐皇帝处理全国政务,御 史大夫掌监察,太尉掌军务



分式负责,利于提高效率 互相牵制,利于皇帝专制



西汉



郡县与封国并存

汉武帝设十三州刺史



西汉 中朝决策,外朝执行 起用亲信,加强皇权

东汉 州郡县三级

造成地方

加强了对



州权力过



东汉 尚书台







道-府(州)-县 唐后期增设节度使







节度使掌

魏晋南 北朝 中书省门下省 相继产生

三省之间既相互牵制,又互为补充, 分式明确,提高了办事效率。同时,







路-府(州)-县

设通判、知州、转运使

加强了对

家统一。 平息。 有利于中



隋唐 三省六部制

中书省决策草拟诏令,门下省封







行中书省,简称行省



驳审议,尚书省执行

完整的相权被分割,避免了权臣独 揽大权,有利于加强皇权

设三司

布政司掌



省、府、县三级







二府三司制

军政归枢密院;财政归三司;中进一步分割相权,加强皇权以形成



书门下长官即宰相,掌行政 互相牵制 最高行政机关







中书一省



相权过重,政局动荡



中国古代选官制度









内阁 军机处

参与军国大事的商讨,但没有决 策权

军机大臣只是跪受笔录

朝代 选官制度



皇权空前加强 皇权达到顶峰

西周 世卿世禄制 战国后期到秦

魏晋南北朝

军功-才干 察举征辟 九品中正

提高 一定 易形 为不













中央:御史大夫 地方:监御史





说明:虽然并不能从根本上约束皇帝





的无上权力,也不能杜绝官僚队伍中 的腐败和低效现象。但它作为一种常 设的政治制度,在整顿吏治,地方割



隋唐 科举制 社会



中央:东汉设御史台, 地方:刺史





中央:御史台、谏院 地方:十道监察区

中央:御史台 地方:通判





据势力,维护中央集权,谏正皇帝过 失,防止决策失误等方面还是发挥了







了源

科考限制放宽 适应







明清



中央:都察院 地方:十三道监察御史

重要作用的。

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明清

八股取士 禁锢


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