THE MAKING OF A NATION #51 - 詹姆斯.门罗（之一） 詹姆斯.麦迪逊总统经过两个四年任期退休后，他的共和党选择了另一位弗吉尼亚人詹姆斯.门罗作为下任总统候选人。到一八一六年总统选举时，与共和党对立的联邦党几乎消失了。联邦党没有开会推举总统候选人，只有三个州：康涅狄格、特拉华和马萨诸塞承诺选举联邦党人鲁弗思.金。 詹姆斯.门罗轻而易举地赢得了选举，他打算任职两届，门罗一八一七年二月宣誓就任总统。几个月之后，他开始了访问十三个州的旅行。他每到一处都受到当地人民的热烈欢迎，即使在新英格兰聚集欢迎的群众也非常多。门罗总统三个半月之后回到了华盛顿，他有些疲惫，但他对美国人民已经接受他这位总统而感到高兴。 然而并不是所有人对门罗的当选都感到高兴。说到底，他是来自于弗吉尼亚的第四位总统，这种状况引起了其他各州政治领导人的不快，因此门罗想把他的内阁中四个要职给予这个国家的四个主要区域：东北、南部、西部和大西洋沿岸中部各一个名额。这样做有利于全国的团结，也可使门罗总统得到更多关于这个国家上述区域的专门知识。门罗没有完全按他的意志做成他想做的事，他从上述四个区域只得到了三位内阁成员，西部地区没有代表人物。 内阁首席要职国务卿之职给了马萨诸塞州的约翰.昆西.亚当斯，也就是前总统约翰.亚当斯的儿子。约翰.昆西.亚当斯曾像他父亲一样是一位联邦党人，但他在托马斯.杰弗逊总统任职期间成了共和党人。亚当斯曾在服务于这个国家的许多岗位上任过职，他做过驻俄国公使，一八一三年与英国战争之后和平谈判的首席代表。门罗总统请肯塔基的亨利.克莱任战争部长，但克莱拒绝了。门罗再也找不到合适的西部人来任战争部的首席长官。因此他把这份工作给了来自南卡罗莱纳的约翰.Ｃ.卡洪。另一位南方人威廉.克鲁福德继续任财政部长，而弗吉尼亚的威廉.沃特当了司法部长。 门罗总统要面对的第一个问题是东佛罗里达问题，也就是现今美国东南佛罗里达州这片领土。在当时这块领土归西班牙所属，但西班牙只控制了这个区域的几个城镇，其余区域被犯罪分子、逃跑的奴隶和以前的英国士兵所控制。这一区域还有森密诺尔和克里克部落的土著美洲印地安人。有时，来自东佛罗里达的人会越过边界袭击美国公民。一次激烈的战斗发生在森密诺尔印地安人和刚刚过界的1 佐治亚人之间。安德鲁.杰克逊将军受命前去抵御印地安人，他是一八一二年战争中抵御英军的英雄。杰克逊给门罗总统捎信说：“不管以何种方式，只要让我知道美国需要佛罗里达这块领土，不出六十天，我一定会把它拿下。”杰克逊的信没有得到答复，他认为总统的这种沉默意味着他可以随意夺取佛罗里达，他迅速集合一部分士兵向佛罗里达开进了。杰克逊将军没有抓到任何印地安人，但他夺取了两座西班牙城镇圣马克斯和彭沙科拉，他还逮捕了两名英国臣民。军事法庭审理这两个人之后，认为他们犯有间谍罪并资助印地安人枪支，两个人随后被处决。杰克逊在佛里克达的一些地方留下了部队，然后返回了在田纳西的家。 门罗总统得知杰克逊的行动后召集了一次内阁会议。除国务卿亚当斯之外，所有内阁成员都认为杰克逊做得太过分了，但他们决定不公开谴责他。国务卿亚当斯着手给英国和西班牙写信说明情况。他在给英国的信中谨慎地陈述了两个英国臣民在佛罗里达的所作所为，并解释了他们为什么被处决，最后英国同意了不采取行动。 亚当斯给西班亚的信中是这样解释当时情况的：西班牙没能像在一份协定中承诺的那样保持边境的和平，美国派兵进入佛罗里达只是为了保卫美国一方公民的安全。美国承认佛罗里达属西班牙所有，但是如果美国人为了自己再次进入佛罗里达，美国将不再归还西班牙这块领土。西班牙有两种选择，可以派足够的兵来维持佛罗里达的秩序，或者把佛罗里达送给美国。 西班牙真的没有选择余地，那时西班牙的南美殖民地正在开展反抗运动，所有殖民地都宣布了独立。罗斯.得.圣.马丁在阿根廷领导了独立运动，在智利的领导者是伯纳多.奥.黑金斯。而西蒙.玻利瓦尔在北部建立了大哥伦比亚共和国。西班牙的部队没法派往佛罗里达，在南美更需要他们。因此，西班牙国王同意把佛罗里达送给美国，作为交换条件美国拿出五百万美金给予抵抗西班牙过程中提出损害赔偿要求的美国公民。 一八一九年二月签署了佛罗里达协议，美国国会参议院批准了这份协议。但是西班牙国王几乎推迟两年才批准了这份协议，他希望美国能够同意一个附加的要求，他不想让美国承认在南美起来反抗的西班牙殖民地独立。美国拒绝了西班牙国王的要求，它说西班牙必须批准佛罗里达协议，不然话美2 国就自己夺取它．这一威胁成功了，西班牙终于批准了协议． 许多美国人认为美国应该承认南美独立的这些共和国。国会众院发言人——亨利.克莱也这么认为，他说承认这些国家有助于保护这些国家的权利和自由，也有助于强化这些国家与美国的经济纽带。他还说这样会使这些新国家在外交和对外政策上紧跟美国的旗帜。克莱说承认这些国家的结果是使美国成为美州的领导国家。 国务卿亚当斯不同意上述观点。他不相信这些新的共和国能够发展成为自由形式的政府，他害怕对南美国家的承认会导致美国与欧洲的关系出现麻烦。在拿破仑战争结束时，许多欧洲国家加入了一项维持和平协定。他们同意为对付反抗而互相帮助，因此这类反抗在西班牙和意大利都失败了。英国拒绝加入这一协定，并且它不希望协约形式的联盟干涉南美的事，英国与这些新国家有着较好的贸易关系，它提议发表英美联合声明，声明将表示两个国家都不会争夺西班牙在新世界的殖民地，双方都反对西班牙将美洲领土给予其他欧洲国家的企图。 起初，门罗总统想接受英国的提议，他征询前总统杰斐逊和麦迪逊的意见，两人也劝他接受英国的建议，但是国务卿亚当斯坚决不同意这种观点，他说美国应当单独行动以阻止欧洲人对南美的干涉。门罗总统最后还是采纳了国务卿的建议，他在一八三九年给国会的国情咨文中囊括了亚当斯的观点，也就是人们熟知的“门罗主义”。 3 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/4f3dc6d226fff705cc170a27.html