非林业用地上的林木,不纳入采伐限额管理,由经营者自主经营、自主采伐 (2014-01-06 09:21:02)转载▼ 标签: 休闲 非林业用地上的林木,不纳入采伐限额管理, 由经营者自主经营、自主采伐 《中华人民共和国森林法实施条例》 第二条第四款规定:林地,包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。 顾名思义,非林业用地是指包括农地、牧地、水域、未利用地及城乡居民区、工矿与交通区等等的其他用地。简而言之,除林地以外的所有土地、水面。 《中华人民共和国森林法实施条例》第三条第一款规定:国家依法实行森林、林木和林地登记发证制度。依法登记的森林、林木和林地的所有权、使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。 基本农田,是指中国按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。 采伐非林业用地上以及承包的基本农田里栽植的林木行为,除采伐国家已经确立保护的古树名木外,无论采伐的数量多与少,都不属于违反《森林法》的行为,更不能构成滥伐林木罪。试分析如下。 (一)、相关法律、行政法规规定 一、《刑法》第三百四十五条第二款规定:违反森林法的规定,滥伐森林或者其他林木,数量较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数量巨大的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。 二、《森林法》相关规定 1.第三条第二款:国家所有的和集体所有的森林、林木和林地,个人所有的林木和使用的林地,由县级以上地方人民政府登记造册,发放证书,确认所有权或者使用权。 2.第三十二条列举必须办理林木采伐许可证的范围规定: 采伐林木必须申请采伐许可证,按许可证的规定进行采伐;农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。 国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木,由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。 铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐,由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。 农村集体经济组织采伐林木,由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。 农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木,由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。 采伐以生产竹材为
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