物资采购风险防控措施

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物资采购风险防控“三个重点〞

坚决惩治和预防腐败,是我们党必须始终抓好的一项重大政治任务。当前,物资采购行业作为廉政建设的高风险行业,推行廉洁风险防X管理十分必要。在推行过程中,分局结合自身的特点和实际,针对物资采购风险防控认真把握好三个重点。

找准风险因素是前提

廉政建设中的风险因素,即权力运行过程中容易发生问题的薄弱部位和环节。抓住了风险因素,就抓住了廉政建设的主要矛盾,抓住了工作重点。廉政风险防X管理是一个全新的课题,首要的问题是要从思想上解决好什么是廉政风险,为什么要排查廉政风险点。同时,使大家认清查找风险因素的目的是为了建立相应的防X措施,查缺补漏,建章立制,防微杜渐,完善风险因素管理的相关制度,最大限度地减少发生腐败的可能性,提升干部队伍的整体素质。查找风险因素,要重点关注权力自由度比较大的岗位,重点关注职工群众普遍关心的廉政热点问题,重点关注业务岗位上的关键点,重点关注容易发生问题的薄弱环节。在物资采购行业,要紧紧围绕采购链上的关键点,着重抓好供应商准入与考核、供应商推荐、招标与综合评议采购、采购价格、合同管理、质量检验、废旧物资处置等权力运行这个核心。查找过程中,要梳理工作流程,明确部门和岗位职责,采取自己找、群众帮、领导提、组织审的方式,找出凸

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显和潜在的廉洁风险点,力求做到准确、全面、深入,防止以偏概全。对查找的风险因素要征求供应商层面和用户的意见。同时,要根据各岗位自由裁量权大小、权力公开透明程度、监控难易程度、信访发案情况等风险发生几率和危害程度确定风险等级,并经组织严格审核把关后,将风险点登记汇总,在一X围内公示,接受各方监督。

完善落实防控措施是关键如果说查找风险因素是

“预〞的工作,那么制订防控措施就主要是“防〞的工作。要围绕排查确定的各类风险因素和风险等级,有针对性地推进防控措施,着力形成教育促廉、制度管权管事的廉洁风险防控机制。

要强化教育防控。思想是行动的先导。正确的思想意识指导健康的行为方式。因此在物资采购行业,要始终把思想教育作为廉洁风险防X管理的长期性、基础性工作来抓。要始终坚持教育为主、预防为先的方针,通过创新载体、丰富手段、活跃形式,教育物资采购人员把好欲望关、交友关、兴趣关,筑牢拒腐防变的思想道德防线。当前,要特别注意根据物资采购人员的思想实际和客观环境的发展变化,紧紧抓住树立正确的权力观、地位观、利益观这个关键,大力开展廉洁从业教育。在教育对象上,凡风险因素所涉与的人员都要接受教育,尤其要牢牢抓住管计划、管招标、管市场、管价格、管结算等关键岗位人员这个重点。在教育形式上,要以党风廉政主题教育活动为

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载体,开展案例警示教育、党纪政纪条规教育、典型示X教育亲情廉政教育,以与抓住职务提升、岗位变动、节假日、年度考核、婚丧嫁娶、出国等特殊时期的谈话提醒教育。通过加强教育,达到“以道德理念武装人、以党纪国法约束人、以先进典型激励人、以反面事例警示人〞的目的。在加强廉政教育同时,要与提高物资采购人员的业务能力相结合。若业务能力不强,不熟悉市场规律,就容易被别有用心的不法供应商所利用,就不容易把握住采购成本,也就容易出现廉政问题。因此在推行廉洁风险防X管理的同时,要教育广大干部职工潜心研究经济走势和市场动态,把握好市场变化的节奏。要有敏锐的嗅觉,做好对国家宏观调控政策和物资资源市场的分析研究,提前采取有效的应对措施,提高采购风险的预见能力。 要强化制度防控。要坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要对照业务流程和工作环节对现有制度进行梳理,查找与之对应的制度规定要求和机制约束情况,明确存在缺陷的具体环节和位置。对于廉洁风险防X过程中缺失的制度,要抓紧制定,对规定笼统或不完善的制度,要抓紧修订,真正形成每个风险因素都要有制度支撑,达到从工作机制、制度和程序上,限制重点岗位人员的自由裁量空间,达到“不能腐败〞,实现“阳光采购〞。同时,要认真落实物资采购监督管理、业务公开、廉洁从业、内控管理、轮岗交流、重要岗位亲属回避

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