新形势下村级财务管理存在的问题、原因及对策建议

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新形势下村级财务管理存在的问题、原因及对策建议

为促进村级财务管理规范,强化村级干部合法履职尽责,减少村级财务违纪违规问题的发生,提高村级财务管理水平,促进农村经济社会的稳定和谐。笔者在从事多年村级财务管理审计调查工作中,发现村级在财务管理方面还存在着许多需要改进和完善的问题。现根据自己的工作实践,就新形势下村级财务审计调查发现的问题作进一步的原因分析,并提出规范村级财务管理的对策。



一、当前村级财务管理存在的问题

1.收入入账不全,公款私用

一是部分村委会未按规定将全部收入纳入村财镇管账户统一管理,而是将收入的一部分纳入村级财务账上核算,另一部分则由村干部个人掌管使用,长期体外循环,逃避监管,随意开支。二是有些专项资金表面上通过财政直接支付,但实际未支付到村财镇管账户上统一管理,而是支付到村干的私人账户上,期公款私存。比如缴纳以个人名义私存的存单到账户。三是巧立名目以各种名义村财镇管账户资金套出存入一个或多个村干的私人账户上随意开支。



2.支出项目虚假,空套资金

大力扶持在当前各级的扶贫开发、新农村建设的好形势之下,村级建设的项目部分都做到按要求进行项目竣工验收、工程结算和立项申报,齐全的档案资料,财政直接支付方式拨付到村项目资金。但是实地调查中,项目实施根本不存在,而项目资料便是采取编制虚假, 套取建设资金的申报项目, 资金全部列入所属个人的账户。



3.民主理财的流入形式

第一是集体的开支,未曾按照《村级财务管理暂行办法》的规定,经过村民主理财小组的审核,民主理财专用章加盖,帮包的镇干部签批后入经账并经主要负责人签字 。但现实中只要村主要负责人签了字,未经村民理财小组审核就入账报销。二是白条顶账和白条顶库现象严重,有的把不合理的开支虚换成发票报账,有的用无法报销的白条顶库现金(尤其是村招待费),甚至出现开条人、付款人、业务经办人、审批人均为同一人的严重违规现象。三是报账材料不完整。有的项目建设支出报账只有一张发票,发票上注明的审批人为乡镇负责人,经办人由甲方而变为了乙方工程承包人。并且无施工建设合同和验收资料与竣工,务开支无法证明虚实。



4.不到位不真实的财务公开

村干部部分是淡薄的民主意识, 应付了事,公开了财务形式化,笼统不具体不明确、避重就轻,不及时的对待财务公开的内容。 村账镇管上的收支为


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