我国农村集体财务混乱的成因及管理分析

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我国农村集体财务混乱的成因及管理分析

1、忽视财务管理和服务的理想

现行的农村集体财务管理多是依赖传统的凭经验的管理方式,在公共金融分析与审计、绩效管理、社会保险等方面缺乏认识和技术支持。普遍存在着忽视财务管理和服务业务发展的现象,一旦出现一些突发事件,如账目混乱,性质不清楚等就难以解决。 2互联网信息技术发展不足

信息化程度低,农村集体财务管理及自身信息技术应用水平不高,shigh-tech技术在农村集体财务管理里运用的还很少,信息技术发展的滞后,使得农村集体财务管理体系的客观状况不能按计划、按比例建构,并且难以得到相当的改善,导致农村集体财务混乱状态出现。

3、成员个人利益矛盾冲突

由于农村成员经济或收入水平低,公共集体财务管理难以维持有效监督,大额资金分配难以实现业主参与,很多时候成员改变了原定规程,多以个人权利获得和利益分配为由,不注重维护集体利益,导致集体财务状况混乱,不利于长期发展。 4、政策法规落后

不仅是在基础设施、科技投入、机构改革和技能管理上,新版《农村集体经济组织法》出台以来,政策法规予以改进,但总体具体内容上仍缺少实施指导,集体财务管理技术和法规并未真正结合,对全覆盖式失误体系的建立也没有正式制度,这是导致农村集体财务混乱的重要原因。 二、管理方案分析

一是高度重视农村社区集体财务管理。加大对农村集体财务管理的投入,通过挂牌制度、双重制度等提高其权威性和实效性,构建集体财务的健全体系,减少不良财务行为的发生。

二是健全农村集体财务管理规章。依据《农村集体经济组织法》相关规定,制定集体财务管理办法,将农村集体财务管理列入条例,并允许未按财务监督制度出具财务报告者,以加强农村集体财务管理规范性。

三是推动公共金融服务改革。对弱势集体配置服务模式,安排有针对性的财政补贴,建立绩效管理及统计机制,推进会计服务的现代化,提高公共金融服务水平,促进集体成员的共担责任,改变凭经验的管理方式,增强公共金融权威性、专业性和透明度。


四是促进互联网信息技术应用。推进农村基础信息系统建设和大数据技术的应用,建立查验账目实施机制,配合依法监督机制,形成完备的管理体系和信息服务系统,有效提升农村集体信息技术应用水平。

五是推动责任制机制建立。建立完善的分工机制,配备专人看管集体财务,把对账目的监督责任落到每个具体的成员身上,在集体内部建立完善的诉讼机制,提高农村集体成员的法律意识,有利于健全先期农村集体财务管理机制。

综上所述,从法规、组织、技术、信息和责任等五个方面来看,有效治理我国农村集体财务混乱,需要对建立农村集体财务管理机制抓得紧、落实到位,促使财务管理朝更加完善、有序、规范的方向前进。


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