浅谈农村集体财务管理重要性及对策分析 如何强化村级财务管理，扎实推进农村基层抓改革，是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。笔者就当前农村财务管理工作中存在的问题以及导致问题的成因进行了分析， 一、农村财务管理重要性 农村土地为家庭和集体双重经营后，集体经济受到很大程度的削弱，同时村和组的财务管理也受到了削弱。随着城市征地、农村土地流转等手段，越来越多的集体资源变成了集体资金，使得农村财务管理问题突显。腐败等问题已经严重影响农村经济的稳定和发展。国家加强了对农村财务管理的重视，农村财务管理是农村众多工作中的难点，也是农民关心的焦点。农村财务管理是农村经济管理问题的核心，如果这个核心问题不解决，就会影响到其他基层基础工作。农村的多数干部群�矛盾都是由三资问题引起的，由于分配不均，农民的利益得不到保障，存在问题很多。只有解决了农村财务管理问题，才能解决三资问题引起的矛盾，才能促进农村经济持续健康发展，才能保证农民的根本利益。 二、目前村级财务管理工作中存在的问题 1.少数村干部贪污、挪用集体资金现象严重 少数村干部本着“有权不用过期作废”的思想，千方百计利用职务之便，运用多种手段贪污挪用集体资金。有的村一年集体收入很少，甚至连正常的开支都难以维持，但村干部在花钱时，从不考虑支出是否必要。加上财会人员思想素质不高，对村干部的贪污挪用行为睁一只眼、闭一只眼，甚至直接参与贪污挪用等违法活动。 2.财会人员专业素质水平低 当前，农村财会人员大都是村“两委”指定的，没有经过正式的业务培训，有的会计业务上只能做到“记记账、打打算盘”，还不能完全适应新会计法的要求，不能及时发现村经济运行中的问题，不能为经济决策提供依据，造成村财务工作专业性和连续性差，出现了“断头账”和“年年培训村会计、年年有新会计要培训”的现象。 3.财务制度落实不到位，财务管理混乱 3.1帐款没有分开。农村集体资产管理条例和村级财务制度明文规定，帐款要分管，但是有的村干部包揽了会计、出纳之职，直接经手现金的收支，包办代管，一人说了算，会计成了“记帐员”，出纳成了“票据保管员”。 3.2现金管理制度执行不严。在财务管理中，库存现金数额有明文规定，但是有相当一部分村的库存现金超过了规定数额。有的村干部为了达到个人或小集体的利益，用白条抵现金，严重违反了财经纪律。 3.3支出票据不规范、不合法，白条顶帐现象严重。 3.4监督职能的发挥缺乏效力 财务管理工作中的监督职能，在实际工作中发挥的效力不足，无法充分保障集体资产的合理运用。首先，在财务管理工作中，少数领导干部对监督管理存在抵触心理，阻碍监督职能的良好实现。同时，在这些人员的阻挠下，财务管理人员的工作负担也大大加重，一些人员很有可能借机做出损害集体经济利益的行为。其次，一些村社财务管理工作中，管理人员在监督职能的履行上存在遗漏，使个别干部在不受监督的情况下，随意挪用、浪费资金，出现入不敷出的情况，并使群干关系出现严重矛盾，一定程度上限制了集体经济的发展。 三、完善农村财务管理的对策和建议 随着农村经济体制改革的深化，客观上要求农村财务创新管理方式。现代财务管理学认为“企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心”。针对以上存在的问题，笔者提出如下对策和建议： 1.完善农村集体经济的财务管理制度 众所周知，科学合理的规章制度是工作得以顺利开展的重要保障，我们要结合实际情况，对财务管理制度作进一步的完善和说明，可以考虑从以下几个方面出发： 1.1要完善农村集体经济会计制度，必须结合农村集体经济的发展规模与需要，合理的设置会计科目与账簿，做好规范性的总账和明细账、日记账设置工作，并且相关内容要具体、合理，让一切涉及到财务管理的工作都能够记录在案，保证财务信息内容的条理清晰、数字真实、有据可循； 1.2要建立合理的村级财务的决算和预算制度，村集体经济组织的收入源相对来说比较匮乏，经常会出现入不敷出的现象和问题，所以，村级财务根据实际情况建立科学合理的预算和决算制度，在每年的年初，要积极地召开村民民主大会，对收入的预算和决算工作进行探讨与抉择，尽可能地使其内容更加可靠、详实、实用，继而根据所决定的制度的内容进行各项工作的落实。对于有需要调整的重大项目，必须再次通过村民表决大会进行决定，以防止出现不必要的纠纷和麻烦。 2.提高财务管理人员素质 2.1加强农村财务管理人员的日常培训，使其跟上时代发展步伐，提高业务水平和工作能力。同时要定期对农村财务管理人员进行考核，考核可以计入年终评奖； 2.2加强对农村财务管理人员的道德教育，提高思想素质，使其树立正确的、高度的责任意识，能依照制度办事。对于坚持原则依法办事的工作人员要肯定和鼓励并奖励，以提高其工作积极性，对于不依照制度办事的工作人员必要时可清除出管理队伍，以保障财务工作的顺利开展。 3.强化村级集体经济资金收入的管理 3.1对村级经营性收入、发包及上交收入、投资净收益和其他经营性收入，实行源头控制、规范管理。使用财政部门统一印制的票据，由各村财务会计报账员负责办理收入，并在规定的时间内足额缴入乡镇统管存款账户。各村不得私设小金库，截留、挪用，否则，按有关规定严肃处理。 3.2对村内兴办公益事业筹集的专项资金，要严格按照有关规定，采取“一事一议”的办法，不得超过规定标准限额，所筹集资金要全额缴入乡镇统管存款账户，由乡镇统管会计分村记账，并对其收入和使用情况进行专项核算和具体反映。 4．加大对村干部违法违纪行为的查处力度 4.1通过日常检查来查纠不廉行为。要注意结合村务财务公开、会计代理站财务监督等情况，及时发现和查纠财务管理方面存在的问题。 4.2通过专项检查和经济责任审计来查纠不廉行为。结合村级财务季度分析制度的健全落实，对某一阶段、某个村群众有反映的问题，要组织专项检查，及时纠正。还要通过开展村干部经济责任审计，进一步细化完善村干部履行经济责任的评价标准和评价办法，着力解决村干部违规担保和出借集体资金等问题。 4.3通过查办案件来查纠不廉行为。各级执法执纪部门要本着对人民群众利益高度负责的精神，充分发挥信访举报提供线索的主渠道作用，重点查办村干部滥用权力、贪污挪用公款、侵占集体财物等损害群众切身利益的案件，对村干部的违法违纪行为，要发现一起，查处一起，决不能姑息手软，以认真发挥案件查办工作对村干部的震慑和警示作用。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/d6d01cc803f69e3143323968011ca300a7c3f6c0.html