预算管理应注意的问题 预算是经营计划的有机部分,是依托于经营计划的。做预算的大前提是必须有完善的经营计划。计划有自己的系统性,也有自己的计划目标体系。很多企业在预算实践过程中,把经营计划目标等同于预算目标······ 1.界定预算目标的子目标 预算是经营计划的有机部分,是依托于经营计划的。做预算的大前提是必须有完善的经营计划。计划有自己的系统性,也有自己的计划目标体系。很多企业在预算实践过程中,把经营计划目标等同于预算目标,把经营计划目标,如收入目标、利润目标、成本目标等作为预算目标拿过来分解,这在理论上是没有歧异的。但是,目标利润、成本目标等作为预算目标的外延过大,使得预算目标内涵的适用度过于宽泛。由于缺乏引导,很多企业在分解目标时采用算数平均的简易方法,分解下来的目标可实现度很低。 利润目标、成本目标是预算管理的结果,预算管理的强调点是过程,要义是通过管理收入到利润的过程实现企业的目标。因此,预算目标重点应该是实现经营目标过程中形成的子目标。实践过程中,除去由经营计划平移过来的大项目标外,我们引导客户将关注点放在目标实现的过程上,指导客户界定新的,为实现大项目标所必须完成的,内涵适用度更高的子目标。将子目标作为预算责任落实在责任单位头上,作为过程管理的重点予以关注,从而保障了预算过程的严谨性和预算执行的严肃性,避免了较大的预算执行偏差。 2.预算的口径 现行的预算模式下,营业预算、生产预算、营业成本预算、管理费用预算等的编制大多依赖的是财务会计的基础数据,以核算口径为主,所提供的财务信息大都为核算信息,最后的财务预算的三张表也都是对外披露用的标准格式表。这样的预算大多不能提供支持日常管理决策的管理信息。 提供管理信息的管理会计与核算会计对很多费用项的归集有很大的不同,这就要求作为管理信息基础的预算应以管理会计口径为主。预算执行过程中产生的财务信息,应当生成管理报表,必要时再还原成核算口径的报表。咨询实践中我们发现很多企业对费用的归集、划分、分配相当混乱,几乎没有财务管理口径的费用项和科目的归集。所以,在预算模型的设置过程中,我们协助企业按管理口径设置新的科目,以新的管理科目为基础编制预算。 3.预算的组织结构 重视预算的企业往往过分强调预算管理组织,经常犯的错误是将预算过程和预算管理过程作为单独的职能独立出来,设置专门的职能机构进行管理,冀望于通过一个庞大的机构落实预算责任,将预算过程和实施过程管理起来。 有一家中型民营企业,其营业额约2.5亿元。在请我们进入之前,自己导入了预算管理。由于对理论理解上的偏差,过分强调了预算管理组织结构的设置。该企业设置了一个预算管理委员会,由经营班子主要负责人和分子公司总经理组成。此外,出于加强预算过程和预算管理过程力度的考虑,又设置了一个预算管理中心,一个预算管理委员会秘书,2个高级预算主管、6个预算主管、37个预算管理专员,共两个机构,47个专职和兼职预算管理和操作人员,这在某种程度上曲解了预算管理组织的要义,实质上已经将预算管理职能从责任中心的管理职能中独立出来,形成了新的权利体系,给企业的权利结构带来负面的影响,对经营影响很大。 做预算和预算执行过程中的管理是责任中心管理者职责的一部分,在规模不大的企业中将预算职能单独独立出来进行管理往往达不到预想的效果。这种设置不仅增加了不必要的组织结构层级,制约效率,更大的问题是将预算责任和预算管理责任从责任中心和责任人头上转移到了既无实际权利,也不实际参与经营决策的预算员、预算主管和预算中心头上,从而使预算落实责任的过程变得含混不清,预算的严谨性和准确性得不到保障;由于预算责任没有落在实处、预算管理层级过多,使得执行预算时混乱不堪,效率低下。 我们在咨询实践中,抽象理论的精髓,从实际出发,顺应企业的效率需要和管理需要,不拘于形式和理论,把重点放在落实责任、落实目标、落实权力、落实考核上,从而能够简洁地处理预算组织问题。我们进入该企业后,根据企业的实际状况,只保留了预算管理委员会。同时,我们强调计划和预算是经理最重要的职能之一,强调预算是落实目标、落实责任、落实执行权力的过程,预算的执行是经营过程,必须由责任中心经理负责。因此,预算过程和执行过程是责任中心经理责任的一部分,必须由责任中心来做。此外,在财务部设预算管理员一名,其职责也仅限于对预算执行状况做及时的统计分析,分报管理层和相关责任人以起到督促、监察和指导作用。 在实际运作的过程中,企业征求我们意见后,用总裁预算办公会取代了常设的预算管理委员会。因为,没有经营班子以外的董事会成员参加,预算管理委员会的职能和总裁办公会没有大的差别。该企业在预算过程与执行过程中,几乎没有专职的预算管理人员,但预算质量很高,执行效果很好。 4.执行过程中的控制: 本文来源:https://www.wddqw.com/doc/6e2e2757158884868762caaedd3383c4bb4cb434.html