关于长假实施错峰放假的建议 每年春节、国庆长假期间，全国都会出现走亲访友、出行旅游的人流高峰，从而导致公路、铁路、机场运输压力巨大，高速严重拥堵，火车票、飞机票一票难求；宾馆、旅游景点爆满，人满为患、上厕所需要排队、住宿吃饭被宰；假期内劳动力严重短缺等一系列问题，人民群众长期不满。为了缓解这些问题，全社会需要投入大量资源，另一方面闲时又会出现大量资源闲置，造成严重浪费。如何破解这一难题，我们建议进一步改革全国长假制度，实行错峰放假。为此特提出以下建议： 一、有统有分，统分结合。由国家统一确定全国公共假日、假期及长假最长区间区范围。由各省在国家确定的长假期间范围内，以公共假日为基点，向前、向后或者同时向两边延伸确定各省长假假期（假期天数不变）。以春节为例，国家确定大年初一为全国公共假日，全国春节的长假期间范围为腊月廿五到正月初七。那么各省就在此期间范围内以大年初一为假日基点，根据本省风俗及实际情况，分别向前、向后或者向两边延伸确定各省的春节假期方案，报国家审定后统一公布。例如甲省的春节假期腊月廿九到正月初五，乙省的春节假期腊月廿八到正月初四，丙省的春节假期腊月廿七到正月初三……这样错峰放假既实现了假期的相对统一，也保证各地的弹性。这样的好外是可以有效避免跨省间同时形成出行人流高峰，而在一省内又实行统一假期，不影响省内生产、生活。 二、同类相斥，相互间隔。在各省根据本省情况确定的长假方案的基础上，国家应当根据公路、铁路、机场客运等相关数据进行大数据统计分析，对于相同、相近省份的假期方案进行调整，确保同类省份的假期起始点和终点有两天及以上天数的间隔。例如：甲、乙两省相邻，且春假期间都会出现大量向丙省出行的人流，那么甲、乙两省春假假期的起始点应当拉开间隔，至少要相差两天及以上天数。这样就可以缓解甲、乙两省同时出现出行高峰。 三、跨节调整，统筹安排。在国家确定“五一”及“十一”两日为全国公共假日以及两节的长假期间范围的基础上，这两节总假日各省可以跨节调整，统筹安排。例如甲省可以选择选择“五一”放三天、“十一”放七天的方案，乙省可以选择“五一”放五天、“十一”放五天的方案……通过不同的方案，实现各省间的错峰放假，降低出行旅游的客流高峰，缓解各地景区和交通压力，提高旅游性价比，提升公众旅游出行体验。 四、定期调整，统一公布。各省每次假期方案调整期过长或过短都会产生不利的影响。既要考虑各省可能发生的变化，也要考虑频繁的变化不利于社会各界生产、生活、出行计划的安排。因此我们建议各省“五一”、“十一”及春节长假放假方案三年一定，每期方案实施三年。各省若有修改调整，应三年后调整，报国家重新审定统一公布。 综上，我们建议根据上述的意见，对长假制度进行改革，实施错峰放假。对《全国年节及纪念日放假办法》进行调整和修改。破解目前出现的种种弊端，不断提高旅游质量，提高老百姓的满意度和幸福感，同时以旅游拉动国内需求，促进国民经济持续、健康发展。 2019年1月25日 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/75522d350129bd64783e0912a216147916117e46.html