病虫害防治技术标书
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目录 1、对招标项目的理解 2、服务方案及相关说明 3、对招标项目特点、难点、重点等的技术分析和处理措施 4、工期计划、工期保证措施 5、项目投资估算及对投资控制的保证措施 6、组织领导、技术管理、质量、效益目标的主要措施 第一节、对招标项目的理解 1.1对招标项目的理解 1.1.1项目的功能、作用及建设意义 本项目位于广饶县境内，精播服务共计22000亩，通过精播使农户得到高质量服务，促进全县粮食的高产。 本播种投标项目其中A、B包位于李鹊镇、C、D包位于陈官镇、E、F包位于大码头镇、G包位于花官镇，其中A包3000亩，B包3000亩，C包3500亩，D包3000亩，E包3500亩，F包3000亩，G包3000亩,合计22000亩，过精播使农户得到高质量服务，促进全县粮食的高产。 通过用单粒播种机播种，一次性完成播种、施肥等任务，并且播种深度2.5--4.0厘米，深度一致，行距一致，通过积极与服务农户进行对接，全方位的为农户提供优质服务，促进粮食高产。 1.1.2对招标项目所在地区建设条件的认识 1.2.1地理位置 广饶县位于山东省中部偏北，东营市南部。北连东营区，南靠淄博市临淄区，东与潍坊市寿光市接壤，东南与潍坊市青州市相接，西与滨州市博兴县毗邻，东北部濒临渤海莱州湾，总面积1137.87km2。广饶县辖7个乡镇、2 个街道办事处，共538 个行政村，15 个社区和8 个居民委员会。 1.2.2地形地貌 东西向的齐河—广饶大断裂带从广饶县境中部穿过。受上述构造格局控制，全县分为三个沉积环境—地貌—水文地质单元。地势由西南向东北倾斜，地貌属鲁北平原，南部由山前冲积而成，北部为黄泛淤积。境内主要是微地貌，差异不大。 1.2.3区域地质 广饶县有小清河和支脉河两大水系的12 条河流。小清河境内长度34km，流域面积585km2，石村站年均径流量为5.6×108m3，小清河境内支流主要有淄河、阳河、织女河、预备河、泥河子。支脉河境内总长62.2km，流域面积1375km2。支脉河年均径流量为2.6×108m3，项目区内的支流有广北新河、小河子、武家大沟。 1.2.4气象 项目区所在乡镇地处暖温带，属季风型气候，区内气候无明显差异。 气候特征是雨、热同季，大陆性强（大陆度66.4），寒暑交替，四季分明。春季为3～5 月份，气温回暖快，降水少，风速大，气候干燥；夏季为6～8 月份，气温高，湿度大，降水集中，气候湿热；秋季为9～11月份，气温下降，雨量骤减，天高气爽；冬季为12～2月，雨雪稀少，寒冷干燥。降水量历年平均562.2mm，多集中在6～9 月份。蒸发量年内分配不均匀，夏季蒸发量最大平均为671.5mm，冬季最小平均为156.75mm。历年平均气温12.6℃，年平均最高气温13.9℃，年平均最低气温11.3℃，极端最高气温41.3℃，极端最低气温-23.3℃。项目区内历年平均日照时数为2513.75h，5 月份日照时数最长，多年平均为272.2h，12 月份最少，多年平均为181.6h，年日照极值2881.4h。全年主导风向为东南风，风向随季节有明显变化，冬季多吹西北风，春、夏季多吹东南风，初秋多吹东南风，晚秋多吹西北风。≥10℃的积温约4300℃，可满足农作物的两年三熟。常年始霜日为10月21日前后，常年终霜日在4月6日前后，年平均无霜期为167d。 1.2.5运输条件 项目区对外交通主干线有省道231、青垦路及多条乡村道路，对外交通较为便利。 1.2总体服务思路 我单位组织了相关技术人员进行了充分的现场踏勘调研工作，对本 项目的特点和存在的难点问题有了较深刻的认识，结合我单位多年来积累的玉米单粒精播服务经验我们认为在本项目在精播阶段应贯彻以下思路： 1.3.1总体精播原则 力求选择出最合理的玉米单粒精播方案； 对不良地质采取经济、合理、有效的处理措施；确保精播玉米服务得到农民的支持。 1.3.2高质量服务原则 1、积极与服务农户进行对接，必须全方位的为农户提供优质服务，不得出现农户投诉。 2、必须达到招标人要求的质量标准。 1.4计划安排 严格按照招标规定执行，自签订合同之日起2017年7月1日内完成。。 1.2.精播的质量保证措施、进度保证措施； （一）进度保证的措施1、按照招标文件日期的要求，制定各个段的进度计划，编制项目网络进度图。2、项目对各专业精播的进度安排，由项目负责人监控相关专业精播组严格执行，并按时互相提供经审核后的有关资料。3、向业主和有关方面汇报项目进展情况，以便业主了解情 况，并提出意见。4、负责人定期为精播进度监控，分析产生的偏差原因，提出进度修订计划，使进度始终在计划的控制之内。5、技术经济责任制，使职工的收入与精播进度、质量、数量直接挂钩，进行奖励和惩罚相结合的考评。 （二）我单位坚持推行ISO9001质量管理体系和国家系列标准，并致力于具有我单位特色的质量体系的完善和有效运行，确保产品和服务的高质量、高水平、高信誉。我单位根据质量体系管理模式，结合本单位生产及管理的具体情况制定出一整套标准质量体系文件，明确提出并阐述了我单位的质量方针和质量目标，规定了我单位质量体系控制要素，是指导我单位实施质量管理和质量保证的纲领性、法规性文件。在项目实施过程中，切实执行质量手册和程序文件的各项规定，对影响产品质量的因素进行严格控制，保证本项目产品质量和服务质量达到我单位最高水平。 1、质量体系要求（1）质量方针和质量目标质量方针：重科学，依规范，优质精播；保质量，促发展，精益求精。质量目标：1按照ISO9001标准建立质量管理目标，以保持质量体系持续、高效运转。由我单位董事长负责实施。2经营遵循国家政策法规，信守合同。3确保本项目人员及时运用本行业最新的科学技术，确保参加精播人员理解并贯彻执行完成既定质量方针。4创优秀精播，争全省一流。 2、质量保证措施（1）以ISO9001质量保证体系进行项目的全过程质量管理，以保证各项工作的质量。（2）项目组内部明确分工，质量责任落实到人，制定并贯彻实施项目的进度与质量保证措施。（3）单位项目部和技术审查组对项目定测播种图精播的整体思路、方法、原则和最终结果进行总体把关和全过程指导。（4）精播期间，实现技术服务保障，配置高效的生产工具，确保工作效率和精播质量。 5.后续服务的安排及保证措施； 后续服务中，我们将会密切跟踪工精播进度，第一时间了解招标单位的需求，积极运用精播经验，在遇到问题及难题时提出多项优化解决方案及措施，力争让建设单位满意。在后续现场服务安排上我单位有以下计划： 1、精播前期阶段 1）我单位将严格按照投标书文件相关承诺，如果我方中标，确保在规定时间内提交相应精播计划。保证按合同要求完成精播任务； 2）精播阶段我单位将安排相关专人负责配合农户进行精播工作，参加各种精播审查会，与农户和其他组织机构进行必要的交流。 2、精播播种阶段 1）我单位继续以现有项目组人员为主成立后续服务项目组，由该项目负责人任后续服务工作总负责，我们将根据承诺书的要求，落实项目 负责人的责任制，由项目负责人带头安排各项工作落实，协调各农户衔接问题，及时解决现场反馈的相关专业问题，项目负责人与专业技术负责人将密切跟踪整个精播的过程。 2）对于派常驻现场精播代表，我单位会选派有经验、有能力的播种师担任现场精播代表。及时处理精播问题。 1.3、其他服务内容 1）我单位将严格进行相关技术人员安排工作，确保项目组成员手机保持24小时通畅，遇到问题第一时间直接到现场进行服务。 2）我单位会安排相关人员协助农户工作，与农户一起在技术上的沟通。 3）通过与农户面对面的沟通交流，认真聆听各方面反馈意见，主动核查精播不足，积极解决疑难问题，全面总结经验，提高精播品质。 第二节、服务方案及相关说明 根据玉米单粒精播技术的要求，结合我们单位的自身实力，如我公 司中标后，我们公司将专门订立关于玉米单粒精播技术服务方案，确保农户能够享受玉米单粒精播带来的效益，方案如下： （一）玉米单粒精播机的使用与调整 1、培训播种机手。首先要认真学习单粒精播机使用说明书，熟悉播种机性能，可调节的部位，运行中的规律等，只有播种机手熟悉掌握了单粒精播机机械性能和作业技能，才能有效地掌握播种量，播种深浅度，下种均匀度，才能提高播种质量，实现一播全苗的要求。 2、选择牵引动力。例如第三代6行玉米 单粒精播机应用15-18马力拖拉机进行牵引。 3、调整行距。行距大小与地力水平，品种类型有直接关系，玉米 单粒精播机应根据当地生产条件自行调整。 4、调整播量。①首先松开种子箱一端排种器的控制开关，然后转动手轮调整排种器的拨轮，当拨轮伸出一个窝眼排种孔时，播种量约为3.5公斤/亩，前后两排窝眼排种孔应调整使数目一致，当播种量定为7公斤/亩时，应调整前后两排二个窝眼排种孔，以此类推。播种量调整后，要把种子箱一端排种控制锁拧紧，否则会影响播种量。 ②种子盒内毛刷螺丝拧紧，毛刷安装长短是影响播种量是否准确的关键，开播前一定要逐一检查，播种时一定要定期检查，当播到一定面积或毛刷磨短时应及时更换或调整毛刷，否则会影响播种量和播种出苗 的均匀度。 ③确定播种量最准确的方法是称取一定量的种子进行实地播种。 5、播种深度。调整播种深度最好先把播种机开到地里空跑一圈，看一看各楼腿的深浅情况，然后再进行整机调整或单个楼腿调整。一般深度调整有整机调整、平面调整和单腿调整。所谓整机调整是在6行腿平面调整的基础上，调整拖拉机与播种机之间的拉杆；平面调整就是在地头路上把6行腿同落地上，达到各楼腿高度一致，然后固定“U”型螺圈；单腿调整就是单行腿深浅进行调整，特别是车轮后边楼腿要适当调整深些。确保播种深度在2.5-4cm，深度一致，行距一致。 6、翻斗清机，更换品种。前支架左右上方有二个控制种子斗的手柄，当播完一户或更换种子时，将二个控制手柄松开，让种子斗向后翻倒，方便清机换种。 7、用单粒播种机播种，一次性完成播种、施肥等任务。 （二）玉米 单粒精播机田间操作与调整 1、播种机出厂经过长途运输，安装好的部件在运输过程中易造成螺丝松动或错位等现象，机手在播种前应对购买的播种机进行“三看三查”：一看种子箱内12个排种器窝眼排种孔是否与播种量相一致，查一查排种开关是否锁紧，毛刷螺丝是否拧紧，排种器两端卡子螺丝是否拧紧；二看行距分布是否均匀，是否符合要求，查一查每腿的“U”型螺栓是否 松动，排种塑料管是否垂直，有没有漏出楼腿或弯曲现象等；三看播种深浅度，查一查6行腿安装高度是否一致，开空车跑上一段，再一次的进行整机调整和单楼腿调整，以达到深浅一致，下种均匀。 2、播种速度是播种质量的重要环节，速度过快易造成排种不匀、播量不准，行幅过宽，行垄过高等问题，建议播种时速为2档速较为适宜。 3、对秸秆还田量较大或杂草多、湿度过粘的地块，播种时间应安排在下午，避免土壤湿度过大，造成拥土，影响正常播种。 关于玉米 单粒精播机使用过程中的问题：一是播种量调节幅度过大问题。设计者根据目前玉米 生产情况设计的低量（1个窝眼）玉米精量播种，基本苗在8万左右；中量（2个窝眼）玉米 半精播，基本苗在14万左右；高量（3个窝眼）为传统播量，基本苗在20万以上。因为玉米 生长周期长，自动调节性强，故应根据地力水平、播期时间等来确定适宜的播种量。在地力水平高，适期播种前提下，适当减少播种量，对产量是没有影响的。二是播种后出现复沟问题。由于当前玉米 生产中多以旋耕为主，加上秸秆还田，往往造成播种过深，影响苗全苗壮，而单粒播种后带有复沟，就解决了生产中深播苗弱的问题。有用户提出浇水垄土下榻埋苗，经过三年实践证明，浇水垄土下榻有压小蘖、培土增根、防倒伏的作用，所以，我个人认为留有复沟利大于弊。 （三）单粒精播机使用注意事项 1、机具严禁倒退，否则将损坏排种器和毛刷。 2、使用前应检查各紧固件是否拧紧，各转动部位是否灵活。 3、工作时排种器端部的锁紧螺母及各个排种器两端的固定卡不许松动，否则会影响播种量。 4、机具在播种期间需重新调整播种量时，一定要把排种器壳内的种子清理干净再进行调整，否则，排种器播轮挤进种子后，将损坏排种器。 5、工作过程中，链轮、链条要及时加油。 6、机具长期不用时，应将耧斗内的种子和化肥清理干净，各运动部件涂上防锈油，置于干燥处，不允许长期雨淋、暴晒。 二、玉米单粒精播高产高效综合栽培技术 玉米 单粒精播高产高效综合栽培技术主要内容包括：玉米 单粒精量播种机播种；烯效唑干拌种；冬前玉米 深耘断根；追施，喷施生物细菌有机肥等技术；选用高产优良品种；重视秸秆还田；加大肥料投入；分期足量施肥；足墒适期播种；科学运筹肥水；重视麦田后期一喷三防，统防统治，降低成本，提高药效，延缓玉米 后期植株早衰；实现穗数足，粒数多，粒重高，产量高的目标。 1、实行玉米 单粒精播机播种旨在：“扩大行距，扩大播幅，健壮个体，提高产量”。一是扩大行距,改传统小行距（15-20cm）密集条播为等行距（22-26cm）单粒播种，由于单粒播种籽粒分散均匀，扩大玉 米 单株营养面积，有利于植株根系发达，苗蘖健壮，个体素质高，群体质量好，提高了植株的抗寒性，抗逆性。二是扩大播幅，改传统密集条播籽粒拥挤一条线为宽播幅（8cm）种子分散式粒播，有利于种子分布均匀，无缺苗断垄、无疙瘩苗，也克服了传统播种机密集条播造成的籽粒拥挤，争肥，争水，争营养，根少苗弱的生长状况。 应用玉米 单粒精量播种机还有以下优点： ①当前玉米 生产多数以旋耕为主，造成土壤耕层浅，表层塇，容易造成玉米 深播苗弱，失墒缺苗等现象。玉米 单粒精播机后带镇压轮，能较好的压实土壤，防止透风失墒，确保出苗均匀，生长整齐。 ②多数地方使用传统玉米 播种机播种需要耙平，人工压实保墒，费工费时；另外，随着有机土杂肥的减少，秸秆还田量增多，传统玉米 播种机行窄拥土，造成播种不匀，缺苗断垄。使用玉米 单粒播种机播种能一次性完成，质量好，省工省时；同时单粒播种机行距宽，并且采取前二后四形楼腿脚安装，解决了因秸秆还田造成的播种不匀等现象，玉米 播种后形成波浪型沟垄，有利于小雨变中雨，中雨变大雨，集雨蓄水，墒足根多苗壮，也有利于培土压蘖，增根防倒，挡风防寒，确保麦苗安全越冬。 2、降低播量。有利于个体发育健壮，群体生长合理，无效分蘖少，两极分化快，植株生长干净利索；有利于地下与地上，个体与群体发育 协调，同步生长，增强根系生长活力，充实茎秆坚韧度，改善群体冠层小气候条件，田间荫蔽时间短，通风透光，降低了田间温度，提高了营养物质向籽粒运输能力；由于玉米 单粒精播健壮个体最终实现高产。 为进一步研究玉米 单粒精播机在玉米 生产中的作用和效果，我们连续三年在不同生态区、不同土质条件下进行大区对比试验，从试验结果可以看出，玉米 单粒播种能有效促进个体健壮，提高群体质量，增加玉米产量。 总之，玉米生产是一个系统播种，不可能利用某一项措施或技术就能获得高产，必须实行农艺与农机相结合，良种与良法相配套，采用综合的配套技术措施，最大限度的发挥各种因素的增产潜力，从而实现玉米高产的目标。 第三节、对招标项目特点、难点、重点等 的技术分析和处理措施 3.1. 对本播种项目实施的重点、难点分析 （1）重点、难点一：本播种工期紧，确保工期目标的实现，是本播种的重点； （2）重点、难点二：精播机车辆使用及维修是其难点； （3）重点、难点三：农户的配合程度及对玉米单粒精播技术的认知程度，是本播种的难点； （4）重点、难点四：接触农户过多，怎么做好农户与农户之间的衔接，是本播种的难点。 3.2. 针对本播种项目实施重点、难点的解决方案 （1） 针对工期目标的措施 1）人员保证措施 ①项目部人员组成：因为考虑到本项目的质量要求、工期及总体播种量较大，公司特安排人员具有多项播种的玉米精播经验丰富的管理人员，保证项目部整体管理力量。 ②项目经理及播种管理人员均常驻现场，每天不少于8小时，并接受业主及监理进行考勤，共同抓好安全文明播种，确保精播质量、精播机即时到位，确保按招标文件要求按质按期完成播种任务。 ③为保证工期的按时完成，公司将组织精兵强将，迅速熟悉播种情况，即时进场开场播种工作，工期紧张时分二班，24小时播种，同时承诺重大节日，播种现场不间隙、不停工，充分利用时间，保证播种任务的完成。 ④劳动力的管理 a、播种队伍组成及进场计划：本项目安排队伍播种确保播种质量，后备约20～30人的队伍随时参与播种，确保工期。 b、充分挖掘劳动资源，合理安排和节约使用劳动力。 c、正确处理国家、集体和劳动者个人的利益关系，充分调动广大职工的积极性。 d、编制劳动力使用计划，合理、节约、控制使用劳动力，改善劳动组织，完善劳动的分工和协作关系，制订劳动力调配管理办法，挖掘劳动潜力。 e、建立健全劳动定额管理制度，确定合理定额水平，监督劳动定额的使用。 f、合理执行工资制度，控制工资限额，搞好工资分配，正确掌握奖惩制度。 g编制劳动计划，确定计划期内劳动力的需要量，随着播种过程的进展合理调整劳动力，保证劳动力的协调和合理使用。 h、提高劳动生产率的措施 i、开展科学研究，促进技术进步。全面开展科学研究工作，促进建筑技术的进步。 j、提高管理水平，科学的组织生产。 k、改善劳动组织，建立相应的劳动组织，形成有利于个人技术的发挥，以及工种之间的分配和协作的机制，建立岗位责任制，以促进劳动生产率的提高。 L、提高职工的科学技术水平和技术熟练程度。加强职工的文化、技术教育，使所有参加生产的职工都能掌握一定的现代化管理知识和有关的新工艺、新技术、新方法。 （2）针对精播机车辆使用及维修是其难点 1）播种过程中为确保播种机能够及时运转，不会因为播种机损坏而耽误播种，我们现场安排专业维修人员长盯现场，播种机损坏时，能够确保及时得到维修。 2）我们根据播种机的实际运转情况，以及我们对播种机使用经验，我们每隔固定时间对播种机及时保养，确保能够及时运转。 （3）农户的配合程度及对玉米单粒精播技术的认知程度 1）玉米单粒播种技术推行技术时间较短，对于有丰富播种经验的农户是个新技术，由于思想境界没有得到很好的沟通，对新技术接受能力有限，所以对新技术有排斥，可能会对我们播种有阻碍，为确保播种进度得到保障，我们将安排专人对新技术进行讲解，同时，发动农户对其他农户作动员，确保思想能够认知。 （4）接触农户过多，怎么做好农户与农户之间的衔接； 由于播种季节时期短，农户与农户之间种植的间隔期几乎没有，造成播种期集中在一起，为早日完成播种，农户之间往往因为播种机的使用早晚，闹矛盾。根据这种情况，我单位在播种集中期，我们增加播种机，及时协调农户之间的关系，确保农户之间能够合理安排播种。 第四节、工期计划、工期保证措施 一、播种进度计划与措施 为了确保本项目按期完工，结合业主要求播种工期，将总工期和各单项工期经行了描述，目的是利用本工期控制、监督各部门的工作，同时也是为安排播种人员、材料设备进场的依据；在此将该项目工期目标进行详细的描述。 同时制定出相关工期实施的保证措施，主要为了今后各职能部门，依据本目标编制各部门保总体工期目标依据，同时也是向甲方做出今后按期完成本播种的承诺。 第一节、播种进度安排、工期控制点及播种进度图 一、播种进度安排 本项目为玉米单粒播种播种播种，应划分1个播种段组织播种，安排5个播种班组。总工期确保2017年7月1日前完成播种。 各进度节点计划安排详见播种进度表。 二、工期控制点 本播种总工期：2017年7月1日前完成播种。具体开工日期以建设单位下达的指令为准。 具体播种中段、各播种分项分别组织播种安排，节点工期控制详见后附播种进度表部分。 三、播种进度表 本项目各片区之间、各工序之间合理组织安排，播种同期进行，进度保持协调有序，各个工序之间交叉流水作业，确保各片区，各分项播种之间的紧密衔接。各区播种进度计划安排详见后附表：播种进度表。 第二节、各阶段进度保证措施 一、工期目标 根据播种特点和建设单位的要求，并结合我公司实际情况，我们计划本播种工期为：2017年7月1日前完成播种。具体开工日期以建设单位下达的指令为准。具体详见后附播种进度表。 为了满足本播种顺利进行，根据现场情况，综合图纸和标书要求，在保证播种质量和确保进度的前提下，安排及实施该工期计划。 二、工期保证措施 2.1、管理措施 1、建立以播种项目经理为主的工期保证体系，实行项目经理责任制。组建项目经理部，组织强有力的项目班子，配齐各专业经验丰富的项目管理人员，把本播种作为我公司所承包播种中的重中之重的工作。实施项目法播种，对本播种实施计划、组织、指挥、协调、播种、监督六项基本职能，充分对项目的全面进度进行工期控制。 工期保证体系 技术员 施工员 质检员 生产调度科 技术质量科 技术负责人 工程总指挥 公司质量处 项目经理 安全工程师 安全设备科 材料供应科 财 务 科 综 合 办 安全员 材料员 记录员 协调员 统计员 会计员 各播种班组 播种队 机械维修队 2、建立生产例会制度。及时反馈相关信息，每周召开一次生产协调例会，会议由项目经理部副经理主持。会议主要解决播种中出现的进度、质量、文明播种等方面的问题，检查上一次例会以来的计划执行情况，找出存在的问题，分析原因，研究对策，制定措施，同时布置下周计划安排。会上要认真听取下设项目部的意见，对各项目经理部进行充分协调管理，化解矛盾，为下一步播种生产提前做好准备，以确保工期控制目标。 3、签订风险承包责任状，实行工期目标奖罚制度。以工期、质量为主要考核目标，上至项目经理部，下至各播种班组，层层签订、落实责任状，有奖有罚，调动各方面的积极性，组织开展以优质、高速播种为目的的劳动竞赛。对于不按期完成播种任务，且工作拖沓松懈的播种队伍进行处罚，对播种严重滞后的播种队伍给予通报批评或采取相应的处罚措施。 4、做好播种配合及前期播种准备。针对播种的复杂性，及时检查验收，做到随播种随检查，确保播种顺利进行。拟定播种准备计划，专人逐项落实，做到人、财、物合理组织，动态调配，做好后勤保障工作。 5、对各专业播种队伍进行组织、协调、管理和控制。我单位在计划、工期、质量、安全、文明播种、成品保护、物资管理、技术管理、资料管理、合约管理、播种款支付等方面建立了一整套管理规定。 我们将全面协调、组织、控制所有专业播种队伍，调整、规范各专 业播种队伍的行为，作好结构、场地等各方面的衔接处理，高效地实现项目部对播种进度计划的管理。 6、采用先进的播种播种项目管理信息系统进行项目管理，用于计划管理、技术管理、物质设备管理、资料管理、合约预算管理、工序控制等，可对工期进度进行直观、细致的描述，加快项目信息流速，辅助项目决策。 6.1、计划措施 1、本播种将编制周密的播种综合进度计划和季度、月、周、日生产计划，均衡组织生产，每天安排两班以上作业，严格执行生产计划。项目经理部根据月度生产计划的要求，制定分项播种的周、日作业计划，用日作业计划来保证完成周生产计划，以周度生产计划来保证月生产计划的完成，以月生产计划来保证季进度计划的完成，以季生活计划来保证总体计划。环环相扣，确保工期目标的实现。采用播种进度总计划与月、周计划相结合的各级网络进行播种进度计划的控制与管理。在播种生产中抓主导工序，找关键矛盾，组织流水交叉作业，合理安排播种顺序，作好劳动力组织调动和协调工作，通过播种网络节点控制目标的实现来保证各控制点工期目标的实现，从而进一步通过各控制点工期目标的实现来确保工期控制进度计划的实现。 2、根据建设单位的要求及各工序播种周期，科学合理地组织播种， 形成各分部分项播种在时间、空间上的充分利用和紧凑搭接，打好交叉作业仗。做到分项保分部，分部保整体，从而确保播种的播种工期。 3、建立完善的计划保证体系是掌握播种管理主动权、控制播种生产局面，保证播种进度的关键一环。本项目的计划体系将以日、周、月计划构成工期计划的分级管理和保证体系，由此派生出设计进度计划、专业承包商及独立承包商招标计划和进场计划、技术保障计划、商务保障计划、物资供应计划、质量检验与控制计划、平面管理计划、安全防护计划及后勤保障等一系列计划，在各项工作中做到未雨绸缪，使进度计划管理形成层次分明、深入全面、贯彻始终的特色。 6.2、技术措施 1、技术措施、播种方案的保障 编制有针对性的播种组织设计、播种方案和技术交底，“方案先行，样板引路”是我单位播种管理的特色，本播种将按照方案编制计划，制定详细的、有针对性和可操作性的播种方案，从而实现在管理层和操作层对播种工艺、质量标准的熟悉和掌握，使播种播种有条不紊的按期保质地完成。播种方案覆盖面要全面，内容要详细，配以图表，图文并茂，做到生动、形象，调动操作层学习播种方案的积极性。 2、采用流水播种 根据播种工期要求和阶段目标要求，根据总进度计划，分区分段采 用流水播种方式进行组织。本播种在实际播种中，我单位将根据各阶段播种内容、播种量以及季节的不同，采用增加资源投入，加强协调管理等措施满足流水节拍均衡的需要。 3、广泛采用四新技术 “科学技术是第一生产力”，采用成熟的科技成果，向科学技术要速度、要质量，通过新技术的推广应用来缩短各工序的播种周期，从而缩短播种的播种工期。 我单位针对播种特点和难点采用多项先进的播种技术、播种工艺，可在确保播种质量的基础上大幅度提高播种速度，缩短播种工期，从而保证各阶段工期目标和总体工期目标。 4、现场有针对性地做好成品保护，杜绝返工、返修现象。 5、采用过程控制，播种过程中全方位，多角度控制播种质量，保证一次交验合格，避免因整改返工而影响工期。 6、合理优化布置现场总平面，尽量减少现场二次转运，节省人力、物力，加快播种进度。 2.4、资金保证措施 我单位具备良好的资信、资金状况，在本播种中对资金使用将专款专用，按照播种进度及时投入资金，以保证播种中大量材料、机械及劳动力及时进场，确保工期；如建设单位资金一时出现短缺，我单位将从 多方面积极筹措资金，保证播种持续播种。 2.5、工期安排措施 本着一切以顾客为关注焦点的管理原则，高度重视播种计划管理工作，特提出本播种响应本播种工期安排措施： （1）在播种准备阶段，为确保播种进度计划，在进行现场准备的同时，提早准备足够的播种机具及劳动力；应采取有效的成品保护措施，避免不必要的修理和返工；竣工验收阶段，应尽早准备有关资料，办理交验手续。 （2）项目部各职能人员具有明确的职责分工。项目经理对播种计划负全责；生产副经理负直接指挥和实施的总责；项目总工负计划实施中的技术责任；专职计划员负责全面编排、分析，统计年、季、月、旬作业计划具体的工作，是计划工作的总参谋，是计划工作信息的总汇点；专业播种员是实施专业计划的保证人；项目材料员是及时供应播种物资的保证人。项目部还有其他职责明确的职能人员，都有保证播种计划实现的各自职能。 （3）编制物资采购供应计划和资金供应计划表。项目部材料员根据播种进度总计划的要求及市场供应的信息，根据轻重缓急和难易程度编排物资采购供应计划表。物资供应是实现播种计划的关键环节，物资供应不及时，播种计划就落空。因此，这个物资采购供应计划表是十分重 要的。项目部财务或材料人员要据此提出资金供应计划表，使物资采购有资金保证，这个物资采购供应总表要体现在季、月计划中，并根据变化的情况做出必要的修正。 （4）建立项目周生产调度会及项目每日碰头会制度。 （5）保证播种设备及时进场。 播种设备是播种计划的前提，播种设备不能及时进场，播种计划就要严重受阻，因此，项目计划员应根据播种计划需要编制播种设备进场计划表，并且根据各种设备的需要考虑不同的安装调试和设备基座的强度龄期等因素，有的设备要考虑备用数量，交项目经理在调度会上作调度决策。播种设备进场要作严格检验，保证设备完好，计量准确，适应播种需要。 （6）保证不同劳动力及时进场。项目部应根据播种进度要求提前做出安排，保证劳力及时进场。对进场人员应根据技术要求及人员素质状况安排必要的培训，以满足现场工作需要。 （7）及时提出加工件的预制计划，零部件的加工也可提前进行。 （8）与设计单位配合，如遇图纸供应不及时，提前了解设计意图，做好播种准备。发现图纸设计问题，及时与设计单位联系，把问题解决在播种前。 （9）与建设单位、监理单位搞好配合，为他们的工作提供方便条件， 尊重建设单位、监理单位的意见。遇到工作难题本着留困难、让方便的精神主动处理、不扯皮，一切以播种建设为中心开展工作。 （10）明确质量、安全和工期的三者关系。 质量、安全和工期之间经常会发生矛盾，播种人员也经常会顾此失彼，这对三者都不利。我们提出质量、安全是第一性的，所有管理人员、操作人员必须保证在优质、安全的前提下抓紧工期，才能保证生产计划的稳步进行，否则就可能欲速不达。 （11）要做好发动群众的工作。 播种产品是千百劳动者的集体劳动结晶，劳动者的心理状态如何，积极性怎样、奉献精神、协作精神高和低，是能否完成播种计划的关键因素。项目部应根据进场人员的不同思想状况，调整心理，激发斗志，并采取适当措施（如组织劳动技能竞赛），把人们的积极性调至最高状态，这是完成播种计划的最大保证。 （12）编制合理的播种技术措施。 播种作业总是在一定的播种技术条件下完成的，这些工艺条件和技术措施是否合理，巧妙与否，也是播种计划能否顺利完成的一个重要条件，因此现场的各项播种技术措施，在项目总工的领导下都要坚持民主、集思广益的原则，保证其合理性。 （13）充分利用网络技术，提高计划管理的科学性。 本项目采用四级网络进度计划进行控制与管理，必要的部位将在四级计划的基础上编制五级以上的更详尽的进度计划。四级网络计划分别是： 一级网络计划----里程碑式网络计划； 二级网络计划----指导性计划及各区段总进度计划合并的总控制性计划。此计划是在里程碑计划控制下编制、上报并经协调的播种总进度计划的基础上形成的，经确认后为整个播种的控制性目标计划； 三级网络计划----各播种项目部编制的各区段各项播种详细播种总进度计划。该计划反映各播种队伍对所承包项目内容的总体安排； 四级网络计划----根据总进度计划编制的现场作业实施计划。此计划是在三级网络计划的基础上逐渐细化而来，是对三级网络计划的进一步分解，作为作业实施与现场进度协调的依据。 2.6、各种组织及服务措施 对本播种而言，影响播种进度的主要播种资源要素集中表现为人力、加工机具、材料和技术协调。其中人力包括技术管理人员、生产工人素质、技术资源、协调能力和工作状态；生产要素的优化配置就是按照优化组合的原则，安排生产要素在时间上和空间上的合理配置，使得人力、财力、物力等适应播种生产进度的需要。在数量上、比例上合理，在保证播种进度的前提下，实现最佳的经济效益。做好项目生产要素的优化 配置，一方面可以保证进度计划得以顺利实现，保证了投资人的投资效益；另一方面可以使各生产要素得到充分的发挥利用，大大降低成本。 2.6.1、配置素质高、数量充足的劳动力资源 根据本播种播种进度要求，我们将采取“协调配合，立体交叉，纵横播种”的劳动组织形式，确保每一项计划的切实完成。本公司属大型企业，播种人员多，技术素质高。在本播种中将实行管理和劳务两层分离的管理办法，建立双向选择机制，提供充足的劳动力作为本项目的播种主体。 在项目劳动力的配置上，以“计划管理，定向输入，双向选择，统一调配，合理流动”为原则，以劳务承包合同和任务书管理为纽带来组织播种。由于该项目播种周期短，会有许多外部因素影响播种，诸如设计变更、材料供应等影响工期，我们绝不会因上述因素而拖延工期，我们将采取积极有效的措施，把非属我方因素造成延误的工期抢回来。为此公司在保证劳动力正常配备的条件下始终保证一定的后备力量，绝不因播种力量不足造成工期拖延。 2.6.2、配置性能好、数量足的播种设备 根据播种进度要求及我们的播种播种经验，在播种现场配置先进的播种机械设备，既有利于保证播种进度，又能保证播种质量。 2.6.3、技术协调 （1）加强技术交底工作，采用图示或现场演示等方法，使播种人员掌握设计意图以及本播种中的特殊要求和技术关键，确保播种人员能正确有序地进行播种。把技术问题解决在播种之前，保证播种的连续性。 （2）如生产过程中发现播种技术方案与播种实际情况不符，要及时改进播种技术方案，绝不因措施不适用或不合理造成播种资源的浪费和播种返工。 （3）加强内外部的协调工作 在播种过程中，影响生产的因素很多，我们将加强与公安、交通、市政、市容环保等单位的配合协调，并通过业主代表、监理及专业分包商协调配合，使现场发生的技术问题、洽商变更、质量问题及播种报验能够及时解决，保证进度计划的顺利进行。 2.6.4、关键工序及节点工期落后的控制措施 2.6.4.1、影响工期的主要因素 本播种分阶段播种，关键工序及节点工期按时完成，是实现播种播种总进度计划的最基本要求。但工期目标的实现牵涉到多方面的因素，在播种全过程重视影响工期的因素，并做出合理的对策是播种顺利完成的关键。通常常发生影响工期的主要因素主要有以下方面：劳动力因素、材料供应及机具保证因素、技术方案可行性因素、计划协调管理因素、资金保证因素； 2.6.4.2、赶工计划提出及分析 1、关键线路里程碑计划落后10%提出赶工计划，当月计划落后15%提出赶工计划，非关键线路计划落后将造成影响关键线路计划提出赶工计划； 2、分析落后因素，人的因素、物的因素、其它因素等； 3、拿出赶工计划及措施方案； 2.6.4.3、影响工期因素的对策 1、人力因素对策 合理而科学的劳动力组织，是保证播种顺利进行的重要因素之一。根据播种实际进度、及时调配劳动力。我们将通过考察指定最优秀的成建制的劳务队伍进驻本现场，并分级签定劳务合同。进场前进行入场安全知识教育，认真组织技术交底。特殊工种持证上岗，按时入场后迅速进入工作状态。 事件 现象 对策 向公司申请调动其他工地工人 了解原因按抚情绪，解决需求 调用其他工地工人 向业主检讨播种进度，征求业主同意重工人怠工 人力不足 工人短缺 新拟定进度 播种赶工 调用预备班、调用其他工地工人 2、材料供应及机具保证因素 播种前提前做好材料供应计划，并落实好进场材料的运输路线，确保材料供应不受影响。 对于大宗材料，除同正式供应商签定供应合同外，同时选择1～2家备用供应商材料供应合同，一旦现场出现供应不上的情况，立即启动材料供应的应急预案，确保现场不因材料供应不上而影响工期。 另外，对于必须进口的材料，我公司将提前组织货源，及时协调有关单位办理报关、商检等各种手续，以保证此部分材料的及时供应。 对于应甲方要求的材料变更，变更通知应快速下达，我公司将会快速组织材料样品以便甲方及时确认。 采购时广询货源，并随时掌握货源及货量以材料部备紧急时供应 材料及设备供应不及 设备部分 分 材料储放由专人负责 依供料进度所需量加20%储量以备赶工用 紧急采购，交变更运送方式缩短工期 修改播种计划，先配合周边播种预留 积极到设备厂家了解情况催促交货日期 重新定货对违约供应商提交公司法律部终止合同 3、技术方案可行性因素 对于播种过程中因使用功能改变等原因出现的方案及设计变更，我司将与设计单位密切配合，利用我司过去成熟的播种经验对变更提出优化措施，从保证工期的角度提出合理化建议，确保不因现场出现设计变更而影响工期。 对于出现的设计变更，项目部及时组织设计变更的技术交底工作，保证设计变更及时传达到播种作业层，尽快组织实施。 4、计划协调管理影响因素对策 播种计划管理，是播种顺利完成的前提条件，在现场播种管理中包含三个内容：组织连续地均衡播种，全面完成各阶段的各项计划任务或指标；以最小的消耗取得最大的效益。主要措施如下： 1>根据总网络计划和关键路线计划，作出月、周播种计划。在实际播种中将每周、每月进度计划实际完成情况记录下来，并与原进度计划进行对比分析，及时发现薄弱环节和矛盾，提出补救措施，预测完成播种所需时间，提出加快某些拖后工序的具体方案。 2>每周定期举行计划协调例会，收集上周现场播种和计划落实等各种信息，总结经验、研究问题，下达下周的播种任务。 3>层层签订承包合同，公司与项目部签订工期合同，项目部将播种任务的工期，相互承担的经济责任、权限和利益，明确布置给班组，班组必须保证按作业计划完成规定的任务。 4>及时调整进度计划，实行动态控制管理。不管什么原因，对实际播种中出现的计划偏差，将积极进行调整，保证播种计划在实际播种中的有效性。 5>加强现场播种的督促检查，包括检查播种准备、播种计划和合同的执行情况，检查和综合平衡劳动力，物资供应和机械配备，督促有关部门，督促各类资源的供应。 6>检查和调节现场各个层面的管理，掌握协调播种用水、用电和气象预报方面的情况，及时发现和解决播种过程所出现的各种矛盾和问题。 7>总结本公司在大型播种播种的经验，将组建权威性的生产调度机构，形成集中统一、上下贯穿，左右协调的播种调度系统。 8>确保重点，照顾一般，全面完成。从人力、材设、机械诸方面，确保重点环节及部位的连续播种和均衡播种。有意识地找出工序间歇或播种前准备等空隙时间，充分利用播种空间，将人力、物力调剂到不在关键路线上的分项播种上去，争取时间全面完成。 5、资金因素影响对策 根据资金需要计划，确保播种资金使用的到位和有计划使用，坚决 避免因资金问题而影响工期。 2.7、播种关系协调措施 播种播种过程是通过业主、设计、监理、项目部、分包、供应商、其它标段承建商多家合作完成的，如何协调组织各方的工作和管理，是能否实现工期、质量、安全、降低成本的关键之一。 2.7.1.与业主的工作协调 一、三个服从 1、业主要求与项目部要求不一致，但业主要求不低于或高于国家规范要求时服从业主的要求； 2、业主要求与项目部要求不一致但业主要求可改善使用功能性时，服从业主要求； 3、业主要求超出合同范围但项目部能够做到时，服从业主要求。 二、三制 1、定期例会制：定期召开与业主的碰头会，讨论解决播种过程中出现的各种矛盾及问题，理顺每一阶段的关系； 2、预先汇报制：每周五讲下周的播种进度计划及主要播种方案和播种安排，包括质量、安全、文明播种的工作安排都事先以书面形式向业主汇报，便于业主监督，如有异议，项目部将根据合同要求和“三个服从”的原则及时予以修正； 3、合理化建议制：从播种角度及以往的播种经验来为业主当一个好的参谋，及时为业主提供各种提高质量、改善功能及降低成本的合理化建议，积极为业主着想，争取使播种以最少的投资产生最好的效果。 三、项目部与业主配合措施 1、认真遵守招投标文件和播种总承包合同的各项约定； 2、协助业主选择优秀的分包商和供应商； 3、积极配合业主进行现场检查、接收业主的监督和指导； 4、积极为本播种出谋划策，做好业主的参谋； 5、认真核定播种进度，为业主播种款的拨付提供准确依据。 2.7.2.与监理播种师的协调 一、“三让”原则： 1、在监理要求高于国家规范标准时，项目部意见让位于监理意见； 2、在监理要求可改善使用功能时，项目部意见让位于监理意见； 3、在监理要求与项目部要求效果一致但做法不同时，项目部意见让位于监理意见。 二、与监理的配合措施 1、积极参加监理播种师主持召开的每周一次生产例会或随时召集的其他会议，并保证三位能代表承包方当场做出决定的高级管理人员出席会议，同时确保有关分包负责人参加； 2、严格按照监理播种师批准的播种规划和播种方案进行播种，并随时提交监理播种师认为必要的关于播种规划和播种方案的任何说明或文件； 3、按监理播种师同意的格式和详细程度，向监理播种师及时提交完整的进度计划，以获得监理播种师的批准。无论监理播种师何时需要，保证随时以书面形式提交一份为保证该进度计划而拟采用的方法和安排的说明，以供监理播种师参考； 4、严格使用按设计要求的品牌、质量、规格的材料，并上报监理公司及业主认可后方可进场投入播种； 5、在任何时候如果监理播种师认为播种或其他区段的播种进度不符合批准的进度计划或不符合竣工期限的要求，则保证在监理播种师的同意下，立即采取任何必要的措施加快播种进度，以使其符合竣工期限的要求； 6、承包范围内的所有播种过程和播种材料、设备，接受监理播种师在任何时候进入现场进行他们认为有必要的检查，并提供一切便利； 7、当监理播种师要求对播种的任何部位进行计量时，我们保证立即派出一名合格的代表协助监理播种师进行上述审核或计量，并及时提供监理播种师所要求的一切详细资料； 8、确保在承包范围内所有播种人员在现场绝对服从监理播种师的指 挥，接受监理播种师的监督检查，并及时答复监理播种师提出的关于播种的任何问题。 2.7.3.与播种班组的工作协调 1、同业主对拟选定的播种班组予以考察，并采用竞争录用方法，使所选择的播种班组（含供应商）无论是资质、管理、经验都符合播种要求； 2、责成播种班组所选用的设备、材料必须在事先征得业主和项目部的审定，严禁擅自代用材料和使用劣质材料； 3、责成各播种班组严格按照播种进度计划和播种组织化设计进行播种，建立合理的质量保证体系，确保播种目标的实现； 4、各播种班组严格按照项目部制定的播种平面布置图“按图就位”，且按项目部制定的现场标准化播种的文明管理规定，做好播种现场的文明播种； 5、组织各播种班组进行科学播种、协调播种中所产生的各类矛盾，以合同明确责任，尽可能减少播种中出现的责任模糊和推诿扯皮现象而贻误播种或造成经济损失； 6、项目部应不断加强对各播种班组的教育，提请各播种班组对产品的成品保护，做到上道工序对下道工序负责。 2.7.4.协调方式 1、按总进度计划制定的控制节点，组织协调工作会议，检查本节点实施的情况，制定、修订、调整下一个节点的实施要求； 2、由监理播种师主持播种协调会，每周进行一次进度协调； 2.7.5.播种企地工作协调 在项目播种中播种单位对外关系涉及面广，对外关系除了上述对业主、监理、班组等之间的工作协调外，最主要的也是最困难的就是如何处理好企地关系，企地关系包括播种单位对当地县市级行政单位工作协调关系、乡镇行政单位、当地村民组之间的工作协调、当地村民及其它与本播种播种存在业务往来或利益关系的所有企事业单位、个人等等之间的工作协调关系。处理好了企地关系，不但在播种播种中能够得到当地政府和群众的支持，确保播种建设中的征地、拆迁、地材、便道、临时用房、用水、用电等方面的顺利进行，而且还可以利用政府展示企业的良好形象，调整其他外部关系，是播种单位不得不认真对待的一个问题。我单位就本播种对于项目主管单位、当地政府及相关单位关系及工作协调遵循以下原则及采取以下措施： 客观正确对待地方政府和群众的要求； 着眼我单位内部。要着眼单位内部，重视搞好自身建设的原则，如果没有良好的员工素质和在村民中的良好声誉，播种单位无法得到地方政府和群众认可。要教育员工站在党和国家利益的高度，认识与当地政 府和群众搞好团结的意义，认识到播种单位与当地政府群众只是眼前利益与长远利益的矛盾，没有根本的利害冲突，这是处理企地关系的根本前提。对群众中存在的一些问题，应该用说服教育的方法，绝不能采取对立态度和过激方法。 尊重当地风俗习惯。要入乡随俗，我单位在播种进场前要派人搞好社情、乡俗调查，使员工尽快适应新环境，主动搞好与地方的关系，增进团结。只有真诚的尊重和爱护当地政府群众，才能得到地方和群众的理解和支持。 关心当地群众利益。关心体谅当地群众，我单位能办到的尽量办；对办不到的事情和无法满足的要求在说明情况的同时，要通过一些必要的形式，利用乡镇、村委和执法人员，沟通和当地群众的关系，创造相互理解的气氛。 尽量减少播种扰民。在项目策划中，要充分考虑到扰民问题，从源头上减少播种扰民。在播种中，把减少播种扰民作为我单位的职业道德和职业纪律，自觉遵守，严格执行，努力树立文明播种的良好企业形象。 尊重、相信、依靠政府。尊重各级政府，是处理好企地关系的首要条件，要掌握当地政策规定，主动服从各级政府的指导，理解地方政府工作，坚持经常性的走访，建立良好的往来关系；遇事多同政府联系协商，相信和依靠政府帮助，协调解决矛盾；多提建议，多反映情况，促 使政府部门、当地村委主动介入其中，按我单位的整体思路来工作，针对难点解决问题，促其目标一致，才能顺利实现播种单位计划。 根据本播种所处环境，为乡村经济和公益事业提供智力、人力、物力上的支持，做一些村民看得见，摸得着的实事，利用播种间隙为群众兴办公益事业，融洽关系，取得群众信任。 积极开展企地联欢活动，组织节日慰问，建立良好活动氛围，展示良好的企业形象，活跃当地文化生活。 配合当地地方政府宣传群众、教育群众，参与地方先进评比，促进建设的环境，把村民的行为引导到支持建设大环境，在群众中形成支持建设光荣的氛围，广泛宣传企地共建事迹，使群众光荣、政府受奖。配合地方政府，充分利用当地的广播、电视、报刊等新闻媒界，向人民群众宣传修建水利播种和带动本地区经济腾飞的关系、眼前利益与长远利益的关系。大力宣扬人民群众积极支援播种建设的先进典型，引导群众关心和支持播种建设。 坚持互助互利，认真观察和分析，对双方有利的事就立即做，注意研究农村的新变化和新政策，防止因播种加重群众的经济负担，鼓励群众通过劳动在播种过程中创收。 重视地方政府和群众的利益要坚持精神支援为主的原则，在给予人力、物力上支援时，要考虑自身单位承受能力，支援不能“撒胡椒面”， 更不能搞个人感情投资，多方面争取地方群众对播种单位的理解，达到为播种单位提供便利条件的目的。 进点主动走访联系。播种准备阶段和进点初期，及时走访各级地方政府，熟悉政府及其部门的职责和业务范围，了解办事程序和习惯做法，掌握当地政府的政策规定，建立联系，进行必要的调查研究，以此教育播种队伍，为播种队伍进场和顺利开工奠定基础。 播种中加强联系。把播种的重要活动及遇到的困难和问题，应立即向地方政府通报。如征地拆迁是一项政策性很强的工作，我单位拟将播种计划、用地拆迁计划及其要求提前报当地政府和有关部门，以期取得地方政府的配合和支持。根据需要，邀请地方政府及有关部门参加播种例会、播种协调会，加强沟通联系，经常征求地方政府的意见。在与地方政府交往过程中，以诚相见，以礼相待。在政策和法律允许的范围内，与政府的干部交朋友，胸怀坦荡，严于律己。 切实落实地方利益。我单位主动落实地方政府交办、委办的事情；积极参与地方政府组织的重大活动和民间活动，认真实施已定的支援行为，让群众从内心支持我单位。 依靠政府处理事件。如果发生偷盗、哄抢、拦车、截道和妨碍播种建设的行为或民事纠纷，一方面及时控制事态；另一方面要请地方政府，取得政府支持，由地方政府部门协调解决，不得采取隐瞒不报、私下了 结的错误做法。 善始善终做好收尾。做好播种退场撤点工作，退场前及时向地方政府通报退场撤点方案，征求意见，商定退场的原则、方法和具体步骤，协商解决遗留问题，确定移交事项，取得地方政府的理解和支持，帮助我单位顺利撤点退场。 2.7.6.克服企地关系注意的问题 1.摆正位置，管好队伍。作为在外的播种单位，既要树立良好企业形象，又要谦虚、诚恳，反对目中无人的老大思想。应自觉服从地方政府的法规和帮助，尊重政府，尊重当地的规定，眼睛向内，管好队伍，摆正位置，尊重地方政府和群众。 2.重视程序，讲究方法。尊重地方政府的办事程序，讲究方式方法，注意平衡和统筹地方政府上下级之间、各部门之间、同级政府之间的关系，无重大的特殊情况，不越级反映情况，防止人为产生矛盾和误解。 3.说话算数，取信于人。凡是地方政府委办的事情，都应尽力办妥；凡是答应的事情，都应信守诺言。如果确实无力解决，应及时说明缘故，解释清楚，以免产生误会和隔阂。 4.提高警惕，增强防范。对群众中的一些落后自私现象，坚持正面教育，动之以情，晓之以理。对一些有组织的偷盗、破坏、阻挠播种的行为，一旦发现，坚持按法律程序办事，积极配合地方政府和公安机关 严厉打击，绝不手软。 5.公私分明，结合实际。在处理地方关系中，要原则性和灵活性结合，处理好执行国家法律与制定企业具体政策规定的关系，既不能违反法规条例，又要考虑工作中的实际问题，因时因地制宜，反对借搞好群众关系渗杂个人感情色彩，谋取私利，损害国家和企业利益。 总之，在处理企地关系时，只要客观对待地方和群众的要求、主动把握企地关系的原则、高度重视政府和群众利益、精心策划处理企地工作方法、并在实施中注意克服共性问题，就一定会有一个和谐宽松的外部环境。 2.8、特殊情况下实现进度计划的应急预案 2.8.1、播种计划调整时的紧急应变措施 由于本播种工期非常短，同时又面临播种工序多、专业工种交叉作业多，在播种过程中不可避免地要对播种进度计划做出调整。 2.8.2、交通、气候影响工期时的紧急应变措施 要科学安排播种工序及工艺。尽量避开雨季播种。播种计划根据以上的特点，不断地升级更新，保证切合实际播种需要。 第五节、项目投资估算及对投资控制的保证措施 一、投资估算的编制依据、要求及步骤 （一）投资估算的编制依据 1、国家、行业和地方政府的有关规定 2、类似播种的各种技术经济指标和参数 3、政府有关部门、金融机构等部门发布的价格指数、利率、汇率、税率等有关 4、其他技术经济资料 5、投资估算的编制要求 应充分考虑拟建项目设计的技术参数和投资估算所采用的估算系数、估算指标在质和量方面所综合的内容，应遵循口径一致的原则。 应根据项目的具体内容及国家有关规定等，将所采用的估算系数和估算指标价格、费用水平调整到项目建设所在地及投资估算编制年的实际水平。对于建设项目的边界条件，如建设用地费和外部交通、水、电、通信条件，或市政基础设施配套条件等差异所产生的与主要内容投资无必然关联的费用，应结合建设项目的实际情况进行修正。 应对影响造价变动的因素进行敏感性分析，分析市场的变动因素，充分估计物价上涨因素和市场供求情况对项目造价的影响，确保投资估 算的编制质量。 投资估算的精度应能满足控制初步设计概算要求，并尽量减少投资估算的误差。 投资估算的编制步骤 投资估算主要包括项目建议书阶段和可行性研究阶段的投资估算。可行性研究阶段的投资估算编制一般包含静态投资部分、动态投资部分与流动资金估算三个部分，主要包括以下步骤： 分别估算各单项播种所需建筑播种费、设备及工器具购置费、安装播种费，在汇总各单项播种费用的基础上，估算播种建设其他费用和基本预备费，完成播种项目静态投资部分的估算。 静态投资部分的估算方法 在项目规划和建议书阶段，投资估算的精度较低，可采取简单的匡算法，如单位生产能力估算法、生产能力指数法、系数估算法、比例估算法或混合法等，在条件允许时，也可采用指标估算法；在可行性研究阶段，投资估算精确度要求高，需采用相对详细的投资估算方法，即指标估算法。 项目规划和建议书阶段投资估算方法 单位生产能力估算法。单位生产能力估算法是根据已建成的、性质类似的建设项目的单位生产能力投资乘以建设规模，即得到拟建项目的 静态投资额的方法 比例估算法主要应用于设计深度不足，拟建建设项目与类似建设项目的主要生产工艺设备投资比重较大，行业内相关系数等基础资料完备的情况。 可行性研究阶段投资估算方法 指标估算法是投资估算的主要方法。首先把拟建建设项目以单项播种或单位播种，按费用性质横向划分为建筑播种、设备及工器具购置、安装播种等费用；然后，根据各种具体的投资估算指标，进行各单位播种或单项播种投资的估算；在此基础上汇集编制成拟建建设项目的各个单项播种费用和拟建项目的播种费用投资估算；再按相关规定估算播种建设其他费、基本预备费等，形成拟建建设项目静态投资。 建筑播种费用的估算。建筑播种费用是指为建造永久性建筑物和构筑物所需要的费用。有单位建筑播种投资估算法、单位实物播种量投资估算法和概算指标投资估算法。前两种需要适合的估算指标或类似播种造价资料，当不具备上述条件时，可采用计算主体实物播种量套用相关综合定额或概算定额进行估算，这种方法需要较为详细的播种资料，工作量较大。 影响投资估算精度的因素主要包括价格变化、现场施工条件、项目特征的变化等。因此，在应用指标估算法时，应根据不同地区、建设年 代、条件等进行调整。因为地区、年代不同，人工、材料与设备的价格均有差异，调整方法可以以人工、主要材料消耗量或“播种量”为计算依据，也可以按不同的播种项目的“万元工料消耗定额”确定不同的系数。在有关部门颁布定额或人工、材料价差价系数（物价指数）时，可以据其调整。 使用估算指标法进行投资估算绝对不能生搬硬套，必须对工艺流程、定额、价格及费用标准进行分析，经过实事求是的调整与换算后，才能提高其精确度。 动态投资部分的估算方法 动态投资部分包括价差预备费和建设期利息两部分。动态部分的估算应以基准年静态投资的资金使用计划为基础来计算，而不是以编制的年静态投资为基础计算。 价差预备费 价差预备费是指为在建设期内利率、汇率或价格等因素的变化而预留的可能增加的费用，亦称为价格变动不可预见费。价差预备费的内容包括：人工、设备、材料、施工机械的差价费，建筑安装播种费及播种建设其他费用调整，利率、汇率调整等增加的费用。 建设期利息 建设期利息主要是指在建设期内发生的为播种项目筹措资金的融资 费用及债务资金利息。 流动资金的估算 流动资金是指项目运营需要的流动资产投资，指生产经营性项目投产后，为进行正常生产运营，用于购买原材料、燃料，支付工资及其他经营费用等所需的周转资金。流动资金估算一般采用分项详细估算法，个别情况或者小型项目可采用扩大指标法。 分项详细估算法 分项详细估算法是根据项目的流动资产和流动负债，估算项目所占用流动资金的方法。其中，流动资产的构成要素一般包括存货、库存现金、应收账款和预付账款；流动负债的构成要素一般包括应付账款和预收账款。流动资金等于流动资产和流动负债的差额，计算公司式： 流动资金=流动资产-流动负债 流动资产=应收账款+预付账款+存货+库存现金 流动负债=应付账款+预收账款 流动资金本年增加额=本年流动资金-上年流动资金 进行流动资金估算时，首先计算各类流动资产和流动负债的年周转次数，然后再分项估算占用资金额。 周转次数。周转次数是指流动资金的各个构成项目在一年（360天）内完成多少各生产过程，即： 周转次数=360/流动资金最低周转天数 各类流动资产和流动负债的最低周转天数，可以参照同类企业的平均周转天数并结合项目特点确定，或按部门（行业）的规定。另外，在确定最低周转天数时应考虑储存天数、在途天数，并考虑适当的保险系数。 应收账款。应收账款是指企业对外赊销商品、提供劳务尚未收回的资金。其计算公式为： 应收账款=年经营成本（年销售收入）/应收账款周转次数 预付账款。预付账款是指企业为购买各类材料、半成品或服务所预先支付的款项，其计算公式为： 预付账款=外购商品或服务年费用金额/预付账款周转次数 存货。存货是指企业为销售或者生产耗用而储备的各种物资，主要有原材料、辅助材料、燃料、低值易耗物、维修备件、包装物、商品、在产品、自制半成品和产成品等。为简化计算。仅考虑外购原材料、燃料、其他材料、在产品和产成品，并分项进行计算。其计算公式为： 存货=外购原材料、燃料+其他材料+在产品+产成品 外购原材料、燃料=年外购原材料、燃料/分项周转次数 其他材料=年其他材料费用/其他材料周转次数 在产品年外购原材料、燃料年工资及福利费年修理费年其他制造费在产品周转次数 产成品=（年经营成本-年其他营业费用）/现金周转次数 现金。项目流动资金中的现金是指货币资金，即企业生产运营活动中停留于货币形态的那部分资金，包括企业库存现金和银行存款。计算公式为： 现金=（年工资及福利费+年其他费用）/现金周转次数 年其他费用=制造费用+管理费用+营业费用（-以上三项费用中所含的工资及福利费用、折旧费、摊销费、修理费和利息支出） 流动负债估算。流动负债是指在一年或者超过一年的一个营业周期内，需要偿还的各种债务，包括短期借款、应付账款、应付票据、预收账款、应付工资、应付福利费、应付股利、应交税金、其他暂收应付款、预提费用和一年内到期的长期借款等。在可行性研究中，流动负债估算可以只考虑应付账款和预收账款两项。计算公式为： 应付账款=外购原材料、燃料动力费及其他材料年费用/应付账款周转次数 预收账款=预收的营业收入年金额/预收账款周转次数 扩大指标估算法 扩大指标估算法是根据现有同类企业的实际资料，求得各种流动资金率指标，亦可依据行业或部门给定的参考值或经验值确定比例。将各类流动资金率乘以相应的费用基数来估算流动资金。一般常用的基数有 营业收入、经营成本、总成本费用和建设投资等，究竟采用何种基数依行业习惯而定。其计算公式为： 年流动资金额=年费用基数×各类流动资金率 扩大指标估算法简便易行，但准确度不高，适用于项目建议书阶段的估算。 流动资金估算应注意的问题 在采用分项详细估算法时，应根据项目实际情况分别确定最低周转天数，并考虑一定的保险系数。对于存货中的外购原材料和燃料，要分品种和来源，考虑运输方式和运输距离，以及占用流动资金的比重大小等因素确定。 流动资金属于长期性（永久性）流动资产，流动资金的筹措可通过长期负债和资本金（一般要求占30%）的方式解决。流动资金一般要求在投产前一年开始筹措，为简化计算，可规定在投产的第一年开始按生产负荷安排流动资金需用量。其借款部分按全年计算利息，流动资金利息应计入生产期间的财务费用，项目计算期末收回全部流动资金（不含利息）。 用扩大指标估算法计算流动资金，需以经营成本及其中的某些科目为基数，因此实际上流动资金估算应能够在经营成本估算之后进行。 在不同生产负荷下的流动资金，应按不同生产负荷所需的各项费用 金额，根据上述公式分别估算，而不能直接按照100%生产负荷下的流动资金乘以生产负荷百分比求得。 二、投资控制措施 以中标合同价为控制目标，进行目标分解，在保证播种工期、质量、安全全面实现设计使用功能的前提下，将本播种投资控制在中标合同造价范围内。 2、投资控制管理机构及职责 2.1 投资控制管理机构 建立以项目经理为组长，项目副经理、项目总播种师为副组长的投资控制保证领导小组，计划合同部具体负责本标段投资控制工作，其他各部室协助工作，各架子队队长负责各自管段播种项目的投资控制工作。 2.2 管理职责 2.2.1 项目经理 项目经理是项目投资控制第一责任人，综合管理整个项目投资控制工作，组织制定投资控制计划、投资监控管理措施，审核阶段投资计划完成情况。 2.2.2 项目副经理 协助项目经理工作，从施工生产、进度计划、技术措施方面进行投资控制管理工作，在保证施工安全、质量、进度的前提下，落实项目投 资控制计划执行，对投资计划出现偏差时，组织相关部门编制投资控制整改措施。 2.2.3 项目总播种师 协助项目经理工作，从施工方案、播种质量、施工技术、计量测试方面进行投资控制管理工作。负责新技术、新工艺、新设备、新材料及先进科技成果在本项目的推广和应用中的投资控制工作。组织科研攻关项目，管理关键施工技术和重大技术难题解决中的投资控制工作。 2.2.4 计划合同部 具体负责项目实施投资控制工作，编制项目分阶段投资计划，制定投资控制管理措施，对项目实施过程中的各部室投资落实情况进行核算。定期编制投资控制报告。 2.2.5 播种管理部 协助计划合同部进行投资控制，从施工技术工作、实施性施工组织设计编制和施工方案制定、设计图纸核对、技术交底、过程监控方面进行投资控制。组织推广应用“四新”技术和开发新成果，进一步降低项目投资。 2.2.6 安全管理部 协助计划合同部进行投资控制，从安全管理方面控制投资在安全生产管理费范围以内，加强项目安全生产管理，避免因安全生产管理事故 造成项目投资失控。 2.2.7 质量管理部 协助计划合同部进行投资控制，从技术工艺、质量检验方面进行严格控制，确保播种质量，避免因质量问题造成不必要的投资扩大。 2.2.8 信息管理中心 协助计划合同部进行投资控制，负责现场施工生产调度管理，合理进行现场施工材料、机械、人员等各项资源调配工作，保证现场施工均衡。 2.2.9 环保协调部 协助计划合同部进行投资控制，负责外部联络、环境保护、征地拆迁等工作，为施工生产创造良好的外部环境，保证施工顺利进行，从而达到降低投资目的。 2.2.10 设备物资部 协助计划合同部进行投资控制，从机械设备、材料物资方面进行控制，编制合理的设备物资使用计划，提高机械设备使用率。编制物资供应计划及物流计划，既要保证满足施工生产需要，又不得过多占用流动资金。对机械设备、物资使用过程进行监控，确保投资控制目标实现。 2.2.11财务部 协助计划合同部进行投资控制，加强对资金使用控制，对项目各项 投资使用进行审核，对超出计划的投资项目加强管理，保证投资目标实现。 3、施工阶段投资控制措施 播种建设项目投资主要是由项目的决策阶段、设计阶段、施工阶段和运营阶段组成，通常一个播种建设项目在施工阶段的投资控制状况，将直接关系到该项目的质量与进度，播种施工阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段，是建筑产品形成的阶段，也是投资支出最多的阶段，施工过程中制定详细的投资控制措施。 3.1 编制合理可行的实施性施工组织设计方案 实施性施工组织设计是指导施工的纲领性文件，是保证播种顺利进行，确保播种质量、有效地控制播种造价的重要工具。为控制播种造价，每一播种都应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案，从而降低播种造价。施工现场的良好管理，施工中新技术、新工艺的采用，都能够最大限度地提高劳动效率，降低播种造价。 3.2合理处理播种索赔 索赔主要发生在施工阶段。作为施工单位必须注意资料的收集和积累，并争取到所涉及的当事方的代表签字，做到处理索赔时有据可依、有案可查。在实际播种中发生索赔应遵循以下原则： （1）播种索赔的处理必须有依据合同、施工方与招标人双方的来往信件、各种会谈纪要、各种报告及原始凭证作为索赔的依据，必须全力做好，切实维护各自的权益。 （2）发生索赔事件必须及时合理的处理,处理不及时会给双方都带来不利影响，处理索赔事件既要考虑规章制度，又要考虑施工过程中发生的实际情况。 （3）加强合同管理，尽量避免播种索赔在施工过程中发生，加强控制，作好管理工作，把一切可避免的索赔事件全部避免。不可避免的要尽量让时间最短或费用最低，这样才能达到节约播种投资，有效控制造价的目的。 3.7 紧抓播种进度确保投资控制 结合施工组织设计审查设计方案，并对方案进行优化，使其更有利于加快施工进度。 制定形象进度计划，将实际进度与其对比，进行动态管理，及时进行调整，对新技术、新方案提前落实、参观学习。 第六节、组织领导、技术管理、质量、 效益目标的主要措施 一、组织领导 1)播种条件准备 为了能使播种达到优质、高效、低消耗的目标，播种维修前确保机械维修到位，确保无故障。 机械操作人员全部到位。 二、施工组织管理网络 1、施工组织管理体系 1）建立由项目经理领导,播种人员中间控制，各责任部门现场检查的三级管理网络。 2）采用项目法施工管理，施工项目部对播种的工期、质量、安全、成本等进行全面、全过程的管理和协调。 二、技术措施 本项目中标后，项目部将与业主、相关部门配合，开展并落实下述播种维修准备工作。 A、技术准备 1、与招标单位商议签订播种合同，配合招标单位办理好一切必要的手续。 2、在本施工组织设计的基础上，吸取评标人员和业主播种师的意见，进一步深化、细化播种施工方案。 3、编写质量保证计划。 三、质量效益目标保证措施 1、本维修播种质量目标：播种竣工验收一次通过，达到招标人要求的标准。 2、合同的履行与控制。 1）项目部是代表公司履行合同责任的实体，项目部成员应在项目经理带领下，组织学习合同，分清权力与义务，确保人人了解合同，明白应做哪些事。 2）项目经理应根据合同精神，制定相应的措施计划，确保合同的顺利执行。 3、质量管理体系 1）建立项目经理领导，项目播种人员中间控制，质检员现场检查的三级管理网络。 2）建立项目质量保证体系，按ISO9002质量体系程序文件的要求 结合播种特点，对设计图纸原材料质量等建立管理控制点，严格对播种质量进行控制和监督，层层落实“播种质量管理责任制”使播种一切管理和生产活动都围绕创“优质播种”这一目标进行，抓好交底、检查、验收三个环节，实行全员参加、全过程、全方位的全面质量管理。 3）在职工中开展全面质量基础知识教育，努力提高职工的质量意识，实行质量目标管理，以一流的质量，一流的速度，一流的技术，一流的管理，一流的服务，创建优质播种。 4）实行项目管理，完善管理制度，对施工质量，明确责任，实行奖罚制度，以保证播种质量的提高，确保优质播种目标的实现。 附件一 播种进度横道图 时间 项目名称 1 2 3 施工准备 播种工程 序号 自签订合同之日起至2017年7月1日前完工 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/772e24237a563c1ec5da50e2524de518964bd3ee.html