龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 民办学校的“营利性”与“公益性” 作者：夏 冰 来源：《教学与管理(理论版)》2006年第11期 中国私立教育的起源与公办教育相比要早很多年,如果从孔子办私学开始算起,那么至今已有两千多年的历史了｡可是,尽管国人对孔老夫子崇敬有加,但对于他老人家所一手创办的私学教育却很难接受,而政府所给予的或是所能给予的支持和帮助也是极其有限的｡因此,在我国尽管私立教育的历史很悠长,但发展却严重滞后,其真正复苏还是20世纪50年代末以后的事情｡从那时起,打破“国家包揽办学”格局､发展多体制办学的思想火花就不断地迸发,并有一批教育工作者靠着这一点点火花的指引开始致力于中国多体制教育形式的探索｡到了90年代,民办教育不但全面开展起来,而且在办学方针､政策以及办学策略等方面都有了很大的突破｡下面的两个表格是分别对1991年､1992年及1999年对我国民办教育的发展情况所作的粗略统计,其中包括民办学校的数量和在校生的人数,通过这两个表格的比较,我们很容易看出我国民办教育在近几年的发展态势｡ 通过对以上表格中的数字的对比,我们可以看出,与1991年相比,到1990年代末期,我国的民办中学增加了5.3倍｡民办小学增加了3.89倍,而民办幼儿园则是90年代初的3倍多｡这对于荆棘满途的民办教育来说可谓是长足的进步｡然而,我们不能只单纯地停留在表面现象上,要透过数字看到背后那许多值得我们仔细探究的问题｡ 随着民办教育的蓬勃发展,由此而产生的问题也随之增加,针对这些问题所引发的讨论也日益升级,而在诸多的讨论中,民办学校的“营利性”与教育本身应有的“公益性”是否冲突是人们最为关注的话题｡其实,凡是教育部门都是具有公益性的,因为教育是为学生服务的,是以学生为受益人的,况且我国现行《教育法》､《社会力量办学条例》等文件都坚持教育,包括民办教育“不以营利为目的”原则｡就整个教育体系来说这是合理的｡因为这样的规定可以从某种程度上杜绝个别投机者打教育的主意,假借办学而牟取私利,进而在教育行业造成某种不良的趋势｡但是,在实际的操作过程中,这样的规定又似乎不大合理｡在国外的一些国家是允许“营利性学校”的存 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/77b19de5580102020740be1e650e52ea5418ce6b.html