前面各位同学带我们了解了我国面临的老年人口问题，老龄化现象、空巢、失独问题等等，那么面对如此严峻的形势，中国的人口政策将会有何调整呢？面对国未富，人先老的现象，中国是否准备好了呢？ 我们先看一下各位专家的看点。西方学者：中国老龄化程度超想象 需重新考虑计划生育政策。对中国增长有利的人口趋势会在2010～2020年间达到顶峰，之后就开始走下坡路，特别是在2035年之后。届时，中国老龄化的速度会比美国更为严重，中国人口结构方面的劣势将会影响到中国经济的发展。社保专家刘晓梅教授，她表示，老龄化现象不一定会带来负面影响。她认为，老龄人是一个单纯的消费群体，这个消费群体可以带来很多机会。像一些发达国家的老龄化社会，它的消费主要是靠老人来支撑的，只不过是在中国，由于老人的收入比较低，因此我们需要提高老年人的收入。记者调查发现，大力推进立足家庭、依托社区的新型居家养老模式可以“四两拨千斤”，是当前我国综合解决老龄化问题现实而有效的一个重要良策。依托助老服务社、医疗机构、家政公司等社区服务网点，通过上门或日托照料形式，为老人提供个性化服务。但我国目前做的并不好。 说到养老，有一个问题不容我们忽视。就是我国的养老金制度。中国社科院的专家在透露，中国养老保险制度的个人账户“空帐”已达1.3万亿元。面对这个惊人的数字，你知道养老金亏空到底是怎么回事？如果再过N年，我们会不会老无所依？我们先看这样的一个图，“社会统筹”采取的是“现收现支”的筹资方式，即从现有在职人员那里筹集资金，支付退休人员养老金，从而形成“下一代供养上一代”的社会契约。“个人账户”则选择“储备积累”的筹资方式，由在职人员为自己储蓄一笔钱，以备将来养老之用。 我国的人口结构复杂的多，第一次生育高峰让中国很大一部分人在35-44岁之间，这些人未来20年步入老年，对养老金构成压力，而与此同时我们可以看到在第二波生育高峰后中国的年轻人比例非常少，这意味着20年后，我们的社会很可能出现养老金现收现付难以为继的窘境。 面对如此严峻的形式，最近有迹象表明国家要放开二胎问题，下面我们来看一个案例。2004年上海市新条例扩宽了可以生育二胎的人群范围。条例推行之后，上海并没有出现申请生育二胎的高潮，市民的生育意愿也并未因此改变。相关调查表明，上海市民生育观念上逐步发生了变化，大部分市民在生育问题上都会全面考虑事业发展、经济负担等因素。根据上海的调整情况，我们可以预示，通过调整独生子女的计划生育政策来优化人口年龄结构是可行性的。 我们再从刚刚结束的十八大上看看，中国的人口政策有何动向？专家解读18大报告:我国人口政策将有方向性转折。中共十八大报告在谈到人口问题时提出：坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。权威人口专家称，这一表述与五年前的中共十七大报告相关表述有所不同，预示着面临老龄化威胁的中国人口政策将有方向性转折。“十七大”报告是“坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。”均衡，意味着人口要实现长期发展，就要改变人口金字塔的失衡结构，要警惕少儿人口的持续减少态势、劳动年龄人口即将出现的下降趋势以及老年人口的持续快速增长趋势。” 在过去30多年中，人口的转变为中国经济增长创造了丰富的人口红利。但是，随着人口老龄化进程的加速，人口抚养比下降趋势在2011年已经终结，意味着中国人口红利的消失。”十八大代表、中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉指出，中国的人口形势正处于“低出生率、低死亡率、低增长率”的新阶段。人口红利的结束将对中国未来经济社会发展产生深远影响，意味着今后的经济发展中，不能再依靠劳动力数量的无限供给，而要转向全要素生产率的提高上来。 面对严峻的老年人口问题，留给我们准备的时间十分有限。要加强老龄社会管理和社会公共政策建设，完善社会保障和养老服务体系，切实应对人口老龄化，制定实施应付人口老龄化的战略和政策体系，培育壮大老龄事业和产业，加强公益性养老服务设施建设，发扬敬老、养老、助老的良好社会风尚。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/7997f395941ea76e58fa04de.html