社区居委会机制对于社区经济的推动和影响力研究
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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 社区居委会机制对于社区经济的推动和影响力研究 作者：林怡爽 来源：《世界家苑》2018年第02期 摘 要：本文以虎坊路社区实践调查结果为为依据，对于社区居委会机制在社区经济的影响作用展开调查，通过问卷和走访等多种形式展开调查，旨在就社区自治中的问题进行整理和分析，提出合理建议。 关键词：城市社区；协调配置；经济 一、研究背景及意义 2017年6月12日，中共中央国务院发布《加强和完善城乡社区治理意见》，强调在政府主导下发挥社区党建和自治组织的组织能力。补齐短板问题、整治社区环境、改善综合服务设施、提高资源配置、实现社区减负增效。 社区自治促进服务型社区的回归。在社区自治的环境与氛围中，针对一般社区居民的便民利民服务，通过与驻社区单位的联系与沟通，建构了依托于社区单位的服务型社区经济的新形式。社区自治可以有效管理改善社区经济发展环境。发展新型社区经济是社区自治组织的一项重要目标。 二、文献综述 （一）国内社区经济研究文献综述 我国关于社区经济的研究开始于对于社区的研究，并且其研究对象主要集中于农村社区。19世纪初有学者组织团队进入中国乡村进行社会调查，并撰写了相关报告，如白克令（H.S.Bucklin）教授指导学生完成的《社会调查——沈家行概况》等，但这时期的研究成果没有形成完整的系统。 上世纪90年代初，我国国内社区经济研究蓬勃发展，源于社会主义市场经济制度的提出与实践，更多的学者开始关注以社区为单位的经济发展，其中包括潘劲、伍山林、唐正汉等学者。 （二）国外社区经济研究文献综述 西方国家关于社区的研究相较于国内更为完善、系统。在十九世纪至二十世纪初形成的区位经济论，其属于地缘经济学范畴关注地域内各生产要素的组合对该地域带来的影响。在二十龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 世纪初，有学者在城市经济论的基础上提出了社区发展论，关注社区内部的经济规律，比较著名的研究成果是美国社会学家F·法林顿在1915年完成的《社区发展：将小城镇建成更适合生活和的地方》。 三、虎坊路社区经济发展现状研究 （一）虎坊路社区经济发展状况概述 虎坊路社区位于北京市西城区天桥街道西部，社区现有户籍人口共5303人，社区居委会下设党支部5个，党小组20个，社区党员264人。通过问卷调查、访谈等形式对于虎坊路社区自治工作满意度进行了系列的调查。从50位参与的居民们的问卷结果可见，社区居委会对于社区经济发展所作出的各项工作在群众中取得了较高的满意度。 （二）虎坊路社区经济发展态势分析 基于对于社区十户商家的访谈以及对于五位社区主任的采访，社区秉承街道政府的各项工作指示，致力于对于老旧小区的整治，为实现街道社区新面貌、新发展，做出了各方面的努力。背街小巷的治理过程中，街道与社区内的商家之间进行了很多的沟通和协调，截止至2017年7月13日，虎坊路社区在背街小巷工作治理过程中已经拆除42处违法建设，面积达692.9平方米，封堵开墙打洞46处。 虎坊路社区属于老旧小区，一方面，在经济不断发展的今天，社区内部的建包括基础设施存在许多隐患和老化的问题，与新建设的社区相比，设施条件相对比较落后，但另一方面，社区之间的融洽和邻里之间的关系更为密切，为社区开展基础工作提供了一种特殊的思路，如何有效利用和发挥这种紧密关系纽带也是居民自治过程中，解决居委会人手不足问题的重要补充和方法。 （三）虎坊路社区经济发展影响因素 1.虎坊路社区60岁以上老年人1520人，占社区全部人口的28.7%，老龄化现象严重。给社区自治工作带来了一定的不便，在信息传达与配合的过程中，会有一系列的矛盾和摩擦；也对于社区开展工作，促进社区经济发展起到一定的促进作用。社区下设党支部5个，党小组20个，社区党员264人，这其中相当一部分老党员发挥了不可忽视的作用。 2.社会心理焦虑因素。社区整治过程中，居民之间协调配合力时常反映出一定的社会焦虑，并伴随着一系列的冲突和摩擦，给社区投资发展造成一定的阻碍。社区开展与周边企业的合作过程中，由于言行举止引起不满，最终对于工程的事实和推进产生了一定的负效应。 3.人力资源因素。虎坊路社区居委会自治过程中，居委会成员以及党员志愿者的全力以赴是及时有效完成各项任务的关键因素，社区服务站每日负责接待答疑以及低保福利等各项工龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 作，居委会负责日常摄取整治的具体工作，以及党建负责人组织各项党建工作和档案整理，在社区工作的结构之下，有序完成分工合作。另一方面，也因此存在人力资源不足的问题。 四、虎坊路社区经济发展对策及建议 1.基层政府可以加强人力、物力、财力这些资源的调配，根据社区具体工作的开展，合理配置资源，这样将有效提高工作效率，且政府人力的下调也可以加强社区的执行力，更好地推进工作，同时有助于指导社区经济的建设和发展，改善居民的生活。 2.社区居委会层面可以利用经济中的利益杠杆，对于自愿参与如背街小巷治理等志愿活动的群众有一定的优待，比如报销活动的当天的路费、餐费等，或是在社区有一些优惠政策时，优先考虑参与活动的志愿者。 3.志愿者来源于群众，所以群众应自觉提高意识和觉悟，在组织志愿宣传活动时主动出席，结合自身的情况参与自治活动，建设自己的社区，改善自己的居住环境。做过志愿者的居民可以对身边的人进行宣传，让更多的人了解自治，改善社区整体环境。 参考文献 [1]舒晓虎.地域、关系、结构：我国城市社区类型动态演化及其趋势[J].求实，2017，（06）：41-53. [2]郭圣莉，王亚捷，杨吴夏.社会转型过程中的社区权力结构——基于上海6个社区的实证研究[J].甘肃行政学院学报，2017，（01）：87-96+106+127-128. [3]柯尊清.当代中国城市基层社会治理研究[D].云南大学，2016. [4]唐正汉.延吉市社区经济发展研究[D].延边大学，2016. （作者单位：北京理工大学人文与社会科学学院） 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/7bb8ee522bf90242a8956bec0975f46526d3a767.html