基层工会经审工作常见问题及几点体会 作者：赵竹明 孙捷 来源：《中国乡镇企业会计》 2017年第11期 摘要：加强基层工会经费审计可以强化审计监督的要求，保障基层工会依法依规开展工会活动，保障工会资产安全完整以及规避或者减少腐败，进而促进工运事业健康发展。本文在剖析基层工会经审工作常见问题的基础上，结合自己的工作经验谈了几点做好基层工会经审工作的体会。 关键词：基层工会；经审工作；工作体会 随着基层工会组织规模的壮大，基层工会组织的经济活动也日益频繁。加强基层工会经费审计可以强化审计监督的要求，保障工会资产安全完整以及规避或者减少腐败，进而促进工运事业的健康发展。如何做好基层工会经审工作成为摆在我们基层工会经审工作者面前的一个难题。要破解这个难题我们需要剖析基层工会经审工作常见的问题，在此基础上挖掘提升的空间。 一、基层工会经审工作常见问题 （一）领导对经审工作不够重视，审计缺位 现实中，个别基层工会组织的领导认为工会的资金量不大，开支的范围不复杂，没有必要投入较多的人力、物力和精力进行管理。这种观念意识就是对基层工会经审工作不重视的具体表现，领导不重视了，基层工会的经审委员再努力，最终的结果未必有效。久而久之，工会经审就形同虚设，很难发挥有效的监督作用，也会导致基层经审组织的弱化，使审计处于尴尬的地位。 （二）审计部门没有建章立制，审计无据 一些基层单位工会按照上级工会组织的要求设立了工会经审委员会，也配备了经审主任，并配备了经审工作必备的笔记本、台式机以及相关的审计软件等办公条件，但鲜有开展基层工会组织的经审工作，究其原因是由于经审部门反映审计无从下手，没有拟定审计计划，没有建立健全审计程序，没有审计所依从的审计制度依据，经审工作人员岗位责任不明确，目标考核制度缺失等等，这些阻碍了工会经审工作程序化、规范化和制度化。 （三）经审队伍建设有待加强，提升素质 目前，大部分基层工会经审干部没有经过专业系统的培训，具有审计、财务或会计学知识背景的少，专业职称的层次也不高，其对工会财经制度规章不熟悉，对新制度的学习理解不深刻，对审查审计基本理论、审计程序、审计方法和审计技巧等基础知识知之甚少，特别是八项规定以后，基层工会经审工作又面临新形势，工作挑战压力大，在这种情况下，很难达到工会经审的目的。 （四）财务部门和经审部门同属工会管理，监督困难 由于工会经审部门和工会财务部门同属于同级工会管理，平时两个兄弟部门都在同一个单位，抬头不见低头见，关系相处融洽，在审计的时候就会存在送人情，走过场，面子工程做足，形式主义严重，反映审计问题避重就轻，一笔带过，不敢大胆对财务管理问题提出整改意见，审计意见书无法真实反映工会经费的使用是否合法合规和多大程度上合法合规，根本谈不上实质性监督。 二、做好基层工会经审工作的几点体会 （一）争取领导重视和支持，掌握审计主动权 争取工会领导对经审工作的重视和支持，是加强基层工会经审工作的组织保障。基层经审干部要积极争取工会领导对经审工作的重视和支持，必须向领导讲清楚工会经审工作的重要性、必要性和紧迫性，跟领导讲明白工会审计的主要目的是全面提升工会财务管理水平，可以推进工会财务管理工作的规范化，对于收好、管好、用好工会经费以及为会员群众谋福利具有重要意义。领导意识到工会经审的重要性以后，领导会从内心重视和支持工会经审依法独立开展审查审计工作，并在组织人员予以加强，工作时予以支持，经费予以保障。 （二）健全完善规章制度，推进经审规范化 建立科学、完整的经审工作制度体系，是推动经审工作不断创新发展的根本保证。基层工会要认真贯彻落实《中国工会审计条例》，根据《基层工会经审工作规范化建设条例》建立适合本单位的相关规章制度。基层工会可以在经审会全委会议事规则、经审会常委会议事规则、审计计划、审计程序、审计结果公开、审计回访、工会经费计拨、专项资金使用、资产清查、审计质量控制等方面建立健全审计制度，让工会经审工作有政策和制度依据，促进基层工会经审工作程序化，制度化和规范化。 （三）经审工作抓大放小，突出审计重点 中央“八项规定”以后，基层工会经审工作面临新的形式，审计的任务更加繁重，在经审人员力量不足的情况下，可以抓大放小，突出审计重点，重点开展以下方面的审计：（1 ）工会经费收支预、决算的审查审计，以此促进工会预算编制的科学性和预算执行的严肃性；（2）困难职工帮扶、劳模补助、送温暖、医疗互助等专项资金的审计，以此规范专项资金的管理和使用；（3）“三公经费”和会议费的审计，以此严格控制工会公务支出和公款消费；（4）工会资产的审计，以此防止工会资产流失；（5）税务代收工会拨缴经费审计，以此强化代收工会经费工作的严肃性。 （四）注重沟通与交流，确保审计整改效果 审计的最终目的是通过实现整改，推进基层工会经费使用和财务工会规范开展。基层工会审计部门在审计过程中要加强与财务部门的沟通与交流，确保审计提出的问题财务部门能接受，对有异议的问题要充分沟通，能解释清楚的且不违法违纪的问题在审计报告中就不要体现。对于跨越红线的问题也不要姑息养奸，要全面反映。这样，才能保证审计意见中肯且被财务部门接受，后期审计意见的落实和整改也会很容易，从而确保了审计效果。 （五）积极参加学习和培训，提升经审素质 基层经审工作的顺利开展，也离不开一支勇于吃苦、不怕困难，不徇私情、廉洁自律、专业精通的经审队伍。因工会经审工作具有很强的政策性和专业性，不经常参加学习和不对基层经审人员的业务知识及政策法规进行培训，就很难保证工会经审工作的质量。基层经审人员专业素质和职业道德素质的提升可以通过采取请进来、走出去或以会代训等形式获得。一方面，基层工会经审部门可以请一些经审专家对经审人员进行工会基本理论、经审业务和财经纪律等方面的知识培训；另一方面，基层工会经审人员还可以积极参加上级工会组织和专业机构主办的不同内容、不同层次的学习班、培训班或者会议，通过这个渠道也可以丰富自身的经审理论和业务知识，拓展审计思路，丰富审计方法，增长见识，提高能力。只有经审干部能力提升了，基层工会经审工作水平才能不断提高。 （六）使用经审信息化软件，提升审计工作效率 随着基层工会组织规模的不断壮大，工会经费的收支用的资金量会越来越大，工会资产规模也会与日俱增，传统的手工统计审计的方法已难以满足堆积如山的审计任务。为减轻工作量、提高审计的工作效率，保证审计效果，基层工会组织可以购置信息化的审计软件，通过信息化手段来查找审计线索，从而提升审计的效率和效果。 总之，加强基层工会经费审计可以强化审计监督的要求，保障基层工会依法依规开展工会活动，保障工会资产安全完整以及规避或者减少腐败问题，进而促进工运事业健康发展。作为基础工会组织的经审人员，我们要敢于责任担当，不断提升素质和能力，及时有效地发现经审问题，并采取有效措施加以解决，以保证工会财务的规范化，促进工运事业健康发展。 课题名称： 该论文为人才培训费项目阶段性研究成果。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/94f02c1d856fb84ae45c3b3567ec102de2bddfc1.html