龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 简析对高校财务管理的几点认识 作者：康伟 来源：《魅力中国》2018年第12期 摘要：高校财务管理是指高校按照党的路线、方针、政策和国家财政、财务制度。根据高校财务活动的规律和事业发展及其活动的特点加强调查研究，创新学习方法，及时总结交流，自觉用十九大精神指导具体业务，不断提高财务管理服务水平，有计划地组织财务活动，正确处理各种经济关系，合理有效地筹集、分配和使用资金，分析监督资金使用情况。以保证事业计划及任务全面实现的一项综合性管理工作。加强高校财务管理对于改善高校管理、实现依法治校、合理配置资源、提高办学效益、保障高校发展具有十分重要的意义，本文将简述笔者对于财务管理的见解与看法。 关键词：财务管理；财务制度；多校區办学 一、关于高校财务管理体制 高校财务管理体制是指在特定经济环境下正确处理高校同内外各方面经济利益关系的制度和规范。它为特定经济环境下的高校财务机制的运行创造了条件，从而也是构建特定高校财务运行机制的基础和前提。高校财务管理体制是高校财务管理工作的“上层建筑”.其构建一定要适应高校管理特别是财务管理这一特定“经济基础”。因而选择何种财务管理体制，与高校的组织形式即管理体制有着直接的关系。按财务管理体制的权限，可分为集权式财务管理体制、分权式财务管理体制和集权与分权相结合的财务管理体制。所谓集权是指在组织管理中，其决策权、决定权大部分集中在上层。分权则是将组织的这些权力根据需要分到各管理层。 我国《高等学校财务制度》明确规定了高校的财务管理体制可以实行“统一领导，集中管理”和“统一领导。分级管理”两种形式，这两种财务管理体制的区别主要在于财权的分权程度不同。因此，高校财务管理体制的设计关键就是要解决好集权和分权的问题，坚持“宏观调控，微观搞活”的原则，在保证学校宏观调控能力的同时充分调动校内各单位当家理财和增收节支的积极性。 二、关于完善高校财务制度 坚持依法治理、照章办事是单位实现财务规范化管理的根本保证。因此，我们尽可能完善各项财务制度，以财务管理制度为保障，提高财务服务质量。 （一）进一步完善学校各项财务制度 在认真整理现有财务管理制度的基础上，完善了学校财务管理制度汇编，使各项财务工作做到了有章可循，做到以制度管人、制度管事，为提高财务服务质量提供了制度保障。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn （二）建立内部控制制度 我们很重视内部控制制度建设。建立内部控制制度就是要使财务会计人员明确应该做什么，不应该做什么的行为上加以规范，确保学校教学科研工作健康有序开展。我们建立的内部控制制度主要有： 1.不相容职务分离制度 不相容职务相互分离控制要求单位按照不相容职务相分离的原则，合理设置会计及相关工作岗位，明确其职责权限，形成相互制衡的机制。对不相容的职务必须分工负责，必须由两个或两个以上人员分工、共同负责。这是学校最难完善的制度，也是最容易出纰漏的地方。 2.授权批准控制制度 授权批准控制度要求单位明确规定涉及会计及相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容，单位内部的各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任，经办人员也必须在授权范围内办理业务。 3.会计系统控制制度 会计系统控制制度要求单位依据《会计法》和国家统一的会计制度，制定适合本单位的会计制度，明确会计凭证、会计账簿和会计报告的处理程序，建立和完善会计档案保管和会计工作交接办法，实行会计人员岗位责任制，充分发挥会计的监督职能。主要包括：会计凭证控制、会计账簿控制、财务报告控制等制度。 4.预算控制制度 预算控制是高校内部控制的一个关键。科学财务预算能保障学校各项事业顺利开展，优化学校资源配置，防范学校财务风险。所以，我们非常重视预算的编制。首先设专人专门负责预算编制，但还没有专门设置预算管理机构；第二，在预算编制时严格执行预算编制程序；第三，在预算编制时坚持“量入为出、收支平衡”的总原则。收入预算坚持积极稳妥的原则；支出预算坚持统筹兼顾保证重点，保证刚性支出，勤俭节约的原则。第四，各项收支全部纳入单位预算，统一核算，设立完整的预算体系，科学分配基本支出预算和项目支出预算；第五，严格执行预算，明确规定预算资金实行责任人限额审批，限额以上资金实行集体审批，严格控制无预算、无计划的资金支出。第六，及时或定期反馈预算执行情况，预算执行完毕，应对预算执行情况进行分析、考核，将实际执行数据与预算进行对比，分析产生差异的原因及预算执行偏离存的问题并采取改进措施。 三、关于多校区办学给高校财务管理带来的挑战 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 多校区办学的高校少则两个校区。多到五、六个或更多的校区，有的校区距离较远，这给学校提供经济基础和财力保障的财务管理带来了巨大的挑战。首先。作为“自我扩展型”的高校，因为要建立新校区.在一定时期内急需增加建设性资金的投入.高校筹资职能面临巨大压力。由于我国对高等教育投入经费不足.而学校取得的事业收入和自筹经费能力有限，各高校几乎没有多少事业结余资金用于大规模的基本建设，只能通过银行贷款来解决，高校负债运转，财务管理面临着巨大的压力。作为“合并重组型”的高校，也要投入巨额资金对各校区进行优化整合，各方面融合也需要财力的有力支持，从而使高校资金供需矛盾更加突出。其次，据统计高校70%的工作都与财务有关，财务管理渗透到各个校区的各个方面.在校区分散、跨度大的情况下。导致财务管理复杂.会增加管理环节，加大管理内耗。 结语； 要适应新形势，重视人的发展与管理，这是知识经济时代的客观要求。与此相适应，单位的财务管理将是一种以人为本的知识化管理。因此，高校财务管理人员必须在增强理财知识的同时，将各项财务活动人格化，强化对人的激励和约束，充分调动人的积极性、主动性和创造性。财会计员要参与高校建设预测和分析，及时提供准确的会计信息供领导参考；要参与项目合同的签订与执行，充分发挥会计在财务管理中的预测和控制职能，不断提高服务质量和服务水平。作为一名财务方面的相关从业者，我认为，只要能照章办事，使学校的财务管理人员的水平不断提高，真正做到支出合理、物尽其用，我们的工作就算做好了。 参考文献： [1]赵善庆. 高校财务管理问题解读[J]. 黑龙江高教研究， 2009（1）：71-74 [2]石菁菁. 高校财务管理的现状与建议[J]. 教育财会研究， 2005（4）：38-40 [3]刘亮. 高校财务管理存在的问题与对策[J]. 会计之友， 2007（12x）：29-30 [4]王庆成. 财务管理目标的思索[J]. 会计研究， 1999（10）：32-36 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/9622ee1da01614791711cc7931b765ce05087a7d.html