查缺补漏夯实安全防线
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查缺补漏夯实安全防线 赵万波 为认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“一切事故都可以预防”的安全理念，营造“关爱生命、安全发展”的舆论氛围，梳理并学习各级人员安全生产责任制，提升全局员工的安全意识，推动我局安全生产持续稳定发展，按照《曲靖供电局关于印发2009年“安全生产月”活动方案的通知》（曲电安„2009‟41号）要求，全局认真开展“安全生产月”活动，现将活动情况总结如下： 一、精心部署 跟踪改进 6月5日，曲靖供电局召开安全生产分析会议，专门针对2009年安全生产月活动进行部署，明确了曲靖供电局安全月“围绕主题、结合实际，因地制宜”的活动原则。 6月9日，曲靖供电局党委结合实际制定了《安全生产宣教行动实施方案》，并组织曲靖电网各单位支部书记召开专题会议，对安全活动进行部署。会上，李晓彤局长深入分析了曲靖供电局安全生产现状，以及政工系统融入安全生产的实际，结合中国长期的文化背景，对全国开展安全生产月活动的重要性、深远意义进行了阐述，并对开展安全月活动提出三点要求。一是要加深对“为什么要搞安全活动月活动”的认识，活动的开展就是要达到有效遏制事故势头,安全形势有所好转,全员安全意识有所提高的目的，在全局形成党政工齐抓共管安全，构筑安全生产的保障体系。二是曲靖供电局安全生产活动要紧扣“关爱生命，安全发展”的活动主题，必须与“6.24”整改反思，与全国安全生产月，与网、省公司“三项行动”紧密结合在一起，通过活动逐步提高员工安全意识。三是安全活动要认真贯彻“围绕主题，结合实际，因地制宜”的原则，围绕基层、围绕现场来进行，实实在在地开展，使员工的安全意识有所提高，准军事化水平得到巩固，通过有声有色的宣传教育活动，真正达到规范现场作业行为，减少违章作业和事故隐患的效果，从而使员工对安全的关注度有所提高，安全意识得到提高。随后，党委蔡保平书记结合宣教行动实施方案，就开展好营造安全舆论氛围、主题征文活动、“6.24”整改反思座谈、安全生产“许愿墙”、警示教育、安全生产宣传咨询日等安全生产月十项活动进行了具体安排，逐一明确时间、责任部门及责任人，确保活动落到实处并取得成效。 6月12日，李局长组织召开领导小组会议，明确指出要随时跟踪各项活动开展情况，由安监部负责，新闻中心及党群工作部配合，针对活动进展以简报的形式向省公司汇报曲靖局进展情况，同时向全局员工公告活动开展情况及取得的成绩。 为保证“安全生产月”各项活动顺利进行，6月15日，李晓彤局长主持召开了局领导班子碰头会议，进一步安排部署“安全生产月”各项活动。一是请蔡保平书记、崔猛主席牵头，安监部、党群部、工会、新闻中心负责，认真梳理“安全生产月”活动方案，确保方案的针对性和可操作性。二是局领导班子到基层一线参与“安全生产月”活动时，要突出针对性和目的性。三是基层各单位的“安全生产月”活动，要突出健全安全生产责任制体系、纠正习惯性违章、强化准军事化管理、提高员工的技能素质等方面的内容，务求实效。四是计划于6月24日召开的安委会扩大会议，原则上分两个阶段进行。第一个阶段的会议，通报我局今年一、二季度的安全生产情况，“6.24”事故整改情况，安全生产风险管理体系外审情况；第二阶段的会议，分别为相关基层队所和一线班组反思发言，局领导发言。五是安监部、办公室、党群部要实时了解基层队所“安全生产月”活动的开展情况。 二、内容丰富、形式多样 1、张贴宣传画册，营造安全氛围。为营造良好安全生产月活动氛围，安监部订购100份“安全输电 共享平安”宣传画册，发放到8家供电公司及各10家基层单位、变电站，要求其在生产、生活区明显的地方进行粘贴宣传，使广大员工了解最基本安全知识，牢记事故安例，学习简单的应急知识，在全局范围内营造出“关爱生命、安全发展”的舆论氛围。 2、举办“关爱生命、安全发展”主题征文活动。由新闻中心负责举办了以“关爱生命、安全发展”为主题的征文活动。通过征文活动的开展，认真总结反思“6.24”事故整改一年来，各单位安全责任的落实和传递，反习惯性违章的成效。要求各单位结合自身岗位实际，通过亲身经历、亲眼所见，发生在自己身边的事讲述“关爱生命、关注安全”的点滴小事，来进一步强化安全意识、提高安全技能。 3、组织全体员工接受安全警示教育。根据局统一部署，各单位相继组织46批1231名员工到安全警示室接受教育。安全警示室不仅配有传统的安全警钟、事故展板、实物展示，而且配有现代的幻影成像事故展示、遥控语音自动讲解系统、触摸屏查询系统、多媒体演示系统、安全考核与培训系统等智能化设备，可以从心态、景观、物态等多层次、立体式引导员工增强安全意识。通过安全警示教育，使广大员工更直观的看到事故发生造成的危害，了解最基本安全生产理论知识，从心底对安全生产有所触动。 4、精心组织，认真开展安全生产宣传咨询日活动。为把安全生产宣传咨询日开展好，曲靖供电局李局长在6月5日生产会议上提出要求，6月9日，曲靖供电局党委蔡书记亲自召集党群工作会议对安全宣传咨询日活动进行了布臵；6月12日，安监部、党群工作部、新闻中心、团委、市场营销部及城区分局再次召开会议，布臵安全生产宣传咨询日活动具体事项，安排了咨询日活动的具体人员、活动内容等，各项活动的负责人员，为进行的珠江源广场安全生产宣传日活动做好准备。 6月14日，曲靖供电局及曲靖电网八家县（市）公司积极参与曲靖市以及各县（区）2009年安全生产宣传咨询日活动，近1000名员工和青年志愿者代表在当地的各个点上开展了相关咨询活动。在宣威、陆良、马龙、师宗等地的宣传活动也开展得有声有色。据统计，宣传日当天曲靖供电局及曲靖电网八家县（市）公司现场发放各类宣传材料共40余种，8万余份，接收用电咨询2400余次，参加活动的群众达5万余人，整个宣传活动造出了声势，收到了实效。 5、强化驾驶员安全意识。根据曲靖供电局《关于印发曲靖供电局2009年“安全生产月”活动方案的通知》（曲电安„2009‟41号）要求， 6月20日上午，安全监察部组织全局专、兼职以及外聘驾驶员共169 人同时在局调度营销楼多功能厅、会泽分局、宣威分局进行交通安全知识考试。考试方式为笔试，闭卷进行。考试范围涵盖《中华人民共和国道路交通安全法》、《曲靖供电局交通安全管理规定》、《曲靖供电局车辆管理规定》的相关内容。通过考试，旨在进一步加强局交通安全管理,提高专、兼职以及外聘驾驶员的安全意识、责任意识，促进广大驾驶员学法、守法，为安全、高效完成今年繁重的运输任务打下坚实的基础。 6、未雨绸缪，开展地震应急演习。为贯彻落实“安全第一 预防为主”的方针，确保电网安全、稳定运行和电力有序供应。6月25日，曲靖供电局精心组织开展了曲靖电网2009年地震灾害应急演习。此次演习采取集中与分布结合的演习方式进行，参演单位有曲靖局应急办公室、生技部、安监部、调度中心、修试所、保护所、变管所、会泽分局、宣威分局、220千伏者海站、会泽县供电公司等。演习故障设臵了220千伏者海站220千伏Ⅱ段母线失压，220千伏者虹Ⅰ回线永久性故障跳闸，35千伏三家村Ⅰ回线永久跳闸；者虹Ⅰ回线230断路器断裂、引流线被拉断，164号杆倒杆、14号-15号C相导线断线，35千伏三家村Ⅰ回线10号-11号断线；供电局职工1人重伤，1人轻伤。设臵了应急指挥部、地调、变管所、分局、修试所、保护所、变电站、农电共9个点的应急演习点。在演习中，曲靖供电局应急指挥中心接到此次地震信息、人员、电网和设备损失的信息后，立即启动曲靖供电局突发事件Ⅱ级响应，同时启动《曲靖供电局突发事件总体应急预案》、《曲靖供电局自然灾害应急预案》、《曲靖供电局设备事故应急预案》，立即成立应急指挥部，并建立通讯联络工作组、信息处理工作组、后勤保障工作组、现场抢修工作组、现场指挥协调工作组和调查与善后处理工作组6个工作组。各组长均在第一时间赶到地调会议室报到，各组迅速建立了工作组，并按职责立即投入应急工作。 此次演习历经4小时30分钟，涉及(部门)单位及班组近20个、参演人数160余人、出动车辆5辆。在演习中，所有参演人员态度端正，积极处理；调度员沉着、冷静，严格按照电网事故处理流程积极处理事故，快速恢复电网，相关单位严格按照有关重大事件汇报的规定及时汇报事故信息。在演习中组织部门除了对各参演部门的事故应急处理过程进行严格的考评检验外，还安排了人员受伤急救等其他可能发生的突发事件，对各部门、班组在演习过程中的各方协调准备工作也进行了严格的检查，在演习现场当各检修班组来到各故障点后，现场的督导人员对各班组的检修材料准备情况，抢修安全措施准备情况等有关事故应急的各类准备工作进行了详细的现场检查，演习取得了圆满成功。 通过演习，全面检验了曲靖电网各单位及各相关部门面对电力突发事件的应急处理机制和快速反应、协调能力，提高了调度、运行值班人员和检修人员在地震发生事故时的应急处理能力。 7、举办“责任员工 安全发展”安全知识竞赛。为落实网、省公司关于安全生产月活动及“三项行动”的要求，我局于6月中旬下发了安全知识竞赛通知，要求本次竞赛分三个层次，一是初赛，由各单位自行组织，局统一命题，必须生产人员全员参与；二是复赛，各单位以支部为小组在初赛基础上选出三名队员参加局复赛，复赛分理论与现场抢答两部分进行；三是决赛，从12个小组中选出8个小组进入决赛。本次竞赛作为“安全生产月”活动和“6.24”事故反思周的一个重要内容，旨在通过竞赛使全局员工增强安全生产意识，提高安全管理水平，引导大家自觉遵章守纪，规范操作行为，确保安全生产长治久安。这次以“责任员工 安全发展”为主题的安全知识竞赛，各部门精心组织，积极配合，均抽调了骨干精英组队。曲靖局纪委书记杨嘉勤、工会主席崔猛也亲临赛场为选手加油助威。经过初赛和复赛的筛选，变管所、保护所、宣威分局、营销计量、会泽分局、修试所、总务科和东电公司8个支部的参赛队进入了最终的决赛。本次安全知识竞赛，既展示了曲靖局员工的安全知识水平，又进一步增强了广大员工的安全意识，营造了人人都是安全战斗员的良好氛围，筑牢了安全生产防线，为推动曲靖局的安全管理和安全生产再上新台阶奠定了有力的基础。 8、广泛征集“安全警示屏幕保护程序”。为认真落实网、省公司安全生产工作会议精神和安全生产月活动要求，牢固树立“一切事故都可以预防”的安全理念，努力建设“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化。安监部举办以“关爱生命、安全发展”为主题，内容包含安全警示语及安全警示图片，采用图文并茂及动画的形式反映，有观赏性，同时起到警示作用的“安全警示屏幕保护程序”设计征集活动。通过活动的开展，使安全生产另一个面随时提醒大家安全注意事项，进一步营造有利于加强电力安全生产、促进电力安全发展的舆论氛围，为创造安全、和谐的电力供应环境，提供强有力的组织和思想保证。 9、围绕主题，各单位各显身手自行组织活动。市场营销部通过板报形式对部门安全培训、安全作业规范、抄表危险点改造及安全文化进家庭、安全保供电进校园一系列活动的开展进行及时宣传教育。继电保护所在办公区域、班组办公室等多个地方创办安全板报、展板，对每个工地进行现场安全教育，开展危险源辨识、查究身边麻痹，杜绝安全隐患等一系列安全活动。调度中心组织开展调度业务技能小竞赛、观看安全教育片及设计“安全月安全理念屏幕保护程序”。供应科对地基下沉仓库以及断裂围墙进行了重新修建，对库存易燃易爆危险品存放和应急抢险库进行了重新清理，各种物资按要求分类，整齐摆放，组织员工学习观看安全学习教育片。220kV沾益站组织值班人员进行了灭火消防演练,把“安全重在防范”落实到实处，牢固树立“安全第一”的思想。者海集控中心组织值班人员对全站设备进行专项安全大检查，制作完成“杜绝习惯性违章”的安全宣传板报，同时组织值班人员认真学习《习惯性违章学习手册》。宣威分局组织职工代表进行施工现场安全检查，组织开展了危险点辨识与控制竞赛，在虹桥进行了消防演练。220kV花山站有针对性地从“五方面”入手做细安全工作，并取得了一定的实效。 三、认真总结、不断提高 1、活动强调实效性。整个“安全生产月”活动强调“人人受教育、有启发、见行动”。比如为营造浓厚的安全文化氛围，在局办公大楼和生活区、各基层单位生产区（包括主要的一些变电站），无论到哪里，都可以见到内容丰富、形势新颖的标语、专栏、漫画橱窗等，让安全月活动的主题和“三项行动”的内容人人知晓。为使广大员工掌握最基本的业务技能，李局长亲自带领220kV变电站员工画主接线图，号召大家从最基本的知识学起，有针对性结合实际工作搞好培训。为进一步完善曲靖安全生产责任制，杜绝安监部统一包办，大部分人员不清楚自己安全职责现象，李局长从第一责任人自述安全职责及到位标准，号召大家全员参与完善自己的安全职责，通过亲身制定、修改、完善，达到人人了然于心的目的。对以“关爱生命、安全发展”为主题的征文活动，局领导亲自部署、出题，要求结合自身岗位实际，通过亲身经历、亲眼所见，发生在自己身边的事讲述“关爱生命、关注安全”的点滴小事，诸如“我身边的反习惯性违章”、“一次难忘的操作”、“一次作业的启示”、“亲人的一句祝福”、“安全短信对我的影响”等等，就是要通过这些身边具体的小事来启发人、教育人，而不允许大谈特谈“我对安全生产重要性的认识、再认识”、“我对安全生产的思考”等等。 2、活动具有针对性。制定“安全生产月”活动方案时把“6.24”事故周年反思作为一项重要内容。6月22日至28日，全局停工一周，原则上停止所有大修、技改工作，从个人、班组、队所（部室）到全局，分层次开展反思整改活动：一是各部门和单位召开反思动员会，布臵反思安排及业务技能培训安排，局长、分管副局长及相关职能部门人员到变电站与值班人员一起画主接线图，共同研究主接线图的画法，如何编写设备编号，如何牢记主接线图；二是各职能部门和各单位班组围绕“6.24”整改、反习惯性违章、责任传递机制、作业现场管控、风险管理体系推进等10个方面的反思讨论内容进行反思，并结合自身工作实际进行业务技能培训；三是召开2009年第二次安委会扩大会议暨“6.24”事故整改总结回顾会议，通报和分析“6.24”事故整改情况，安全风险管理体系推进情况，并提出具体要求；四是各单位自己组织一次最基本的业务技能培训。保护所进行了“保护二次回路及电流互感器极性测试方法、直流系统一点接地对系统的影响及变电站绝缘监测装臵的原理”培训；变管所组织准军事化管理标准演练；输电所组织野外作业防狗咬、蛇咬及蜂蜇现场应急处臵；宣威分局组织正确上下杆塔培训活动，如何使用雷电定位系统查找线路故障培训活动；五是是局领导班子成员及职能管理部门人员参加队所安全活动日反思座谈讨论，认真分析总结“6.24”事故一年来各项整改工作取得的实效以及存在的问题。 3、活动突出新颖性。比如说安全生产“许愿墙”活动，以前的活动中签名的比较多，开展许愿墙活动就几乎没有过，安全警示屏幕保护程序作品征集也是第一次。同时还组织一次职工代表安全生产巡视检查、“危险点辨识与控制”竞赛等活动，都是比较新颖的方式。 4、活动宣传报到及时。截止6月30日，共出版简报8期，梳理宣传报告37篇，其中向基层收集21篇，预计活动结束后共出简报10期。 20多天来，曲靖供电局按照“安全生产月”活动方案，开展了一系列的活动，整体进展和效果相对较好，但也存在一些问题。一是安排部署时间不及时，直到6月5日才下发了活动方案，正式启动活动在6月8日才开始，导致局综合消防演习要到7月3日才能进行；二是前期准备不充分，部分活动未达到预期效果。如知识竞赛由于组织出复习题时间紧，内容多，至6月中旬才下发了竞赛通知，导致各单位准备均不充分；再如安全许愿墙，由于没有经验，准备不充分，导致最后结果呆板不生动，字迹有的不清，张贴不严满。三是创新较少，虽然有部分创新，但更生动，能吸引大部分员工眼球的活动没有，大部分活动是强制要求开展的；四是各单位开展效果参差不齐，有的领导重视，开展的较好，有部分单位规定动作都未做好。总之，通过“安全生产月”各项活动的开展，在全局范围内营造出“关爱生命、安全发展”的舆论氛围，全面提高了全局员工的安全意识和责任意识，强化了安全生产责任传递机制，深化了反习惯性违章活动，推进了风险管理体系，安全意识有所提高，为下一步的安全生产工作夯实基础。 (作者单位：云南电网公司曲靖供电局) 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/9740a318ba0d6c85ec3a87c24028915f804d842a.html