请示与报告的区别是什么

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请示与报告的区别是什么

一、概念定义不同

根据国务院 2000 年发布的《国家行政机关公文处理办法》规定, 请示是“向上级机关请求指示、批准”,报告是“向上级机关汇报 工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关的询问”。从 请示与报告的概念定义可以看出,请示是下级在遇到本单位权限范 围内无法决定的重大事项,如机构设置、人事安排、重要决定、重 大决策、项目安排等问题以及在工作中遇到新问题、新情况或克服 不了的困难时请求上级给予指点,说明处理的原则和方法,或下级 为了搞好工作,打算进行某些活动和事项,而决定权又不在本单位, 特拿出意见,报请上级给予批复 ; 报告则多是下级在本单位权限范围 内向上级机关汇报工作、反映情况、陈述问题,提出意见和建议、 报送表册资料或物品以及回答上级的询问。

二、行文区别

请示与报告虽同为上行文,但在行文上却存在很大区别。

行文目的不同 请示是请求性公文,重在呈请,行文宗旨

是希望得到上级机关的 支持或批复 ; 报告是陈述性公文,重在呈报,行文宗旨是下情上达, 使上级机关及时了解情况,掌握动态。

行文作用不同

请示作为请求性公文,要求上级必须做出批复,体现了请示主旨 的求答性与执行性的统一,这是请示所独有的 ; 而报告只是陈述性公 文,主要叙述事实,起备案作用,不需上级做出答复 呈转性报告

行文时间不同

请示必须在事前行文,绝不允许先斩后奏 ; 报告则比较灵活,尽


量事前行文,但视情况需要也可事后报告或在事情进行过程中随时 报告。

主送机关不同

请示必须坚持主送一个机关 受双得领导的机关可同时抄送另 个领导机关 ,因为多头请示易造成意见不一或互相推诿,从而延误 时间,贻误工作。而报告一般应坚持一个主送机关,但根据需要可 同时报送两个或多个主送机关。

行文内容不同

请示必须坚持“一文一事”原则,文字简洁,内容单一,主题明 确,以免使原来分属不同机关部门负责的若干事情混到一起,以便 于上级批答处理 ; 报告可以是“一文一事”的专题性报告,也可以视 情况将若干有关联的事情综合在一起陈述,形成综合性报告。还有 一点必须注意的是,请示之中可以包含原本属于报告的内容,作为 背景或缘由而使请示事项获得一种充足支持 ; 但在报告中则不可以包 含任何属于请示的内容,以免领导忽视对所请示问题的处理,从而 影响工作。

正文的格式不同

请示行文简单,开头写明请示理由,接着提出请示的具体事项和 问题。对已决定拟办的事项则应提出处理意见或建议,最后用谦恭 恰当的期复性语句作结。报告的正文,特别是汇报工作和反映情况 的报告,一般涉及面广,篇幅长,写法多采用总述与分述相结合。 正文开头部分进行总述,概括说明诸如有关工作的背景、总评价等, 然后在主体部分分述,将报告的内容分条列项一一加以具体说明。

结束语不同

请示与报告都要在结尾处提出希望和要求,但请示是向上级机关 请求批准急需得到解决的问题,行文用语应恳切谦恭,一般用“当 否,请批示”、“以上请示如无不妥,请批准”、“可否,请指示” 等固定结语,且结语应单独成段 ; 而报告是向上级汇报反映情况,无 需批准,无固定用语,常用的有“特此报告”、“以上报告如有不


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