推进城乡供水一体化建设的若干思考 摘要：实施城乡一体化供水，不断加快城乡供水管网建设，逐步取消以地下水为水源的自来水厂供水方式，有效促进市供水向农村延伸，解决好全县农村居民的用水问题，是有效保障广大人民群众生产、生活用水的安全、改善人民群众生活条件、有效遏制地面沉降的重要举措，是统筹城乡发展，切实提高农民群众生活质量的一项重要工程。 关键词：城乡供水；一体化建设；思考； 水是生命之源，更是人类赖以生存的重要资源，人们的生产和生活均离不开水。不安全的水资源已经成为了人们生活当中的无形杀手。国家为解决该严重性的问题，要求尽快改善农村用水条件，提高农村用水的安全性能，为农村居民用水提供有效的安全保障，同时加快城乡一体化进程步伐，对城乡供水一体化建设进行合理的规划，具有重大的意义。 一、城乡供水现状 近年来，由于政府加大了对城乡供水一体化建设的力度，使得城乡供水已经逐渐的向集中供水化发展，但是，对农村供水建设当中仍然存在大量的、急需解决的重要安全问题。大部分将要实行城乡供水一体化的城乡周边均会有大量的水资源，但是该水资源供水对象多为城镇，对农村的用水支持力度并不足，流向农村的水资源甚少，使得城乡供水一体化建设进展缓慢，不能够快速的解决农村居民用水安全问题。同时，个别农村正在进行的供水一体化建设，工程质量不过关，不能够保障居民的安全用水，使得农村居民产生了强烈的反应。另外，现有的一体化工程较规划的一体化工程规模而言，相对较小，城乡供水一体化的整体供水网络正在建设当中，其管理以及建设均有待进行整合。加之，个别城乡当中的供水一体化工程的运营机制并不完整，对水资源的管理，用水价格的控制并不严格，使得工程运营当中的经费运转不合理，必须要加强对工程建设的管理以及规划。 二、推进城乡供水一体化建设的若干思考 1.强化组织推动，科学引领建设实践。一是突出政府主导。县政府专门成立了城乡供水一体化工程建设领导小组，建立和完善城乡供水一体化工作机制，确保思想到位、组织到位、措施到位、责任到位。领导小组定期召开会议，会办解决工程建设中遇到的实际问题。同时，将城乡供水一体化工程列入县重大事项督查考核范围，建立“月度检查、季度通报、半年评比、年度总评”考核机制。二是落实惠民政策。市区至镇村用水户水表（含水表和水表井）以上工程由县里统一组织实施，收取相关水表材料费用，确定城乡用户水价实行“同网同价”。三是突破建设瓶颈。针对镇村水厂资产和人员处置这一工程建设的难点和核心内容，专门出台城乡供水一体化工程镇村水厂处置办法，并制订和完善了一整套业务操作规程，目前已完成镇村水厂处置任务的80%。 2.科学组织实施，不断加快建设步伐。一是理清工作思路。按照将区域供水工程与农村饮水安全工程有机相结合，修订完善了城乡供水一体化总体规划，突出抓好镇村水厂处置、区域供水主管道、加压站建设等，全面推进城乡供水一体化。二是明确总体规划。确定了“一个水源、二个水厂、市镇联网”的总体规划，形成“以县区为供水中心，辐射镇、区、港、场”的供水格局，通过3 个片区加压站转输至镇级加压站经镇村管网送至千家万户。同时，分片供水到镇建立安全城乡供水系统，健全“以地面水环网供水为主、地下水和区域联网供水应急”的城乡供水一体化应急体系，高标准实现城乡供水一体化。三是全力组织推进。如某县共铺设区域供水主管道153 km，建设16 座加压站，铺设镇到村管网358km，改造村级管网2098 km，实现区域供水到镇全覆盖，有122 个村（居）通水，受益人口51 万人，全面完成饮水安全工程建设任务，计划再投资2 亿多元，完善区域供水环网主管道15km，铺设镇到村管网280 km，改造村级管网2700 km，全力冲刺到村入户全覆盖目标，年底确保“家家喝上放心水”，率先实现城乡供水一体化。 3.创新组织机制，积极探索发展模式。一是创新管理体系。实行“一个领导分管、一个部门牵头、一个单位实施、一个体系管理”的建设模式，进一步理顺了城乡供水一体化管理体制。成立水务投资发展有限公司，具体负责区域管网、加压站以及镇村管网的投资建设和管理，实行建设、运营、水务一体化管理格局。二是强化主体责任。由于城乡供水一体化工程战线长，涉及面广，矛盾多，镇村水厂产权、经营权复杂，明确各镇人民政府作为责任主体负责镇村水厂资产及人员处置、经营权收回，以及工程实施中的矛盾调处、清障补偿等；明确水利主管部门作为工程筹资和实施主体，相关镇和部门配合，齐心协力推进城乡供水一体化工程建设。三是加大资金投入。坚持政府引导，同时通过向上争取、企业筹资、银行贷款等多种方式筹集建设资金，确保工程顺利推进。筹集项目资金，实现了国有资产保值、增值。 三、实现城乡一体化供水的具体措施 1.实施二级供水管网工程。水压、水质及高峰用水等方面起到了很好的作用，全县供水状况大为改善，受到广大用户的拥护和肯定。但我们在感受成就的同时，也看到目前供水管网设置上还存在一定的隐患，如果供水主管网发生意外，就被迫停水，这将直接导制居民及生产企业无水供应的局面，对居民与生产企业造成直接经济损失。我们做供水管网建设的目的是为了让居民及生产企业能够有一个安全、稳定的供水环境，能喝上保质保量、安全可靠的自来水。为了保障城乡居民饮水安全，采取的优质自来水通过一、二、三级供水管网向农村延伸供应，实现城乡一体化供水的途径。 2.加强工程运行管理、确保农村供水安全。为了能全面的、有效的、合理的对新建供水管网进行管理，以使新建供水管网产生最佳效能，为全县的农村居民的生活、生产提供安全的、保质、保压、放心的优质自来水，各镇自来水管单位通过采取以下几项目措施，确保安全供水：（1）建立完善供水企业的岗位责任、财务管理、服务承诺、考核奖励等各项规章制度，并要求全体人员认真执行，并通过对具体工作人员的工作效能与工资挂钩，不断提高职工的工作效能和工作积极性。（2）做好对供水企业人员的技术培训工作，培养企业人员爱岗敬业的良好职业道德，不断提高技能水平和应变能力。（3）建立供水管网巡查机制，成立供水管网巡查小组，定期对供水管网进行巡查，并建立巡查台帐。（4）建立供水管网的检漏机制，成立检漏小组，配备专用检漏仪器，定期对供水管网进行检漏，并把检漏情况记录在案。（5）各站成立应急抢修队，并由单位领导直接负责。要求在接报或发现供水管网漏损后，应急抢修队必须在半小时内赶到现场，并在一小时内关闭漏损管网的控制总阀，制定抢修方案，抢修材料的准备，确定抢修所需时间，完成向供水单位办公室报备停水区域，并由供水单位办公室向停水区域内用户发出停水通知，抢修工作完成后把抢修现场清理整洁。 城乡供水一体化建设不仅能够为农村居民的安全用水提供保障，减少不安全水质对农村居民身体上产生的危害，更能够加快整个城乡一体化进程。政府在进行城乡供水一体化建设方面，应该予以高度的重视，并发挥政府职能，对该工程予以资金与政策上的支持，使建设者与城乡居民能够完全积极的投入到城乡供水一体化建设当中，为城乡的统筹发展做出相应的贡献。 参考文献 ［1］吴鹏.推进城乡供水一体化建设的若干思考［J］． 财经界（学术版），2015，（3）：132. ［2］李宏英.浅析灵武市城乡供水情况及解决方案［J］． 科技视界，2016，12，（35）：366. ［3］王梦琴.实现城乡供水一体化构筑民生水利安全网的实践与思考［J］． 农村经济与科技，2016，54（1）：97 － 98. 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/adf09b90cdc789eb172ded630b1c59eef9c79afb.html