第四章：财政法律制度 第一节：预算法律制度： 一、预算法律制度是指国家经法定程序制定的，用以调整〔国家预算 〕关系的法律。我国预算法律制度由〔 预算法〕〔预算法实施条例 〕和其他预算法规制度构成。其中〔 预算法〕是我国第一部财政根本法律 二、国家预算 1、国家预算是指经法定程序批准的，国家在一定期间内预定的〔财政收支 〕方案。 2、国家预算的作用包括〔 财力保证〕〔调节制约 〕〔反映监督 〕 3、国家预算级次结构预算根据〔政权结构 〕〔行政区域划分 〕〔财政管理体制〕确定的，我国的国家预算实行〔 一级政府一级〕预算，共分为〔五 〕级，具体包括〔中央预算 〕〔省级预算 〕〔地市级预算 〕〔县市级预算 〕〔乡镇级预算 〕 4、国家预算构成分为〔中央预算 〕〔地方预算 〕〔 总预算〕〔 部门单位预算〕 中央预算 地方预算 总预算 部门单位预算 三、预算管理职权 人大 职权 〔审查、批准权〕 县以上人大 全国人大 职权 1、审查中央、地方预算 2、批准中央预算 3、改变、撤销全国人大预算、决算 1、 审查本级总预算 2、批准本级预算 3、改变、撤销本级人大预算、决算 乡镇人大 1、审查本级预算 2、批准本级预算 3、撤销本级人大预算、决算 财政 职权 〔编制权〕 财政部 1、编制中央预算和决算 2、提出中央预算预备费动用方案 3、编制中央预算调整方案 4、组织中央和地方预算执行 5、向国务院报告中央和地方预算执行情况 地方财政部门 1、编制本级预算和决算 2、提出本级预算预备费动用方案 3、编制本级预算调整方案 4、组织本级总预算执行 5、向上级报告本级总预算执行情况 部门单位职权 各部门 各单位 1、编制本部门预算决算 2、组织监督本部门预算执行 1、编制本单位预算决算 2、按规定上缴预算收入，安排预算支出 组成 由中央各部门〔含直属单位〕预算组成 由本级各部门〔含直属单位〕预算组成 由本级政府预算和所属下级政府的总预算汇编而成 由本部门所属各单位预算组成 四、预算收入和预算支出 1、预算收入划分为〔 中央预算收入〕〔地方预算收入 〕〔 中央和地方共享收入〕，预算收入形式包括：税收收入、国有资产收益、专项收入、其他收入。其中〔税收收入〕是国家预算收入的主体局部 2、预算支出划分为〔 中央预算支出〕〔 地方预算支出〕，预算支出形式包括：经济建设支出、教科文体事业开展支出、国家管理费用支出、国防支出、各项补贴支出、其他支出。其中〔经济建设支出〕是预算支出的主要局部 五、预算组织程序包括预算的〔编制 〕〔审批 〕〔执行 〕〔 调整〕 编制 规定 1、预算由〔财政部门〕编制 2、预算年度是〔公历，1月1日至12月31日〕 3、编制预算应参考〔上年预算执行情况，本年收支预测〕 4、预算内容包括〔。。。〕 审批 执行 调整、决算 1、中央预算由〔全国人大〕审批 2、地方预算由〔本级人大〕审批 1、预算执行主体包括〔 〕 2、各级预算由〔本级政府〕组织执行，具体工作由〔本级政府财政部门〕负责 预算调整方案由〔政府财政部门〕编制，经本级政府审定后，提请本级人大常委审批 1、中央预算调整方案、决算草案提请〔全国人大常委〕审批 2、县以上预算调整方案、决算草案提请〔本级人大常委〕审批 3、乡镇预算调整方案提请〔本级人大〕审批 六、决算 1、决算是指对年度〔 预算收支〕执行结果的会计报告，是预算执行的总结，是国家管理预算活动的〔最后〕程序。包括〔决算报表〕〔文字说明〕 2、中央决算草案由〔国务院财政部〕编制，提请〔全国人大常委〕审批 3、县以上决算草案由〔地方政府财政〕编制，由本级政府审定后，提请〔本级人大常委〕审批 4、乡镇决算草案由〔乡镇政府〕编制，提请〔本级人大〕审批 七、预决算监督： 1、全国人大常委对〔中央和地方〕预算、决算进行监督 2、县以上人大常委对〔本级和下级〕预算、决算进行监督 3、乡镇人大对〔本级〕预算、决算进行监督 4、政府审计部门对本级各部门、单位和下级政府的预算决算实行〔审计监督〕 5、监督分类 按时间分 按内容分 按主体分 事前监督、事中监督、事后监督 编制过程监督、执行过程监督、调整过程监督、决算过程监督 政府监督、人大常委监督、财政部门监督、审计部门监督 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/b4e2e00fb7daa58da0116c175f0e7cd1842518b0.html