龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 加强村级财务管理的意义 作者：吕领 来源：《农民致富之友》2018年第21期 村级财务问题历来是农民群众最关心、反映十分强烈的突出问题，也是最容易引发村级矛盾的焦点问题。2007年5月至2008年5月，在村“两委”换届前，我县采取全面清理与重点审计、普遍审计与项目审计相结合的方法，集中县、乡两级力量对全县242个行政村进行了任期财务审计，确保了村“两委”换届的顺利完成，为维护农村经济社会稳定发挥了积极作用。但是也在工作中发现存在一些问题，值得我们高度重视。 一、存在的问题 （一）村级财务管理存在的混乱现象不容忽视 1、做账不及时。大多数村半年或一年做一次账，个别村3年才做一次账。这种情况主要发生在集体收入较少的村。 2、建账不规范。全县除村账乡（镇）管的村外，其他村绝大对数是采用现金流水账，还有的村是纸包账。 3、票据使用不规范。全县242个行政村80%以上的收入或支出发票使用收款收据，甚至用“白条”入账，很少使用税务发票；发票手续不齐全，有些发票缺经办人，有的没审批就直接入账。 4、多头报账。有的村既设有集体账户，又设有专项工程账户，有的村干部既在集体账户报账，相同的发票又在专项账户报账；有的村干部利用换届之机，上届报了的发票，这届又拿来报销。 5、虚列开支。多列招待费套取现金。按现行政策，农村取消了招待费，但全县大多数村还是有招待费，个别富裕村每年的招待费可达10多万元。以办公需要或开会为名头，多列办公费、会议费套取现金。借跑项目之机，多列请客送礼资金套取现金。 6、隐瞒收入。如农村宅基地使用费、规划费，按政策是不能收取的，但有些村尚在收取，有的村干部收了这笔款后，私吞腰包；计划生育社会抚养费分成款不进村账；捐款收入明细不清，有个别村干部不开票隐瞒收入。 （二） 村级财务管理混乱对村级建设和农村社会产生的不良影响不容忽视 1、班子不团结。有些村委主任政治意识不强，“家长”作风严重，不严格执行财务审批制度，对于大额资金，不召开支村两委会，不与其它村干部商量，就私自签字报账，对此村干部意见很大，班子很多矛盾也由此产生；另外，有些村干部常将收到的本应入村账的款项，如计划生育抚养费等作为己用，并常为款项归属而相互指责，工作起来相互扯皮、相互拆台，班子一团散沙。2、干群关系不和谐。有些村主要负责人民主意识、财务意识、法律意识不强，直接插手经管财务，会计、出纳形同虚设，变成人人是会计，个个是出纳，并且历年账目不打移交，村级财务管理极为混乱。群众对此意见很大，不支持村里工作，甚至有敌对情绪。3、农村社会不稳定。村级财务不清，村务不公开、不民主，是引发农村社会不稳定、群体上访的主要根源。有些村民因为不信任当地政府，出现越级上访、群体上访的现象，给社会带来很多不稳定隐患。 二、原因分析 （一） 认识不够。主要体现在对《村民委员会组织法》的立法精神把握不准，认识不够。一是村干部认为实行村民自治，农村财务管理属村民自己的事，乡党委政府没有必要介 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/b613bca1905f804d2b160b4e767f5acfa0c7830a.html