龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 保证财政社会保障预算执行进度的措施 作者：汤艳华 来源：《对外经贸》2013年第08期 [摘要]近年来，财政部门积极筹措资金，加大投入，加强预算执行力度，支持了社会保障事业又好又快发展。但在预算执行管理工作中仍存在一些预算项目资金支出进度慢、政策落实不及时、应按月发放的资金不能及时发放等问题，严重影响了整体预算执行的进度，提出夯实预算执行管理基础、建立健全预算执行管理的长效机制，确保项目资金支出进度和资金运行安全高效的措施。 [关键词]社会保障金；预算执行管理；预算资金支出 [中图分类号]F812.3[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2013）08-0156-02 近年来，财政部门紧紧围绕发展和改善民生这条主线，积极筹措资金，不断加大投入，加强预算执行力度，全年预算收支总体水平大幅提升，支出进度明显加快，有力支持了社会保障事业又好又快发展。目前，财政资金总体呈现三个特点：一是预算安排大幅增加，预算完成比例明显提高；二是支出进度持续加快，预算执行均衡性不断增强；三是重点社会保障支出超额完成，民生政策得到较好落实。但是，在预算执行管理工作中存在的问题有：一是个别部门、单位认识不到位。财政资金下达快、部门执行慢的问题还很普遍，原因是从政府层面还未把加快预算执行纳入对部门和单位的考核。导致一些部门和单位工作主动性不强，项目实施计划不具体，提报用款计划不及时。二是政策落实不及时，导致就业补助、抚恤、退役安置、公共卫生服务、基层医疗卫生机构等项目资金支出进度慢。一些本应按月发放的资金，有的地方却三个月发放一次，个别地方甚至半年发放一次，严重影响了整体预算项目资金支出进度。三是结余结转资金多，个别地方尤其突出。每年部门、单位都反映一些项目任务重、经费少，但当预算项目资金比较充足时，预算执行进展却很缓慢，有的项目甚至年底结余过多。为确保预算项目资金支出执行进度，笔者就上述问题提出四点解决措施。 一、及早谋划，夯实预算执行管理基础 在加强预算执行管理方面，要坚持从源头打牢预算执行的基础。一是要结合各项目重点，积极优化和整合相关资金，把年度部门预算编细、编实、编准，减少代编预算规模，有针对性地提高年初预算到位率。二是要积极协调各社会保障部门和单位，及早将资金预算落实到具体项目，并扎实做好各类项目的实施计划和资金落实计划，将预算执行纳入有计划、可控制的良性运行轨道。三是要督促部门和单位加快项目实施进度，能早启动的就早启动，确保所有的预算项目尽早开展工作，解决好预算指标下达快、实际支出进度慢的问题。对迟迟不能实施的项目，要根据事业发展需要和实际情况，协调部门和单位果断处理，追回指标另行安排急需项目，从根本上防止结转结余资金量过大的问题。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/be2b5983f6ec4afe04a1b0717fd5360cbb1a8dee.html