公共政策分析_201906_模拟卷1_答案
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华东理工大学网络教育学院 公共政策分析_201906_模拟卷1_答案 试卷满分100分。考试时间90分钟。 （注意：全部答在答题纸上，答试卷上无效，试卷与答题纸分开交） 一、 单项选择题（每题2分，共20分） 1人类生存和发展所依赖的各种自然条件的综合是指（ A ）。 A自然地理环境 B经济社会环境 C政治法律环境 D文化环境 2（ C ）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。 A管理 B强制 C管制 D限制 3首选的政策工具是（B ）。 A经济性工具 B非强制性工具 C强制性工具 D混合性工具 4公共权力机关针对特定的政策问题， 依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是（ C ）。 A政策评估 B政策执行 C政策方案规划 D政策终止 5政策执行研究作为一种新的现象兴起是以1973年的普雷斯曼和韦达夫斯基写的（A ）出版作为标志。 A《执行》 B《政策执行与评估》 C《奥兰克计划》 D《公共政策学》 6公共政策评估是对（ B）所进行的研究。 A政策实施效果 B公共政策全过程 C政策方案 D公共政策执行 7对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（ C ）。 A公共政策评估计划 B公共政策评估方案 C公共政策评估标准 D公共政策评估报告 8研究个人权力和公共权力如何配置、权力资源如何分配的科学指的是（ B ）。 A经济学 B政治学 C历史学 D社会学 9研究人类经济行为尤其是经济选择行为以及经济政策的学科是（ A ）。 A经济学 B政治学 C历史学 D社会学 10与传统经济学不同，新制度经济学将（ C ）看作经济运行过程的一个内生变量，在经济增长和经济发展中起着根本性作用。 A法律 B权力 C制度 D经济 二、 判断题（每题2分，共20分） 1公共政策系统包括政策主体和政策客体等要素，不包括外在环境。（ ） F 2二次大战后，公共政策研究由英国扩散到其他主要资本主义国家。( ) F 3美国的现代政策研究一开始主要侧重于大型城市问题。( ) T 4亚当·斯密的一大贡献是让市场导致效率的观点深入人心。( ) T 5伍德罗·威尔逊认为公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。（ ） T 6亚里士多德认为，公民的身份意味着参政的权利。（ ） T 7全球化的一个重要表现就是近年来电子政务的发展。（ ） F 8成本效益分析以货币价值作为测量标准，目的在于分析方案的经济价值。（ ） T 9系统理论认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。（ ） F 10精英理论认为，公共政策是不同利益集团之间达到均衡的结果。（ ） F 三、 问答题（每题10分，共40分） 1政策的本质与作用？ 答案：政策集中反映或体现统治阶级的意志和愿望，是执政党、国家或政府进行政治控制或阶级通知的工具或手段；政策作为政党、国家或政府的公共事务管理、治理的工具或手段，服务于社会经济的发展和文化的进步；政策作为分配或调整各种利益关系的工具或手段，是各种利益关系的调节器。 2政策分析与伦理学的关系？ 答案：解答提示：伦理学是政策分析的一个重要学科基础，而伦理学分析构成政策分析的一个基本方面。政策分析不仅要提供相关“事实”，也要提供关于“价值”以及采取何种行为方面的知识。价值观是决定政策过程尤其是政策制定行为的主管概念。因此可以把政策和政策过程置于价值观的背景下加以分析。 3试述公共选择理论对政策分析的意义。 答案：解答提示：公共选择理论的丰硕理论及方法论成果，对于公共政策研究具有合理和可借鉴之处：一是公共选择学者从经济学的假设、理论和方法入手来研究政治和公共决策问题，为公共政策研究提供了一个新的视野、新的研究途径；二是公共选择理论丰富了当代政策科学；三是有助于对当代西方国家公共决策过程的本质及其局限性的认识，加深了对人类决策过程及其规律性的认识。 4具有中国特色的政策执行的基本经验有哪些？ 答案：解答提示：注重政策宣传；重视政策试验；狠抓政策落实及督查；抓中心工作，以点带面；强制执行与说服教育相统一。 四、 案例分析题（20分） 第 1 页 ，共 2 页（公共政策分析） 结合以下案例，说明在政策执行实践中如何进行政策工具选择的。 纽约市公园及娱乐局实施“全面质量管理”技术 纽约市公园及娱乐部的主要任务是负责城市公共活动场所（包括公园、沙滩、操场、娱乐设施、广场等）的清洁和安全工作，并增进居民在健康和休闲方面的兴趣。 市民将娱乐资源看作是重要的基础设施，因此公众对该部门重要性是认同的。但是在采用何种方式实现其使命，及该城市应投入多少资源去实施其计划却很难达成共识。该部门面临着管理巨大的系统和减少的资源。和美国的其它城市相比，纽约市的计划是庞大的。该部门将绝大部分资源投入现有设施维护和运做，尽管为设施维护和运做投入的预算从94年到95年削减了4.8%。 为了对付预算削减，并能维持庞大复杂的公园系统，该部门的策略包括：与预算和管理办公室展开强硬的幕后斗争，以恢复一些已削减的预算；发展公司伙伴关系以取得更多的资源等等。除了这些策略，该组织采纳了全面质量管理技术，以求“花更少的钱干更多的事”。 全面质量管理有以下三个核心理念：（1）工作过程中的配备必须为特定目标设计；（2）分析职员的工作程序，以进行路线化的组织运作并减少过程变动；（3）加强与顾客的联系，从而了解顾客的需求并且明确他们对服务质量的界定。 在任何环境下产生真正的组织变化是困难的，工人们会对一系列的管理时尚产生怀疑。因此，该部门的策略是将全面质量管理逐步介绍到组织中，即顾问团训练高层管理者让他们接受全面质量管理的核心理念，将全面质量管理观念逐步灌输给组织成员。这种训练提供了全面质量管理的概念，选择质量改进项目和目标团队的方法，管理质量团队和建立全面质量管理组织的策略。虽然存在问题，但这些举措使全面质量管理在实施的最初阶段获得了相当的成功。 有关分析显示了该部门实施全面质量管理所获得的财政和运做收益。启动费用是22.3万美元，平均每个项目2.3万美元。总共节省了71.15万美元，平均每个项目一年节约7.1万美元。这个数字不包括间接和长期收益，只是每个项目每年直接节约的费用。 在全面质量管理技术执行五年后，情况出现了变化。 该部门是政治任命的。以前的官员落选了，新一任官员就任后，TQM执行计划被搁浅了。新上任的负责人将其前任确立的全面质量管理技术看作是他能够忽略的其前任的优势。大部分成员没有完全理解或赞成TQM哲学，认为只是前任遗留下来的东西。但是新任同样面临着削减的预算和庞大的服务系统的问题，但却没有沿用前任采取的工具，其采用的是私有化、绩效管理等手段。 答案：解答提示：影响政策工具选择的主要因素包括政策目标、工具特性、政策环境、意识形态、执行者的偏好和目标团体等。结合回答情况酌情给分。 第 2 页 ，共 2 页（公共政策分析） 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/c0541a8a53d380eb6294dd88d0d233d4b14e3f87.html