财政学第四版第十章第一节知识点总结 一、私人物品：排他性竞争性，公共物品：非排他性非竞争性，政府通过无偿征税提供公共物品，财政分配目的：弥补市场缺陷，分配主体：政府部门公共企业部门，分配对象：剩余产品。 二、市场失灵：自然垄断，公共产品问题，混合产品和外溢性问题，市场的不完全，信息的不完全，失业、通货膨胀及经济失衡，偏好不合理，分配不公平政府经济活动范围：市场失灵领域，几个方面：提供司法制度商品与服务行政管理，调节经济运行，管理金融市场，调节收入分配政府失灵：公共选择的困惑，公关经济政策的失效，政府行为职能作用，失效政府与市场的分工：资源配置，作用范围，作用层次(宏观微观)，公共与效率准则的实现(政府致力于公平，市场于效率)。 三、公共财政的职能：资源配置，公平分配，经济稳定与发展资源配置职能，含义：通过各种财政手段对一定的人力、物力、财力进行分配，直接或间接引导资源流量、流向，从而引起资源最优分配的功能。，内容：涉及社会总资源的划分比例（一定时期内，财政收入占国民生产总值的比重比较合理，则政府分配资源的份额也就比较合理）涉及政府内部资源配置（提高政府部门内部资源配置效率，在于优化财政支出结构尤其是财政投资结构）涉及非政府部门内部的资源配置（运用间接方式如税收、补贴），手段：支出和税收分配职能，含义：运用各种财政手段调节收入和财富的分配，使之符合社会公认分配状态的功能。，手段：制定公平的财富制度，合理运用累进的个人所得税，通过转移支付对低收入者进行补贴，对低收入者能够获益的项目提供资金或进行补贴经济稳定，含义：以财政政策为手段，以保持高就业率、合理程度的物价稳定、适当的经济增长率和国际收支平衡的功能。，手段：既定的预算杠杆影响总需求，预算政策上的变化影响总需求，财政制度的内在适应性影响总需求(收入和支出水平对经济发展变化的内在适应性)。 四、公共支出：1按用途分：经济建设支出，社会文教支出，国防费，行政管理费，国债利息支出，其他，2按经济性质：购买性支出（直接影响商品或劳务流通资源配置，挤出效应，拉动效用），转移性支出（实质在国民收入分配基础上再次分配，收入效应，替代效应），西方关于公增摸增长：1，瓦格纳：政府扩张法则2，皮考克和魏斯曼：公共收入增长引致3，马斯格雷夫：公支增长发展模型，4，鲍莫尔：非均衡增长模型公共支出结构：1，正确界定支出范围2，优化公共支出结构：保证国家实现基本职能需要，确保社会实现公共性开支需要（科技教育卫生社会保障环境保护），重视基础产业领域投资（工业，社会公共建设基础，农业）支持国有经济的改革和发展成本效益分析方法：当资源量一定时，要完成某个项目在多种方案中，根据一定方法计算出各种方案的成本和收益，比较后选择方案。费用最低选择法，公共劳务定价法。 五、科教文卫支出性质：静：属于非生产性支出，不能对当年物质生产发挥作用，动：具有部分生产性支出性质，提高劳动者素质， 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/c4fdc6e55322aaea998fcc22bcd126fff7055dd7.html