中美轮胎特保案中方败诉原因

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商英0903 江怡萱 092303077



中美轮胎特保案中方败诉原因

倾销作为一种经济现象,已经有数百年的历史。在中国,自改革开放以来,中国的对外贸易迅速发展,已经成为世界第三大贸易国,对外贸易总额达到1万亿美元以上。与此同时,出口商品遭受国外反倾销指控也日益增多,中国已经成为世界反倾销的重灾区。从20096月开始的中美轮胎特保安是迄今为止针对中国最大的特保安案。此案是奥巴马时代美国首起对华特保案,可能导致其他国家和地区抵制中国产品。

此次中美特保轮胎案败诉的原因是多方面的:

首先,反倾销措施逐步成为各国抵制进口产品和保护国内产业的主要手段。反倾销是WTO允许采取的贸易救济措施,具有形式合法,易于实施,有效性强和不易招致出口国报复等多重优点,因而成为保护国内产业利益的首选工具。奥巴马政府以特保名义对中国轮胎实施制裁,为的是迎合国内一些政治势力,完全是保护主义行为,有损美国利益,也不利于经济的复苏。美国举着贸易保护主义的大棒,为了保护所谓的“5000个就业岗位”对中国轮胎企业征收惩罚性关税,不仅没有提升美国轮胎行业的就业人数,也没有阻止其他国家对美国的出口,反而损害了美国国内消费者的利益。普拉萨德指出,如果中美间的贸易摩擦升级,就有可能破坏全球贸易体系,并使全球经济刚开始出现的脆弱复苏夭折。






其次,中国的完全市场经济地位尚未解决。发达国家借口中国是非市场经济国家,在反倾销调查中,普遍采用代替国的价格来确定中国出口商品的正常价值,对中国出口商品实行歧视性的贸易做法。保案”本身违背了世贸组织最根本的基石——“非歧视性原则”“非歧视性原则”的基本要求就是要每个WTO成员国都享有平等待遇。国不仅从中国进口轮胎,同样从世界其他十几个国家进口轮胎。但是,美国惟独对中国提出反倾销制裁的“特保案”,这不仅违背了非歧视性原则,更是对中国的歧视。

第三,中国出口商品客观上存在低价倾销的现象。由于受传统观念和计划经济的影响,国内许多企业对竞争的理解大都停留在传统的低价竞争上,而对产品的质量、功能和服务商的竞争缺乏足够的重视,相当多的企业出口商品不是基于企业效益,而是为了完成国家的创汇要求和取得相应的政策优惠。因此,中国商品的出口价格远低于国际市场价格,这是引发各国反倾销调查的直接原因。对于中国的轮胎行业而言,美国的特保措施直接造成12%的轮胎产能过剩,使得产能一直就过剩的轮胎行业雪上加霜,依赖出口的发展策略急需转型和调整,在中国已经成为全球汽车第一生产大国的有利背景下,要由出口主导型转向内需拉动型,将主动权掌握在自己手里,避免成为国际贸易磨擦的牺牲品。

第四,中国企业对国外反倾销的应诉不力。在面对国际反倾销调查时,中国企业很少依法应诉以维护自身的正当利益。在此次中美特保案中,中方对此次案件没有加以重视,更没有积极地采取有效地方




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