企业财务管理的现状及对策

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企业财务管理的现状及对策

一、财务治理的现状

财务治理受经济治理体制所决定。我国公司的财务治理,经营了一个从社会主义计划经济到社会主义市场经济的过程。四十多年来,公司总结财务成果,可以概括为四个过程:一是总坚固现利润的过程(利改税以前)二是总坚固现利税的过程(利改税期间)三是总坚固现税费的过程(开徵两费以后);四是总结安置社会就业的过程(公司

出现普遍亏损以来)。即公司总结财务马果,从实现利润降为实现利税,从总坚固现利税降为实现税费,从总坚固现税费降为解决多少社会就业。为什么会出现上述的总结过程,这同公司的财务状况有紧密的关系。那么,公司的财务状况又是如何呢?我们先从下面两组有关统计数据来看:1、统计部门的数据。从1991年至1995年,全国国有公司历年的亏损额分别为367亿元、370亿元、486亿元、648亿元和883亿元。2、清产核资部门的数据。到1995430日止,全国清产核资的国有公司30.2万户,资产总额为74.721亿元,负债总额为51.762亿元,所有者权益为22.959亿元,资产负债率已从1980年的38.7上升为69.3资不抵债、财产损失、亏损挂账大于所有者权益的占国有公司数的37.2上述两组统计数据,虽有统计口径、账实差异、增值减值、少列多报等因素影响其正确性,但足以说明国有公司财务治理的现状,应当引起政府、主管部门和公司重视的。二、产生现状的原因

以公司而言,它是从事生产、流通、办事等经济活动来满足社会需要而获得盈利,进行自主经营,实行独立核算,具有法定代表人资格的经济实体。而是作为政府的附属体,听口令、做动作成为公司的机械行为。政府治理公司习惯于行政治理辨法,忽视经济治理和法律治理对治理公司的重要性和必要性。从国有公司的财务治理现状来分析,可以找出很多财务治理上的弊端。但由于财务治理是受到经济治理体制所决定的,因此,主要的原因首先在于经济治理体制本身,而不是在于经济治理的基础——财务治理。

首先,在于政府决定公司行为。由于公司不是法定代表人资格的实体,而是作为政府的附属体。因此,从公司的开办、经营者的任命、厂房场地的选址、机器设备的购置、生产项目的确定、劳动人力的组成,生产资金铁筹集、原材燃料的组织、产品销售的渠道、经营成果的要求,无不要靠红头文件和行政首长的拍板。这种政府决定公司行为的治理办法,必定产生盲目性。其突出表示在:以行政区域办公司;规定公司的和政级别;以行政级别配备行政干部;明天讨论生产项目要求公司今天泻出可行性报告;按照上级要求决定公司接收多少社会就业;以产值作为生产任务考核指标;递增下达公司生产增长比……

其次,在于公司不顾市场取向。由于政府决定公司行为,公司经营者既没有治理财产权,也就不用负责财产的负责。这样一来,公司经营者的决策;决心服从政府的计划,保证职工资的发放,全力为完成和超额完成产值任务而奋斗,以达到对上交得了差,对下说得过去。为此,公司经营者的行为取向不在于市场,而是在于完成产值计划。出现了:高产值的先安排生产,没有设备能力的超负荷生产,其次价高的继续生产、同行业重复的抢着生产,赊销拖欠的还要生产,能安排职工上班的就要生产。上述各种不顾市场取向的行为,虽然能够完成产值任务,必需要导致产品积压,资金周转缓慢,亏损不断增加,公司负债率高。据中国质量治理协会统计,由于产出废品,每年损失近1000亿元,超过国有公司全年上交的利润。在公司大叫资金聚缺的情况下,1994年底产品库存比年初增加1000亿元,仅库存产品此一项沉淀的资资金就已达4000亿元。国家统计局对8省市2586户亏损公司的调查表明,由于公司经营治理不善造成亏损的达80以上。

第三、在于财务治理不健全。由于公司不顾市场取向,必定放松经济核算,更不要健全财务


治理。其主要表示有:投资运作由首长决策,财会人员无权参与;认为财务治理束缚公司手脚,财务机构人员可有可无;财务人员本质要求不高,能编制财务报表就可以;能服从指示的就使用,不服从指示的就撤换;强调公司要有自主权,拒绝财税审计部门的检查监督。近几年已出现一些怪现象,由于财会人员不受聘用,停薪外出打工,公司停产半停产,财务人员无上班,公司年终会计报表无人的编制。对此,财政部门能负责其编制财务报表期间的工资,请财会人员回来编制财务会计报表,才能完成财政部门年终决算汇编工作,以利财务决算报表的逐级上报。 二、采取对策的思路

深化国有公司改革是本年改革工作的重点,成立现代公司制度是国有公司改革的重点。现代公司制度的基本特徵是产权清楚、负责明确、政企分开、治理科学。这是一个互相联系的统一体,缺一不可,必需全面理解和贯彻。但是,只有在产权清楚的基础上,才有责权明确,才会政企分开,才能治理科学。因此,现代公司的财会制度,应体


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