加强国有林场财务内控管理探讨

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加强国有林场财务内控管理探讨

作者:谢海英

来源:《财经界·下旬刊》2020年第07

要:国有林场的功能定位发生转变,其财务管理的目标与财务内控的重点也要做出相应的调整,由于国有林场本身具有经营范围广,林木等资产生产周期长、林地界限不明显等特征,使其在财务管理方面相对复杂,财务内控难度较大。本文结合国有林场当前财务内控方面存在的缺陷和不足,从改善财务内控环境、加强财务风险防控、规范财务内控活动等方面提出了改进策略,希望能为国有林场相关管理人员提供一定的借鉴。 关键词:国有林场; 财务管理; 内部控制 一、国有林场财务内控存在的缺陷和不足

由于国有林场管理者通常是由一些林业技术人员或者基层林业管理人员成长而来的,大多不具备专业化的财务知识背景,财务内控意识薄弱,一些管理人员认为财务内控工作只是财务科室内部的工作内容,缺乏全局性的思考,使得单位其他科室对财务内控相关工作的开展参与和配合积极性不高,导致财务内控体系建设进程缓慢。部分国有林场虽然也建立了财务内控体系,但是没有及时地对其进行更新升级,且体系建构未充分结合国有林场财务工作的特点,导致单位的财务内控措施大多流于形式。

由于缺乏系统完善的财务内控程序规范,林场在开展财务内控工作方面相对混乱、无序,具体表现在:预算计划编制不科学,管控范围狭窄,计划执行不力,缺乏有效的预算绩效考评机制等。资金管理不到位,存在盲目投资、应收账款回款较慢、费用支出审批不严格、流程不规范等问题。资产账实不符,资产的使用及管理等相关责任不明确,存在林地被非法侵占和破坏情况。

一些国有林场并未建立系统长效的财务内控监管机制,许多财务内控措施的执行存在监管真空,而且由于监管工作主要集中在事后,对于事前和事中缺乏重视。 二、国有林场财务内控改进和优化策略 (一)改善财务内控环境,健全财务内控体系

林场要积极改善财务内控环境,要求林场管理人员要增强财务内控意识,在单位内部做好财务内控的宣传教育和业务培训,可聘请专业的财务工作者对单位财务内控进行指导和监督,推动建立和完善林场的财务内控机制体系框架。




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