什么是开发性移民?1999年，国家对开发性移民政策实行了哪"两个调整"? 在水库移民搬迁安置过程中，既要保护好生态环境，又要合理开发资源，进行结构调整，解放和发展生产力，使移民"搬得出、稳得住、逐步能致富"。这样的移民，就叫做开发性移民。解决水库移民问题，最根本的要靠发展。坚持开发性移民方针，就是贯彻了邓小平同志关于"发展是硬道理"的重要思想。有了移民补偿资金的投入，在保护好生态环境的前提下，通过移民搬迁进行农业、工业和所有制结构调整，解放和发展生产力，努力提高移民群众的产条件、生活条件，提高移民群众的科技文化素质，充分合理地利用当地的自然资源和劳动力资源，促进生产力的发展，促进移民群众生活的改善，并逐步增强自我积累和自我发展的能力。同时，特别要强调的是，在移民搬迁过程中解放和发展生产力，绝不能以牺牲生态环境为代价，必须坚持可持续发展战略。? 1999年5月，在北京召开的"国务院三峡工程移民工作会议"上，决定三峡工程开发性移民政策实行"两个调整"。一个是农村移民安置政策的调整，另一个是工矿企业迁建政策的调整。? 农村移民安置政策由就近后靠安置，二、三产业安置，自谋职业安置调整为：实行以多种方式安置农村移民的方针，要因地制宜，把本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自找门路安置结合起来，鼓励和引导更多的农村移民外迁安置。农村移民安置要继续坚持以土为本、以大农业为基础，大力发展高效生态农业，有条件的地方应积极发展二、三产业。为保障库区的可持续发展和保护库区的生态环境，不得强求就近后靠安置，严禁开垦25度以上坡地，已开垦的要逐步退耕还林还草；对25度以下坡地，要采取"坡改梯"措施。外迁移民首先要尽量在本省、市非库区安置；本省、市安置不了的，在邻近省安置；邻近省仍安置不了的，可适当考虑在沿江各省、市和长江下游滩涂地及其他省、市安置。要大力支持农村移民以投亲靠友方式自主分散外迁到库区以外的地区，继续从事农业生产。对外迁的农村移民，国家将制定相应的鼓励政策并给予适当经济补助。? 工矿企业迁建政策由结合技术改造进行迁建，调整为工矿企业迁建要把工作重点、着力点放在结构调整、改进质量和提高效益上来。加大工矿企业组织结构、所有制结构和产品结构的调整力度，绝不能搞原样搬迁。对污染严重、产品无市场和资不抵债的国有、集体搬迁 工矿企业，要坚决实行破产或关闭；对产品有市场、资产质量好、领导班子强的搬迁工矿企业，通过与对口支援名优企业合作或合资，进行组合搬迁。对于符合上市条件的已经迁建的工矿企业，有关部门要积极给予支持。三峡库区要大力引进名优产品和名优企业，努力改善投资环境，尤其要转变观念，认真改善投资软环境，切实加大对口支援工作力度。国家将制定优惠政策，鼓励和调动迁建工矿企业结构调整的积极性。? "两个调整"对提高移民安置质量、发展库区经济，尤其对改善和保护库区的生态环境作出了巨大贡献；"两个调整"充实和发展了开发性移民方针的内涵，必将载入三峡工程建设和西部大开发的史册。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/d835f603cc175527072208d5.html