国家安全高于一切

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国家安全高于一切



今年415日是新国家安全法通过后的全民国家安全教育日。国家安全教育首次被提到如此高度,主要与当前国家安全形势已发生巨大变化有关。

在改革开放之初,中国领导人对国际国内形势有一个简洁明了的判断,即对外,世界大战打不起来;对内,阶级斗争不是主要矛盾,因此需要抓住机遇,以经济建设为中心,一心一意搞建设、谋发展。我们在改革开放30多年里取得了巨大的经济社会发展成就。如今,中国已经成为世界第二大经济体,中国企业已经走向世界,于是在中国利益增加以及利益对外扩展的情况下,安全问题便越来越多、越来越突出了。

“国家安全”离国民生活并不远

以国民安全为例,比如,无论在世界任何地方,新闻中一播发发生重大交通事故、自然灾害的报道时,我们马上担忧是否会有中国人伤亡。这些年来,赴海外旅游、留学、探亲、经商、打工的中国人越来越多,遍布世界上安定的或不安定的国家和地区。走出去的人多了,发生危险的可能性在增加。如何保障海外公民安全,也是近年来讨论最多的一个话题。

从这个意义上看,“国家安全”四个字,其实离国民的生活并不远。国家安全教育已经不仅仅是防范泄密、反间谍或者国防军队方面的教育而是适应新形势下的总体国家安全观教育

中国国家领导人于提出总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条具有中国特色的国家安全道路。

当前的国家安全教育应该有四个方面的主要内容:第一,是对总体国家安全观的理解教育,即对其内容、内涵的教育;第二,是国家安全法制教育,包括新的国家安全法、反间谍法、反恐怖主义法和我们的宪法、刑法中有关国家安全的规定,以及包括《反分裂国家法》在内的一系列国家安全法律体系的教育;第三,是要进行国家安全战略教育中央通过了《国家安全战略纲要》,纲要内容应该让全国人民了解,特别是领导干部、高级领导干部需要对此了解掌握;第四,是要进行国家安全管理的体制、机制的教育,也就是要让人们明白中国的国家安全决策是如何出台的,管理的机构、机关都有哪些部门。比如,中央成立国家安全委员会,国安委要做哪些工作需要使全民有所了解。

安全教育重点对象首先是党政干部

根据上述四个方面的国家安全教育内容,显然,国家安全教育的重点对象首先是党政干部、高级领导干部。因为总体国家安全观是对全国的、全面的国家安全的规范、规定,应是高级领导干部必须了解掌握的内容,所以在党校、行政学院系统,要开设这样的课程,这是今后国家安全教育的一个重点所在。






其次,重点教育的对象应该是在国家安全职能部门工作的人员,这些部门包括了国防、外交、隐蔽战线上的国家安全部门,以及公安等涉及国家安全工作的部门。

当然,普通百姓也需要接受国家安全教育。这些年暴露出的很多问题显示,年轻人、尤其是大学生群体在国家安全意识方面比较薄弱。比如网上交友时、微信联络时,都有可能被利用。在高等院校,国家安全教育领域有两点需要提高:一是大学里应该开设国家安全这个专业,培养专门的国家安全人才;另一个是各专业的课程中应加入国家安全教育方面的内容。

已经进入安全和发展并重的阶段

具体在有关总体国家安全观的教育中,也需要重视以下内容:

一是要进行以人民安全为宗旨、国家安全一切为了人民、一切依靠人民的教育以人民安全为宗旨,可以说是总体国家安全观的第一要义,总体国家安全观的教育首先要把这点讲清楚,特别是给国家安全工作机构讲清楚,给领导干部讲清楚,使国家安全的机关、机构职能部门能够在实际工作中真正落实、贯彻总体国家安全观的第一要义。

二是要普及五个“既重视又重视”。既重视外部安全又重视内部安全,也就是说,我们国内的安全、内部的安全,现在是安全工作的重点所在;既重视国土安全又重视国民安全,这也是一切依靠人民、一切为了人民的核心理念的体现;既重视传统安全又重视非传统安全,如网络安全问题、信息安全问题、生态环境安全问题等非传统安全问题,需要被重点关注。

此外,既重视发展问题又重视安全问题,经过近四十年的发展,中国的经济社会已经取得了巨大的成就,但是安全问题越来越突出,在这种情况下,我们的安全问题应该和发展问题放在同等重要的地位上。过去,我们一直有发展战略,如每五年制定一个经济社会发展规划,现在我们有了自己的安全战略,应该说已经进入了安全和发展并重的阶段。

最后,既重视自身安全又重视共同安全。换句话说,在当代全球化的形势下,任何一个国家都不可能独善其身,必须和世界其他国家联合起来解决反恐的问题、发展的问题,只有合作才能共赢。




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