推进乡镇会计基础工作精细化管理的思考 作者：景怀珍 来源：《中国乡镇企业会计》 2017年第8期 景怀珍 摘要：乡镇会计基础工作进行精细化管理，对促进我国乡镇经济的发展，带动城镇化建设具有良好的意义。通过明确会计人员责权定位，建立有效的财政和会计核算体系，可以有效解决当前乡镇会计精细化管理的不足，为推动我国乡镇会计基础工作的发展带来良好的前景。 关键词：精细化管理；会计核算；责权定位 在我国不断深化改革、持续推进城镇化建设的背景下，各个阶层积极响应，通过持续的创新和变革来提高工作效率，促进国家经济的全面发展，提高人民生活水平。乡镇会计基础工作是确保乡镇企事业单位顺利运行、开展精细化管理的重要部分。顺应改革潮流，不断加强乡镇会计基础工作精细化管理，营造良好的工作氛围，构建先进的管理体系，通过加强会计基础工作的效率和质量，确保每一分支持都得到合理控制，做好预算工作，为城镇化建设贡献出有效的力量。 一、推进乡镇会计基础工作精细化管理的意义 乡镇是我国政府管理工作中的基础部分，我国的大部分人民群众都在此管理范畴内，同时也是重点的管理部分。推进乡镇会计基础工作的精细化管理是符合我国基本国情的重要举措，对提高乡镇政府及企事业单位的管理工作有着积极的推动作用。通过实施精细化管理来改善会计基础工作，能够有效提高乡镇财政监督管理水平，同时有利于确保资金使用的合理有效，避免出现乱用资金的情况，将财政资金使用在刀刃上，提高资金使用效率。在乡镇会计工作中开展精细化管理，有利于构建良好的工作机制，便于提高财政预算，促进乡镇财政工作的廉洁性，实现财政支出的公开、公正。在乡镇财政会计的精细化管理工作推进中，能够有效带动其他部门进行改革，逐渐实现乡镇企事业单位的全面精细化管理，充分发挥政府工作职能，对推进我国的经济社会的发展以及人民生活水平的提高有着重要的作用。 二、推进乡镇会计基础工作精细化管理的现状 在我国经济改革取得一定成绩后，为有效解决三农问题，我国不断制定并执行三农政策，对乡镇和农村进行全面的改革。其中，农村的税务制度以及乡镇的财政制度不断创新，全力推进城镇化进程。在变革的过程中，需要乡镇会计管理工作不断适应社会变革，保证制定的政策能够得到有效的实施。在推进乡镇会计基础工作精细化管理的过程中，有效的提高了工作效率，同时暴露出一些不足之处。 （一）权责不清，工作效率不高 在推行乡镇会计基础工作精细化管理的过程中，乡镇财政体系中取消了农业税、耕地占用税等，这些新兴的财政政策不断更新，乡镇会计人员的工作内容发送了变化。大部分的乡镇会计人员只是机械的执行上级政府颁布的政策，却没有从意识上开始转变，对于自己的权责没有一个清晰的定位。这就使得在推行精细化管理的过程中产生一些因权责不清而出现的扯皮、重复工作等现象，导致其工作效率较低。 （二）财政体系不完善，职能履行不到位 乡镇的财政体系不完善，主要表现在会计人员配置较少，部分乡镇的会计人员综合素质较低，缺乏专业性，这就导致了乡镇财政职能没有足够的人力资源履责，财政的监督职能缺失。乡镇会计人员的职能履行不到位的一部分原因是由于我国政府人才招聘制度的限制导致人员较少，同时也有一部分原因则是由于乡镇会计人员的职位调动频繁，在工作交接时未严格按照《会计法》进行，导致整个乡镇财政体系不完善，职责得不到全面落实。 （三）会计核算不严谨，财务监督难以实行 财务凭证以及报销机制等规范整个市场的运行标准还不够完善，使得乡镇在实践操作使用中经常出现一些问题，影响了企业的财务管理。特别是针对安全性的问题，乡镇只有配置满足要求的软、硬件设施，才能够保证数据信息处于一个安全的系统中。然而，在我国乡镇财政目前的计算网络的整体环境中，硬件老化网速慢已成为一种常态。计算机服务器的标准跟不上，而会计核算系统中有需要进行大量数据的存储，空间不足则直接影响企业会计信息化的开展和运用。与此同时，核算过程中，存在先报表、后记账以及盘点不及时、不全面等不规范的地方，严重影响了会计核算的效能发挥，财政监督的职能难以实行。 三、推进乡镇会计基础工作精细化管理的建议 （一）对会计人员的权责进行清晰的定位 为避免乡镇会计人员的权责不清而导致工作不到位的现状，应根据精细化管理的需求，对乡镇财务工作进行有效的分工，并明确到每一位会计工作人员身上。与此同时，为确保会计工作人员能够做好自身的本职工作，还应加强会计法律法规的学习，保持与政策同步的节奏，按照预算及时做好财政补贴的发放工作。通过建立问责制度对会计人员开展激励机制，有效提高工作效率。 （二）完善财政体系，全面履行职能 在完善财政体系的过程中，首先应通过合理规划，配置足够的乡镇会计专业人员。按照乡镇财政工作职能，划分出各个不同的模块，确保财政工作都能够得到全面的落实。同时在选拔人才时，应加强对其职业道德素养进行考核，并建立工作交接制度，确保乡镇会计人员在调动过程中工作不会出现遗漏的情况。在精细化管理的过程中，应根据乡镇财政工作的实际情况来完善财政体系，以确保其能够全面履行职能。 （三）加强会计核算，开展有效财政监督 通过加强会计核算，开展有效财政监督。解决会计信息化系统的安全问题，应加强安全机制的重视程度，增加人力、物力的投入。从系统平台的角度出发，应从技术上提高数据系统的安全性，加强自身的财务信息管理，实施信息等级权限管理制度，完善会计信息的审批程序，强化企业信息安全性系统。在核算工作中，严格执行《会计法》的要求，加强会计人员的控制，开展人民监督的方式来督促会计人员开展科学有效的核算，充分发挥财政监督职能，对整个乡镇公务系统及企事业单位进行有效的监督。 （四）健全财务审批制度，推进审批体系的完善 在乡镇财务涉及到的资金种类较多，诸如：粮食补贴款、低保农户低保金、困难群众补助金等，在进行资金发放工作时，需要乡镇会计人员加强相关会计职能的履行和会计信息的管理工作，需要严格遵守财务审批制度，真正做到专款专用，切实保证乡镇资金流向的公开化和专项资金信息的准确化，并保证及时给上级主管领导和乡镇干部，为乡镇落实专项资金的监管和乡镇财务决策提供重要的财务依据。在涉及到乡镇财务资金支出时，需要完善的财务审批流程，保证由乡镇干部、支书和村委会代表统一审核，而乡镇财政所长、纪委书记和乡镇主管领导进行相关财务审批，在保证原始凭证完整、有效的基础上，由乡镇会计复杂具体发放，并要求费用报销人在相关原始凭证上进行签字。 总结： 通过上面的分析，我们可以看出，乡镇会计基础工作开展精细化管理有着重要的意义，应积极投入人力和精力来提高乡镇会计工作的效率，为我国城镇化进程做好财务工作。与此同时，由于在精细化管理工作的开展中也存在着权责不清、体系不完善以及核算不严谨等问题，应通过明确职责、完善体系，加人员素质及核算管理方法来推进精细化管理的进程。 参考文献： [1]马云澜.推进乡镇会计基础工作精细化管理的思考研究评析[J].财经界(学术版)，2014.22. [2]王珏.论如何进一步实现乡镇会计基础工作精细化管理[J].行政事业资产与财务,2016.16. （作者单位：山东省临沭县店头镇财经服务中心） 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/db563614660e52ea551810a6f524ccbff121ca70.html