关于乡镇基层财政体制的浅析 随着中国改革开放的不断深入,乡镇基层财政在我国经济发展中扮演着越来越重要的角色。在当前复杂多变的国内外形势下,乡镇基层财政需要不断加强管理,改革体制,推进转型升级,提高绩效表现,更好地服务经济社会发展大局。 一、乡镇基层财政的定义及特点 乡镇基层财政是指在省、市、县三级财政体制下,由乡镇政府负责主管的财政体制。乡镇基层财政的特点是:收支规模相对较小,主要依靠上级财政划拨以及地方自有财力,具有稳定性和可控性较强;财政运营难度较大,需要同时进行预算编制、财务管理、会计核算、审计监察等方面的工作;对地方经济社会发展有着至关重要的作用,承担着保障基本公共服务的任务。 1、体制机制不完善。乡镇基层财政体制由于历史原因、制度缺陷等原因,体制机制不完善,主要表现为财政管理分散、职责不明、制度落后等问题。 2、财力来源单一。乡镇基层财政大多来自于上级财政拨款和地方财力,财力来源单一,难以满足乡镇基层经济社会发展的需要。 3、财政支出结构不合理。乡镇基层财政支出主要流向基础设施建设和公共服务,而基础设施建设过度夸张,公共服务质量较低,存在明显的浪费和不合理现象。 1、深化财政管理体制改革。乡镇基层财政管理体制改革应当建立适合地方国情的体制,制定一系列法规和制度,使财政管理职责更加清晰,财务管理规范统一,会计核算流程更加规范化,审计监察更加有效。 2、优化财政支出结构。乡镇基层财政扶持经济社会发展应当重点关注民生领域,适度调整基础设施建设支出,增加社保、教育、医疗等公共服务支出,提高公共服务质量和社会保障水平。 3、拓展财力来源渠道。乡镇基层财政应当积极探索多元化的财力来源渠道,包括完善税收体制,加强土地财政管理,统筹利用政府性基金等多种方式,增加乡镇财政收入,提高财政自我调节能力。 四、加强乡镇基层财政管理 1、改进预算编制工作。乡镇政府应当制定和完善预算管理制度,加强对各项财政支出的监督和管理,完善预算编制、执行、监督和评价机制。 2、切实加强审计监察。乡镇政府应当严格遵守财政法规,规范经济事务处理程序,加强财务管理和内部控制,重视审计监察工作,加强违法违规行为的查处和惩处。 3、加强财务人员培训。乡镇政府应当加强对财务人员的培训,提高财务人员的专业能力,提高财政事务的管理水平,确保财务管理工作的规范、统一和有效实施。 总之,乡镇基层财政体制的改革是一个系统工程,需要各级政府和相关部门的共同努力来推进。只有在科学规范的财政管理体制下,优化财政支出结构,拓展财力来源渠道,加强乡镇基层财政管理,才能更好地服务经济社会发展大局,切实提高基层服务水平,更好地满足人民群众的不断增长的需求。 本文来源:https://www.wddqw.com/doc/8a729447fc00bed5b9f3f90f76c66137ef064f56.html