中国人民银行办公厅关于进一步加强人民银行财务管理的通知 制定机关 公布日期 施行日期 文号 主题类别 效力等级 时效性 中国人民银行 2002.05.24 2002.05.24 银办发[2002]131号 银行业监督管理 部门规范性文件 现行有效 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国人民银行办公厅关于进一步加强人民银行财务管理的通知 （2002年5月24日 银办发[2002]131号） 中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、深圳市中心支行： 规范、严格、高效的财务管理，是人民银行依法高效履行中央银行职责的重要保障。人民银行各级行要严格遵守国家财经法规，坚持艰苦奋斗、勤俭办行的方针，认真落实总行《关于改进和加强人民银行财务管理的意见》（银发[2000]336号），努力增收节支，反对铺张浪费，提高资金使用效益，防范违规违纪行为，不断提高财务管理水平。现就进一步加强人民银行财务管理通知如下： 一、全账户核定分支行的费用指标 为了严格预算管理，防止费用账户相互串用等问题，根据财政部的要求，从2002年起，总行在核批各分支行费用预算时，将对每个科目下的每个账户核定指标，账户之间不准相互串用；如果需要调整账户指标，必须报经总行批准，各分支行至迟应在2002年10月底前提出指标调整申请，然后由总行汇总审核后报财政部审批。各分行、营业管理部和省会（首府）城市中心支行不得用管理费支出、固定资产购建支出或其他支出指标替换总行按项目下拨的专项资金。 二、对县级支行的费用支出实行报账制试点 从2002年起，各分行、营业管理部和省会（首府）城市中心支行要选择少数县级支行进行费用支出报账制试点。地市中心支行以上的管辖机构要严格控制自身费用开支，保障县支行合理正常的费用开支需要，解决县级支行的实际困难。 三、固定资产购建支出实行项目管理，由总行实拨资金 从2002年起，除给分支行安排下达一部分固定资产购建支出指标外，总行对大部分的固定资产购建支出将实行项目管理，按项目核定投资，按进度拨付资金。各分行、营业管理部和省会（首府）城市中心支行对辖内固定资产购建项目，要按照先急后缓的原则进行排序，上报总行。 四、对分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行和分行营管部、地市中心支行机关（以下简称中心支行以上单位）本级的费用支出，分步实行财权与事权相分离的管理办法 （一）分行营业管理部和地市中心支行本级的费用支出，凡由行政处（科）管理的，可采取：一是全部改由会计财务处（科）管理；二是会计财务处（科）管理大宗开支，日常经费开支仍由行政处（科）管理。 （二）凡已实行后勤体制改革的分行、营业管理部和省会（首府）城市中心支行机关，其本级的费用支出，改由会计财务处或办公室管理；凡尚未实行后勤体制改革的，其费用支出，可采取固定资产购建、大修理等大宗开支由会计财务处管理，其余日常经费开支由行政处管理。 五、加强基本建设项目的审计监督 凡投资在100万元以上的基本建设项目（包括大型修缮，科技工程，安全防卫设施购建项目），应由会计财务部门招标聘请会计师事务所进行竣工结算审计。总行批准的基本建设项目，投资在1000万元及以上的，由总行会计财务司聘请会计师事务所进行审计；投资在1000万元以下的，由总行授权分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行会计财务处聘请会计师事务所进行审计。凡是2001年1月1日后批准的基本建设项目，以及虽在此之前批准、但目前尚未办理竣工结算的基本建设项目，都必须执行这一规定。 六、积极消化财务挂账 目前，在“暂付款项”科目中仍有费用或固定资产购建资金挂账的分支行，要在3年内用预算资金或自有结余资金把全部挂账消化完毕。在“暂付款项”科目中挂有案件损失的分支行，要及时进行清理，区分已结案和未结案损失；对已经结案的案件损失挂账，要逐个案件写出情况说明，并附法院的判决书或公安部门的结案证明材料，上报总行，由总行汇总报财政部审批核销。 七、继续做好人民银行财务收支分析预测工作 人民银行各分支行要坚持抓好季度财务分析和年终财务快报工作，及时进行财务跟踪预测。同时，要加强调查研究，及时掌握财务工作中的新情况和新问题，提出加强财务管理的新办法和新措施。 八、严格遵守财经纪律 人民银行各分支行要严格执行国家财经法规，自觉规范财务行为，加强内部控制和监督，防范财务违规违纪行为。对严重违反财经纪律的单位和个人，要依照有关规定给予严肃处理。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/f05f822af9d6195f312b3169a45177232f60e4b1.html