精品讲座下载网：www.zhpxb.com .海量管理资源下载, 发挥主观能动性 提高制度执行力 制度的产生、完善离不开人的主观能动性，制度的执行也离不开人的主观能动性。制度是因人而定、由人执行的。只有持有积极态度并充分发挥主观能动性，才能在学习、遵循制度过程中完善和发展制度，让制度更好地造福人类和社会。广大党员和领导干部应当树立正确的制度观，在发挥主观能动性的过程中始终保持坚强的党性，努力提高制度的执行力。 一、制度的产生和完善离不开人类的实践 制度是人类文明的重要构成，是人类变革实践的产物。在人类产生之初，并没有什么制度存在。在实践过程中，虽然人与人之间、人与自然界之间都发生一定的关系。但是，这种关系一开始并非是确定的，相反，是极不稳定的。之后，人类为了提高实践能力，开始对已有的实践经验进行概括总结，并提炼出有助于实践发展的有益做法，作为约定俗成的规范供人们共同遵循。这时，制度才真正产生。因此，制度产生之后，就为人类实践提供了一定的行为遵循，具有一定的强制性和普遍性。于是，人类的行为在特定时期往往自觉或不自觉地带有一定的相似性。这样，相对于不断变化、发展的社会实践，制度在性质上往往还具有一定的稳定性和长期性。当然，毕竟人类认识世界和改造世界是一个循环往复、上升发展的实践过程，这也就决定了制度的完善历来都是一个具体的、历史的过程。正如一个人从小到大需要不同尺寸的服装一样，一定规格的服装无论多么华贵、质地多么好，也不可能永远地穿下去。否则，必然就不合身。同样，管用的制度不是一次制定就大功告成了。实践的变化、发展必然决定了制度的完善不可能一劳永逸。管用的制度永远需要与时俱进，需要根据人类的实践进行不断地发展和完善。因此，管用的制度从来不是僵化的死尸。 二、制度不会十全十美，却非可有可无 如前所述，制度的产生和发展是人类变革实践过程中的理性认识，是对事物反复认识、不断实践、深刻总结的思想结晶。由于认识世界不是一次完成的，真理的发现也不是一步到精品讲座下载网:www.zhpxb.com .海量管理资源下载,40000多讲培训视频，最新最全！联系QQ：815250251 精品讲座下载网：www.zhpxb.com .海量管理资源下载, 位的。与人类实践相比，制度的不完善和变动性都是在所难免的。因此，制度来到人间，天生就是带有缺陷的。这种缺陷，既表现在某项具体制度的不完善上，又体现在制度各个要素之间相互衔接上。既然如此，那么制度是否就是无足轻重、可有可无的呢？我们的回答显然是否定的。由于一方面人的本质是一切社会关系的总和，除了与自然界打交道外，人与人之间还要发生各种关系；另一方面，人的需要是多种多样的，这也就决定了世界上没有两个人的思想行为会完全一致。这样，在各种关系发生的过程中，冲突和矛盾就是难免的。那么，如何化解这些矛盾和冲突呢？开始人类还不知道该怎么办，甚至有些不知所措。之后，随着多次的磨合和思考，人类开始制定出具有一般性的共同规范，并要求大家一起遵守。但是，不管制定什么样的制度，都不可能化解人类在交往过程中的一切矛盾和冲突。因为有的人可能会利用制度的漏洞来获取自身的利益，甚至损害到其他人的利益。这时，人们就再开始思考填补制度漏洞的办法。于是，制度的完善就显得十分有必要的。 三、制度执行离不开人的主观能动性 既然制度是不可能十全十美的，但人类又不能没有制度。那应该怎么办呢？面对这种情况，人们的选择无非就有这么两种：一种是在执行制度的过程中根据实践的发展变化，联系实际并不断完善它。另一种是制度如何定，我们就怎样做；制度没说的，就照着自己的想法办。这样，对待制度的两种不同态度就区分出来的，前者是积极地执行制度，是马克思主义的态度，是符合辩证唯物主义的；后者是中立地或消极地执行制度，是教条主义和经验主义的态度，是形而上学的。前者是重视发挥人的主观能动性的，后者是不够重视发挥人的主观能动性的。前者把人作为制度的创造者，重视在执行过程中完善它；后者把人作为制度的创造物，把执行制度作为无奈的选择。因此，同样一种制度，不同人执行起来，情况之所以会大不一样，就与人的主观能动性发挥程度和状况有关。 当然，说后一种态度不够重视发挥主观能动性，并非说持有这种态度的人就不发挥主观能动性了。因为既然制度不完善，制度没有明确要求的就按自己的想法办。这样，有的人如果持的是中立态度，那可能就仅仅是被动地执行罢了。而还有的人如果持的是消极态度，那就会千方百计地寻找和利用制度的缺陷，来满足自己的最大需要。因此，这种人也是有发挥精品讲座下载网:www.zhpxb.com .海量管理资源下载,40000多讲培训视频，最新最全！联系QQ：815250251 精品讲座下载网：www.zhpxb.com .海量管理资源下载, 主观能动性的，只是在消极态度的左右下，主观能动性的发挥已经背离了制度设计的初衷。他们遵循制度不是为了促进人与人之间的和谐，而是为了更好地实现自身的利益；他们利用制度缺陷，更是纯粹从个人需要出发的。 四、以坚强的党性保障制度的执行力 由此可见，制度执行效果的好坏，不完全是制度本身造成的。主观能动性究竟如何发挥以及发挥的程度，也直接影响到制度执行的实际效果。一般说来，以积极的态度对待制度，并根据实际情况充分发挥主观能动性来执行制度，这种做法是最值得褒扬的；以中立的态度来执行制度，在执行过程中缺乏创造性是需要纠正的；以消极的态度来执行制度，并利用制度缺陷来获取个人利益，这种做法是需要克服的。当前，我们在执行制度过程中经常就会出现这么三种情况，因此，总体上就造成了制度执行力量相互抵消、效果不是很好的情况。如果不能够得到及时有效纠正，就会使制度应有的功能得不到发挥。而要提高制度的执行力，则需要作为实践主体的全体社会成员共同来努力，以使得这种状况得到整体上的改观。 广大党员和领导干部是社会发展的中坚力量，是引领人民群众参与社会实践的重要组织者和推动者。要带领人民群众共同遵守制度，首先要求党员和领导干部要模范地学习制度和执行制度，保护制度的严肃性，提高制度的执行力。在推动全体人民共同遵守制度的过程中，广大党员和领导干部应当树立正确的制度观，以坚强的党性严格要求自己，努力在制度学习上先行一步、学深一些，在制度执行上更加自觉一些、更加积极一些，严格按照制度办事，牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。既不能因为制度无知而漠视制度，更不能以投机主义的态度来取舍制度，利用制度自由裁量空间来谋取个人私利。 精品讲座下载网:www.zhpxb.com .海量管理资源下载,40000多讲培训视频，最新最全！联系QQ：815250251 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/f17f1bc9514de518964bcf84b9d528ea81c72f81.html