走具有时代特征宁波特点的城乡融合发展新路子

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走具有时代特征宁波特点的城乡融合发展新路子

作者:童明荣

来源:《宁波通讯·图话版》2018年第04

城乡融合是社会发展的必然趋势,是城乡发展的重要目标,习近平总书记指出的走中国特色乡村振兴七条道路,第一条就是城乡融合之路。宁波城乡融合发展起步较早、基础较好,2004年就开始全面实施城乡统筹发展战略,常住人口城镇化率、城乡居民收入比等几个重要指标都位居全省、全国前列。宁波市全面实施乡村振兴战略三年行动计划明确提出要争创城乡融合发展先行示范区。

一要推动空间融合。优化城乡功能和空间布局,优化城镇体系。加快卫星城(中心镇)、特色小镇建设,有序适度推进产业和人口集聚,充分发挥城镇对乡村振兴辐射带动作用,加快建设一批城郊美丽乡村综合体、田园综合体、生态庄园等城鄉融合新型载体。

二要推动规划融合。建立城乡规划融合的管理体制和工作机制。按照城乡定位不同、功能互补、有机融合、同样美好的理念,统一编制城乡发展规划,实行多规合一,统筹城乡资源要素和管理政策,解决规划城乡脱节和制度区域分割问题,以规划融合促进发展融合。 三要推动基础设施融合。统筹城乡交通基础设施规划建设,推动农村基础设施提档升级,加快构建城乡一体的交通网、水网、电网、信息网。

四要推动管理融合。探索城乡管理和资源统筹整合,做到一个目标引领、一个蓝图规划、一个原则统筹、一个体系推进,克服目前政出多门、目标不一、步调不齐所带来的弊端。 (作者单位:宁波市农村发展研究院)


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