PPP 模式介绍 PPP 项目运作方式主要包括委托运营、管理合同、建设-运营- 移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等。 1、BOT 是建设-运营-移交,指由社会资本或项目公司承担 新建项目设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责,合 同期满后项目资产及相关权利等移交给政府。合同期限一般为 20-30 年。 2、委托运营(O&M),指政府将存量公共资产的运营维护职 责委托给社会资本或项目公司,社会资本或项目公司不负责用 户服务的政府和社会资本合作项目运作方式。政府保留资产所 有权,只向社会资本或项目公司支付委托运营费。合同期限一 般不超过 8 年。 3、管理合同 MC(Management Contract,MC),是指政府 将存量公共资产的运营、维护及用户服务职责授权给社会资本 或项目公司的项目运作方式。政府保留资产所有权,只向社会 资本或项目公司支付管理费。管理合同通常作为转让-运营-移 交的过渡方式,合同期限一般不超过 3 年。 4、建设-拥有-运营(Build-Own-Operate,BOO),由 BOT 方式演变而来,二者区别主要是 BOO 方式下社会资本或项目公 司拥有项目所有权,但必须在合同中注明保证公益性的约束条 款,一般不涉及项目期满移交。5、转让-运营-移交(Transfer-Operate-Transfer,TOT), 是指政府将存量资产所有权有偿转让给社会资本或项目公司, 并由其负责运营、维护和用户服务,合同期满后资产及其所有 权等移交给政府的项目运作方式。合同期限一般为 20-30 年。 6、改建-运营-移交(Rehabilitate-Operate- Transfer,ROT),是指政府在 TOT 模式的基础上,增加改扩建 内容的项目运作方式。合同期限一般为 20-30 年。) .BOT 方式有如下几种 (1)BOT 即,建设-运营-移交,20 世纪 80 年代中后期发展起来的一 种项目融资方式。主要适用于竞争性不强的行业或者有稳定 收入的项目,如公路、桥梁、自来水厂、发电厂等。主要思 路是,政府为项目建设提供一种特许权协议(Concession Agreement)来作为项目融资的基础,由企业作为项目投资者 和经营者安排融资,承担一定的风险,开发建设完成后,项 目在特许权协议期间内可获得一定的商业利润。在协议期满 后,将项目转让给政府机构。 (2)BOOT 在 BOT 的基础上增加了一个拥有(OWN),与 典型的 BOT 不同之处,是增加了项目公司既有经营权还拥有 一段时间的所有权。有了所有权之后,就可以将项目抵押给 银行获取更为优惠的贷款了。所以这种模式要求“一段时间” 要长。 本文来源:https://www.wddqw.com/doc/fdc5ed237175a417866fb84ae45c3b3566ecdd50.html