龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 视点与观点：社会组织的社会资本培育之道 作者：谢甫城 侯允山 来源：《环球市场信息导报》2015年第04期 改革开放以来，社会组织作为社会治理主体逐渐受到党和政府的重视。近年来，社会组织在广度上、深度上亦有延展，使之融入社会进步的主流进程，呈现出成为与国家体系、市场体系交相辉映的公民社会体系的趋势。该文以X市X区诸注册社会组织为研究对象，引入“个人信息指标对于群体认知均值的贡献度——期均差”的概念，分析社会组织社会资本的现状 以及影响因素，从理论与实践的角度为社会组织社会资本培育提出合理性建议。 社会组织和社会资本是当前研究的热点问题。社会组织是从事政府和私营企业“不愿做，做不好，或不常做”的事的“第三部门”；社会资本则是基于网络过程所形成的行为规范和人们之间的信任（Dullard；champs， 2003），广义的信任能带来社会和经济收益 （Fukuyama，1995）。将二者结合研究亦为现今之趋势。宏观层面，聚焦二者的关系，对此可以概括为：社会组织体现着社会资本，是社会资本的“生产车间”（李茂平，阳桂红，2008）；微观层面，侧重于社会资本的具体影响性及其培育，即社会资本影响着社会组织合作机制的发挥、具体事务的处理、组织内部的运行诸层面，社会资本培育关键在于创新、政府支持及公民参与。 结合理论及实践，社会组织存在辐射力有限等问题，而社会资本的不足是其重要因素。为此，本文将对社会组织社会资本的现状及其影响因素进行调查研究，综合社会组织、社会资本相关理论，认为“权威性和专业性”、“互利共赢”、“公平性”“符合公众道德认知”、“人情味”、“组织发展程度”系影响社会组织社会资本大小的关键因素，故本文以翔实的数据，科学的分析，以了解各因素影响程度差异，以对症下药，为社会组织社会资本培育提供有益借鉴。 一、研究设计及数据分析 为确保此次研究的科学性并对文章之前上述的观点进行验证，本文针对此次课题研究的对象进行问卷调查，研究调查分为两个群体，即志愿者群体和一般周围居民，之所以作出该设计，系为便于更加深入的了解两个群体之共性的认知和群体内部的独立性，通过对两个群体之间的差异及其各自群体内部的差异进行描述分析，指出问题的所在和产生问题的本质原因。 在此次调查访问中共计回收有效问卷93份，其中志愿者41份，占其总体的44%。周围居民52份，占其总体的56%。从样本的数量和被访者的身份认证上来看，样本的总体还是较为科学的，样本的数量及其类型较具代表性。 基于样本数据的分析可得，志愿者群体与周围居民对“权威性和专业性”、“互利共赢”、“公平性”“符合公众道德认知”、“人情味”、“组织发展程度”对社会资本影响程度的回答具有高度的一致性，通过描述性分析可得两者对于各问题的标准差分别为：0.91364、0.94977、龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 1.07405、0.90864、1.00175、0.91594。数据充分说明不同的群体对于其该系列问题具有高度一致的认知性，同时也客观的说明了上述因素对于志愿者和一般周围居民的影响具有共性。 通过对于图表的观察，本文认为综合志愿者和周边居民的认知差异、志愿者群体一致性、一般居民群体一致性的一系列量化标准，其中社会组织的公平性、公众道德认知和人情味三个指标是具较强解释力的信任差异因素，而权威性和专业性、互利共赢局面、组织发展程度对于两个群体之间关系的解释较弱。通过对于这上述系列因素的比较，本文意识到对于志愿者群体和一般周围居民关系有着较强解释力的因素，其更加贴切与大众自身的权益，也更能被大众所理解认知，而解释力较小的三个影响因素，则是更贴切于社会组织自身的利益和发展，而现阶段我国“第三部门”的发展几乎处于同等的水平线上，其权威性、专业性和发展程度相差无几，这也是大众把目光更多投向人性与伦理的重要原因。 通过对于数据的分析，文章之前所提出的假设得以证实，即社会组织的辐射范围过窄，其主要原因是由于社会资本的有限性所导致，在对数据分析的过程中，本文敏锐的发现，影响社会资本的六个因素，有三个因素有较强的解释力和三个解释力较弱的因素，为使社会资本的资源利用率最大化，本文认为应该加强公平性、公众的道德认知和人情味的关注，而当前实践却忽略了对着三个重要因素的研究与部署，而偏向于组织个体的发展，未能到达供给与需求的平衡。 二、结论建议 视点：提升服务，治本之策。公众的信任须基于一定的治理效果，因此，社区社会组织欲提升社会资本，当务之急是完善自身治理机制，具体而言为健全组织机构，完善内部制度，规范运作程序，强化内部团结，以此响应民众对于社会服务的需求。 此外，应大量引进专业性人才，在其专业性比较强的岗位，要使用专业性的人才进行人岗匹配，提高组织专业性的程度，增进 组织发展的成熟度，推动专业化、现代化、成熟化，增强其服务能力及造血能力，从而最大化的发挥组织的功能。 观点：人性伦理，聚焦现实。根据调查研究，公民对于社会组织的公平性、道德认知符合度以及人情味极较为注意。而对于权威性、互利共赢及组织发展程度则较为保持。该现象与当前阶段社会组织发展差距较小，服务类型相似密切相关。基于社会组织面对的如上现实，注重人性伦理，完善分配标准，合理合法开展活动，注重营造人性温馨的氛围是当前社会组织发展的不二法门。 社会组织的社会资本的培育 ，任重道远遐迩弥长，须以发展之眼光，注重服务的提升，明晰社会组织存在的意义，努力建成与国家体系、市场体系交相辉映的公民社会体系；同时，遵循社会组织发展规律，承认发展的阶段性，立足于民众对于人性伦理的重视及社会服务的客观需求，稳步提升社会资本，加快社会组织建设，路漫漫其修远兮，吾将上下而求索，社会组织的社会资本发展之路必将是探索中稳步前进的道路。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn （作者单位：中国人民大学） 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/fde225abcbaedd3383c4bb4cf7ec4afe05a1b17f.html