检察院两房建设情况调研报告|检察院两房建设工作调研报告

篇一：检察院两房建设工作调研报告
　　近年来，我院在市委市政府和上级检察院的大力支持下，狠抓办公、办案技术用房建设，取得了一定的成绩。我院原有办案技术用房2650平方米，在老城区朝阳路上。19XX年征地20.83亩，相继投资3100万元，在市开发区江海明珠广场东侧，就是现在的位置，新建了14100平方米具有殴式建筑风格的办公、办案技术大楼，20XX年年7月投入使用，人均达128平方米。大楼设施先进、功能齐全，设有变电所、中央空调、网络中心、多个多功能会议室、现代化的档案资料室、特审室、娱乐接待休闲餐饮中心、程控电话等，大大增强了保障能力，有力地促进了队伍建设和业务工作的开展。我院先后被高检院授予“全国检察机关人民满意的检察院”、“全国检察机关模范检察院”、“全国先进检察院”、“全国计财装备工作先进集体”等光荣称号，确定为“全国基层检察院建设示范院”，“全国基层检察院规范化建设示范院”，被省委、省政府、省检察院授予“文明单位”、“人民满意的政法单位”、“先进检察院”等光荣称号，两次荣记集体一等功。我院抓“两房”建设的主要做法和体会是：
　　一、领导重视，摆上位置
　　我院是江苏省检察系统的“老先进”，19XX年曾被高检院荣记“集体一等功”，当时“两房”建设与邻近兄弟院比不算落后。19XX年初，我院新一届领导班子明确提出了创建全国模范检察院的奋斗目标，从此之后多次组织中层以上干部到苏南、上海、浙江、安徽、广东、北京等地的有关全国模范先进检察院参观学习取经，不仅使我们找到了队伍和业务建设方面的差距，也使我们找到了“两房”建设方面的差距，为此召开多种形式的会议统一对“两房”建设的思想认识，全员一致认识到，加强“两房”建设是增强办案能力、提高工作效率、争创一流业绩、树好执法形象的需要，也是创建全国模范检察院不可或缺的基础和保障，在“两房”建设上就要有超前意识和紧迫意识，抢抓机遇，尽早筹划，分期实施，为实现检察工作跨越式发展夯实基础。在统一认识的基础上，从19XX年起，我院把“两房”建设列入党组的重要议事日程，并作为“一把手”工程，成立了以检察长为组长的“两房”建设工作领导小组，明确一名院领导分工负责，党组定期研究“两房”建设工作中的重大事项，切实加强了对这项工作的组织领导。院专门成立了行政装备科，将一名政治强、理财精、能办事、善管理的反贪局副局长调任行装科科长，并确定4名同志专职负责此项工作的实施。“两房”建设中涉及到最重要的问题是筹集资金，以检察长为首的党组“一班人”，解放思想，拓展思路，克服困难，多渠道筹集资金，保证“两房”建设重大项目的顺利进行。
　　二、高点规划，精心实施
　　20XX年10月，“两房”建设立项之后，我院坚持立足当前、着眼发展、高点定位的原则，参照上海市检察院二分院等单位的办案技术大楼自动化、现代化、智能化、信息化的标准要求设计建设，确保新建大楼设施先进，功能齐全，20年内不落后。为此，我们组织党组“一班人”和专门工作班子先后到上海等地20多个检察院考察认证，吸取各方之长，请上海设计院等专家进行论证设计，力求达到超前、实用、合理、配套的要求。而新建成的办案技术大楼为14100平方米，资金缺口很大，筹措资金成为“两房”建设中最突出和棘手的问题。20XX年4月开工以来，我院本着艰苦创业、勤俭建楼的精神，拓展思路，想方设法，多方筹措，争取财源。一是服务大局，赢得市委市政府多关心。有作为才有地位，我院立足履行检察职能，以创一流的工作业绩和服务大局的良好效果赢得了市委市政府对我院“两房”建设的高度重视和大力支持。每年市委常委会议都要专题研究检察工作，对我院“两房”建设提出要求;市政府则给予我院“依法收缴的贪污贿赂赃款90%拨款返还”的五年倾斜政策。20X年市委市政府领导还召开专题会议，为我院“两房”建设筹集重点项目建设资金300余万元。二是抓住机遇，争取财政多支持。我院着重抓住财政部门预结算环节，主动编制财务支出计划，尽量使财政部门的预算接近检察工作的实际，结算前以专项报告的形式，要求追加经费，弥补缺口。20XX年至20XX年，我院先后从财政追加到年度预算外行政经费430万元，财政增拨380万元资金给我院用于“两房”基础建设。三是积极办案，依法追赃多挽回。20XX年以来，我院不断加大反贪工作力度，做到多办案、办大案、办好案，结合办案为国家和集体挽回经济损失3000余万元(其中20XX年至20XX年为1280余万元)。四是抓好老国有资产盘活管理工作，对旧办公楼进行评估，寻找买家，协调转让，争取到旧办公楼转让款500组织招投标，做到公平、公开、公正，从源头上保证了工程质量和投资效益;三是对电子显示屏、水泵、地板等零星工程及建材严格实行议标，货比三家，优胜劣汰。在购买建材和设备过程中，我院通过实地考察和招投标、议标，至此20xx年6月大楼竣工，累计节省基建资金300余万元。在建造竣工办案技术大楼的同时投资50万元建了自侦案件特审室;在环本用地10.3亩，投资48万元建造了450平方米的欧式小楼，用作驻监狱检察室办案技术用房;投资20万元装潢了160余平方米的驻所检察室，改善了驻所检察室的办公办案条件。
　　三、科技强检，完善管理
　　我院以办案现代化和办公自动化为目标，狠抓装备建设，实施科技强检。在新建检察大楼中，我院投资200万元建成省市县三级专线网、内部计算机局域网和网络中心，配备了110台电脑，实现了资源共享和内部信息的流转处理;投资18万元建成驻所、驻监检察室与看守所、监狱监控计算机联网系统。目前，我院现有电脑114台，打印机28台，复印机3台，摄像机3台，数码相机7只，刻录仪扫描仪5台;因特网、党政数据网、局域网三网已建成投入使用，建成特审室5个，均配备讯问监控设施;我院使用举报电话自动受理系统和开通网上举报受理信箱;整个楼宇实行防盗、防爆、消防智能化监控系统;建立电子阅览室、多功能会议室、健身房、娱乐室等，大大推进了办公自动化和办案现代化建设，进一步提升了科技强检的水平。从整体看，我院已经初步形成一个科技含量较高，实用价值较大，能满足办案需要的技术装备体系，使其在办案中发挥了独特的作用。在管理上，我院一是建立了行装部门与技术部门密切配合的信息化统一管理机构，统一实施技术指导和使用、维修管理;二是建章立制，抓好新建大楼的工作生活秩序管理。先后制定和完善了安全值班保卫、保密安全防范、办公物资保障、卫生环境管理、绿化亮化管理等规章制度，做到责任明确，落实到人;三是抓好支出管理，严格执行政府采购制度，注意精打细算，节约各项费用支出，确保检察工作高效有序地运转。
　　四、发挥效益，强化职能
　　我院以检察大楼的建成使用作为推进检察工作发展的重要契机和新的起点，充分发挥检察大楼的效益和作用，进一步加强检察队伍建设，强化法律监督职能，全力促进检察工作再创新的辉煌。一是着力提高全员素质。搬进大楼后，我院即在全院干警中开展“新观念、新作风、新业绩”的大讨论，通过新旧大楼的条件对比，激发检察干警焕然一新的精神面貌和工作作风，开拓进取，再创佳绩。为提高检察干警的业务和文化素质，我院每年都拿出20余万元用于干警的文化知识培训，邀请专家、教授到我院开设法律知识、计算机、外语等培训班，鼓励干警参加自学考试，并把中央党校政法专业本科函授班设在我院，着力提高检察人员的法律文化科技素质。通过各种学历教育，我院干警的本科学历占全员之比为81%，硕士研究生9名，有17人获得学士学位和双本科学历，15名干警通过了司法考试。二是发挥基础设施的效能作用。综合大楼落成后，我院为职务犯罪侦查、检察技术、控申接待、诉讼档案等开辟专门用房，配置了先进科技设施为全面推进检察工作的开展提供了物质保障。院控申接待室被评为全国文明接待示范窗口室、青少年维权工作被团中央、高检院等部门评为“全国优秀青少年维权岗”、驻XX监狱检察室被推荐到高检院参评“一级规范化检察室”，档案管理达到省一级标准。三是提高科技资源的应用效果。检察大楼建成后，我院按照“先进实用”的原则配置了检察装备，提高了科技含量，促进了各项检察业务工作的全面深入发展。尤其是同步录音录像和多媒体示证系统的运用，为检察机关依法独立办案提供了有力的保障。我院立案侦查的自侦案件，都不同程度地运用了技侦手段，37件职务犯罪案件讯问进行了全程同步录音录像，为突破案件、固定证据、提高办案质量发挥了积极的作用。
　　回顾近几年来我院“两房”建设工作，虽然取得了一定的成绩，但是与上级院的要求相比还有一定的相距，与兄弟单位现在的设施条件相比感觉我们要不断加强“两房”建设，我们决心在党的十七大精神的指引下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，实事求是，与时俱进，进一步抓好“两房”建设工作，推进科技强检，提高科学管理水平，为开创检察工作新局面而努力奋斗。万元，已用于归还重点项目建设的银行贷款，有力地支持了我院的新楼建设工作。在积极开源的同时注重节流，严把经费支出关。一是完善会议接待、车辆维修等管理制度，压缩经费开支;二是在内外装璜、grc、中央空调、楼宇控制设备等九个主要项目
　　篇二：检察院两房建设工作调研报告
　　检察事业要发展,检察队伍建设是关键。随着我国法治进程的完善和社会主义事业的全面进步,如何建设一支素质高、能力强、有活力的专业化检察队伍显得日渐迫切。近日,区检察院对队伍建设情况进行了深入的调研分析,在总结成功经验的同时也寻找存在的问题和不足之处,以此推动检察队伍建设,促进南谯检察工作迈上新台阶。
　　一、队伍现状情况
　　区人民检察院内设反贪污贿赂局、反渎职侵权局、侦查监督科、公诉科、监所检察科、控告申诉检察科、民事行政检察科、预防科、技术科、纪检组、办公室、政治处、研究室等13个局、科、室。现有干警37人,其中工勤3人,党员31人,占总人数的84%;院党组由检察长1人、副检察长1人、纪检组长1人组成。
　　队伍机构有以下基本特征:
　　1、队伍逐步职业化,人才分配日渐科学。该院现有检察员19人,占总人数51%;助检员5人,占总人数14%;书记员2人,占总人数5% ;法警3人,占总人数8%。中层领导干部12人,其中检察员12人,占检察员的63%。数字表明,该院检察官已达到65%,检察员、助理检察员、书记员之间呈阶梯型,队伍的专业化程度越来越高,比例相对合理。
　　2、队伍逐步知识化,文化程度显著提高。研究生学历6人,占总人数的16%,本科文化程度27人,占总人数73%,专科文化程度4人,占总人数11%。院党组成员中本科文化程度2人,研究生文化程度1人。中层领导干部中本科文化程度11人。
　　二、检察队伍建设中的经验和做法
　　1、抓制度建设,强化规范化管理
　　建立健全必要的规章制度,用制度规范和约束党员干警的行为,是从严治检、加强队伍建设的首要环节。多年来,院党组高度重视制度建设,坚持从完善制度入手,做到明确责任,实行规范管理。一方面建立内部管理机制,一是针对新情况、新问题和上级的新要求,结合各自工作实际,及时加强了制度建设,先后建立健全了党组议事规程、检察委员会会议制度、党风廉政建设责任制、党风廉政建设奖惩制度、干警日常行为规范、干警八小时以外行为规范、考勤制等多项规章制度。二是为增强干警廉洁自律的自觉性,检察长与分管副检察长、分管副检察长与科室负责人、科室负责人与科员层层签订廉政建设责任状,制定党风廉政建设考评细则,确保责任到人,形成层层抓落实、一级对一级负责的局面。三是认真部署党风廉政建设工作,做到常抓不懈,及时分析党员干警的执法行为和执法作风等方面存在的问题,然后有针对性地开展谈心、谈话等内容的思想教育工作,确保党员检察队伍不出现违法乱纪现象。另一方面健全外部监督机制,一是增强检察工作透明度,如为深化检务公开工作,制定了详细的业务工作流程图,并陈列在办公楼的显要位置。二是建立了定期向人大汇报工作制度,主动接受人大常委会及人大代表的监督;建立了定期、不定期走访部门、社区制度,广泛听取社会各界对检察机关和检察干警执法情况的意见和建议;试行了人民监督员制度,邀请人民监督员对“三类”案件的办理情况进行监督,促进公正执法,完善安全办案机制。三是为确保案件质量,该院对自侦案件实行了初查案件会诊制,如建立了案件线索评估制度、公诉部门提前介入制和案件线索筛选制,还细化了案件跟踪监督制度,做到案前、案中、案后全程监督;在安全办案方面,成立了以检察长为组长的安全办案领导小组,结合省院下发的安全办案“六条禁令”,建立了安全办案责任制,完善了安全办案细则,杜绝发生办案安全责任事故。
　　通过制定并落实上述规章制度,该院检察队伍建设走上了规范化、制度化轨道,增强了检察干警自我约束和廉洁自律的自觉性,有效地保持了队伍的纯洁性,有效防止干警违法违纪事件的发生。
　　2、从教育入手,全面提升综合素质
　　基层检察干警素质的高低,直接影响检察事业的兴衰成败。近几年来,该院以开展“争创学习型检察院、争当学习型检察干警”等活动为契机,鼓励干警加强业务学习,引导干警树立正确的理想信念。在教育过程中,注重做到“三个结合”。一是坚持经常性教育与阶段性教育相结合。始终坚持每周一次的政治学习制度、每月一次的业务学习制度和班子成员与干警谈心制度。根据区委和上级院的工作部署,不折不扣地认真开展了保持共产党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、社会主义法治理念教育以及“规范执法行为,促进执法公正”专题整改、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育以及检察干警核心价值观教育等活动,不断增强了党员干警的工作使命感和政治责任感。二是坚持正面典型教育与反面典型教育相结合。如号召全体党员干警向身边的优秀检察官学习,向全国、全省先进典型学习,并开展执法思想大讨论活动,激发干警的工作热情。同时,也选择检察系统内一些反面典型进行教育,做到警钟长鸣,从而确保“办案不出现事故、队伍不出现问题”。三是坚持理论教育与业务教育相结合。实践需要理论作指导,为了提高干警的理论水平,经常组织干警认真学习政治理论和上级有关文件以及检察官职业道德规范等,树立干警的宗旨意识、大局意识和服务意识。同时,在办公办案经费较为紧张的情况下,重视各类业务培训工作,鼓励干警参加学历教育,提倡干警参加全国司法考试,不断提高干警的学历层次、改善干警的知识结构。通过开展各种形式的教育活动,基层检察干警的思想、工作作风得到了明显的转变。
　　3、以人为本,增强干警凝聚力
　　院在严格要求,严格管理,严格监督的基础上,对队伍采取了以人为本的激活机制,形成了关心人、爱护人,凝聚人的人文关爱局面,大大地激发了干警的工作积极性。在物质生活方面。一是想方设法解决干警的检察津贴、办案补贴等各种应得的补助。二是每逢干警生日,则以赠予贺卡、蛋糕卷的形式体现组织的关怀。三是美化办公环境,改善干警的办公条件。四是每年定期为干警进行身体检查,提高干警的生活待遇和质量。五是在政治生活方面,时刻关心干警的政治前途,以实际行动体现组织的关心和温暖。
　　三、当前队伍建设中存在的问题
　　目前,检察队伍建设虽然取得了一定的成绩,但是,随着国家法治发展和检察工作任务的加重,一些困扰检察工作的深层次问题逐步凸现出来。在队伍建设中面临的实际困难主要有:
　　1、经费短缺,工资福利待遇偏低,难以吸引外来人才。20XX年以来,该院计划招录检察人员13人,实际招录12人,其中招录到的有9人由于进院前无任何工作经历,短期内难以担当大任。由于工资福利待遇偏低等原因,不仅难以吸引外来优秀人才,反而导致优秀人才外流,20XX年以来该院就已有2人陆续调出。此种情况导致基层一线办案骨干不足,制约了检察业务工作进一步发展。
　　2、断档日益凸显,检察官队伍青黄不接。如该院现有检察人员37人,其中40岁以上24人,30岁以下8人,30—40岁仅5人。年龄断档问题相当严重。这种不合理的人员梯次结构,直接影响到了检察工作安排、人员调配和办案效率。
　　3、知识结构单一,高层次、复合型人才缺乏。大部分检察干警对接触和使用较多的刑法、刑诉法较为熟悉,而对民商法等方面的知识则十分缺乏,难以适应检察业务发展的需要。
　　4、某些基层干警办案观念、办案能力的更新与提高仍不能适应工作需要。重口供、轻取证的思想观念没有得到彻底转变,导致部分案件,尤其是职务犯罪案件质量不高,立案后诉不出、判不下的现象仍时有发生。
　　5、教育培训与干警的实际需求存在脱节现象。教育培训采取的都是一刀切的方法,特别是现在实行检察人员分类管理,每个序列的人员都各司其职,承担各自的工作任务。但是培训内容,无论是检察员、助检员还是书记员都基本相同,没有分层次按需培训。以致一些业务骨干感到培训内容缺乏深度—“吃不饱”,而一些干部却感到“吃不了”、“难以消化”, 因而影响了教育培训的实效性。
　　四、加强和改进检察队伍建设的意见和建议
　　1、以政治思想教育为龙头,定期分析队伍现状,提高检察官的政治素质。政治素质是检察官的灵魂,对检察官忠实履行法律职责产生着巨大的作用。随着时代的进步,干警的思想在不断变化,院领导和职能部门要定期了解分析队伍现状,把脉干警思想变化,研究工作对策,引导干警解决“为谁执法,怎样执法”的问题,端正执法指导思想。针对队伍建设在不同时期出现的不同重点和难点,发现倾向性苗头,及时采取措施,实施针对性教育。确保每一位检察官在教育中掌握正确的思想武器,保持清醒的头脑,在复杂的斗争中,坚定正确的政治方向,经受各种风浪的考验,真正成为符合“核心价值观”的检察官。
　　2、以领导班子建设为核心,加快人才队伍发展,提高班子决策水平。一是加强领导班子的思想和作风建设。统一执法思想,转变执法作风,加强民主集中制建设,搞好分工负责和团结协作。注重抓好党风廉政建设,班子成员要做到廉洁自律,率先垂范。二是不拘一格降人才,大胆选拔优秀的年轻干部担任领导职务,让他们在实践中不断成长进步,搞好年轻干部队伍的滚动发展。三是建立中层干部储备机制,加强对中层干部的教育、管理和培养,有意识的把年轻中层干部放到压力大、竞争强的岗位上进行锻炼,使之尽快成长为检察机关的中坚力量。
　　3、以检察教育培训为手段,开展分类培训,提高检察官的业务素质。要根据业务特点和个人基本素质及特长,开展分类培训。培训实行短期培训与中长期培训相结合,单一学习培训与系统全面培训相结合,混合培训与分类培训相结合,并建立培训档案。同时要以检察人才库的人员为重点,对业务骨干进行特殊培养,经常性地开展岗位练兵活动,通过举行小型的研讨会、辩论会等,探讨解决工作中遇到的新问题,同时也为人才的显露提供平台。
　　4、以机制建设为动力,优化资源配置,提高检察管理效能。一是实施分类目标绩效考核。按照该院《检察工作任务分解表》,将检察业务工作与行政事务工作相分离,通过检察官、书记员、检察行政人员、司法警察的分类管理,突出检察官在检察工作中的主体地位,实现人力资源有效整合、内部活力充分激发和工作优质高效的目标。二是以考核加压力,实行动态绩效量化考核,与各项规章制度的执行情况挂钩,年底以绩效考核的结果在全院划分工作优劣等级,创造出一种鼓励竞争机制,形成崇尚知识、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉洁的氛围,起到激励先进,鞭策落后的作用。
　　5、以职业道德和文化教育为基石,提高检察队伍法律素养和职业道德观。要建立以价值观、思想观念、责任意识和职业道德为核心的检察文化体系,就要把检察文化建设作为新时期加强思想政治工作的重要举措,发挥文化建设凝聚、引导、激励、约束的管理功能,在干警中倡导发展卓越文化、和谐文化、细节文化和学习文化的理念,培养队伍的进取心、责任心、凝聚力和创造力。大力弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德,要求干警把良好的职业道德作为检察人员立身从检之本。
　　6、以从优待检为保障,解决干警困难,提高检察队伍凝聚力。切实加强检务保障建设,改善干警的工作、生活条件,为干警提供良好的精神文化生活环境。主管检察长及中层领导干部在抓好业务工作的同时,要以做到“三个知心”:一是对干警的政治前途要知心,对干警的入党、升职、晋级、岗位变动等问题,主动关心,正确引导;二是对干警的业务工作要知心,要放手不放任,悉心指导;三是对干警的家庭要知心,对干警个人困难,要尽心竭力,帮助解决。把组织的温暖及时送到每位干警的心里,不断增强队伍的凝聚力。
　　队伍建设是基层检察院工作的核心,事关基层检察院工作的发展和成败。在新形势下,不断探索检察人才队伍建设的新办法和新路子,抓好检察人才队伍建设,是进一步提高执法水平和服务能力,增强检察机关的执法公信力的根本之策。亦唯有固本强基,才能不断开创检察工作新局面,更好地推动各项检察工作科学发展。区检察院将坚持以政法干警核心价值观为指导,进一步解放思想,更新理念,创新措施,真抓实干,不断提高检察干警综合素质,努力实现政治坚定,业务精通,作风优良,执法公正的检察队伍建设目标。

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