大学生农村志愿活动策划书-农村社会管理活动策划书

【#策划# 导语】策划书即对某个未来的活动或者事件进行策划，并展现给读者的文本。以下是®文档大全网整理的农村社会管理活动策划书，欢迎阅读！

【篇一】农村社会管理活动策划书

　　一、推进范围

　　按照分类推进、分步实施的原则向全市推开。第一批，全市共54个村的网格化管理服务推进工作；第二批，在总结经验的基础上，完成其他行政村的网格化管理服务推进工作。

　　二、目标任务

　　总体目标：贯彻落实党的十八大精神，积极探索“城乡一体、全域覆盖”的网格化管理服务新路子，着力推进组织网格化、自治规范化、服务综合化，实现社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位，加快形成党委领导、政府主导、整体联动、高效便民的农村信息化综合管理服务体系，全面提升城乡群众社会安全感、治安满意率和幸福指数。

　　具体任务：

　　（一）全市建立“三级网格”

　　全市按三级网格布局。以乡镇为单位建立大网格，以村（社区）为单位建立中网格，以村民小组为单位建立小网格。形成大网格有中心、中网格有站、小网格有员的网格化管理服务格局。

　　（二）乡镇设立“三个中心”

　　便民服务中心。整合乡镇、街办劳动保障、民政、计生办等职能和人员，建立便民服务中心，在服务大厅集中办公，为群众提供“一站式”服务。中心主任由乡镇政府、街办行政主要领导兼任。

　　综治信访维稳中心。整合乡镇、街办综治办、信访室、司法所等职能和人员，建立综治信访维稳中心。中心主任由乡镇、街办党（工）委副书记、综治办主任兼任。

　　网格管理中心。整合乡镇、街办社会事务办等职能和人员，建立网格管理中心。中心主任由乡镇、街办党（工）委主要领导兼任。

　　（三）村、社区设置“三站”

　　便民服务站。作为政府公共服务延伸到村、社区的基础平台和服务窗口，向村（居）民提供“一站式”服务。站长由村（居）委会主要领导兼任。

　　综治信访维稳站。负责辖区内社会管理综合治理、维护稳定工作，接待群众来信来访。站长由村、社区党总支副书记兼任。

　　网格管理站。负责村、社区网格综合管理服务工作。站长由村、社区党总支书记兼任。

　　（四）构建三大信息支撑

　　一张专网运行。整合部门专网和业务应用系统，将电子政务专网延伸到村、社区。按照电子政务专网接入规范，统一村（社区）IP规划，统一路由规划，统一互联网出口，统一接入带宽，实现市、乡、村三级联网。

　　一个平台管总。以电子政务专网为依托，构建“市社会服务管理信息平台”。集成综合服务、社会管理、综合治理3大功能模块，实现电子政务、电子商务、电子农务、便民服务“四务合一”。

　　一站服务到户。整合面向基层组织群众的社会服务管理内容和流程，建立以村（社区）网格为基本单元、以网格员和志愿者为主体的村（社区）网格化服务管理工作系统，实现村级前台受理、部门后台办理、村级前台办理回复相统一，为村民提供面对面的“一站式”服务。

　　（五）建立三支服务团队

　　网格信息管理员队伍。每个村网格管理站应选配1名网格信息管理员，由村后备干部、“大学生村官”担任，原则上兼任本村一个组网格的网格员。

　　农村网格员队伍。按“一组一格、一格一员”标准，每个组网格选配1名网格员，原则上由村民（社区）小组长担任。

　　愿者队伍。各村（社区）组建由“三员三代表”（党员、政协委员、村务监督员，党代表、人大代表、村民代表）为主体的志愿群体，统一登记造册，开展各项义务帮扶活动。建强并发挥农村“两员两队”（治安联防关照员、矛盾纠纷调解员、联防巡逻队、消防应急队）综治组织、经济合作组织、协会自治组织等各类民间组织的作用。

　　三、工作步骤

　　（一）制定方案和宣传发动阶段（4月1日—5月31日）

　　制定农村推进工作方案，召开全市动员大会。各乡镇、街办成立领导小组、组建工作专班，培训工作骨干，确定推进单位，细化实施方案。层层宣传发动，争取广泛支持。

　　（二）组织实施阶段（6月1日—11月15日）

　　乡镇、街办规范建立“三个中心”，村（社区）组建“三站”，整合职能人员，正式挂牌运行；落实乡镇网格管理中心、村网格管理站办公场所和设备设施；推选、培训乡村两级网格信息管理员、村网格员；划分网格，统一编制门牌号码，制作村电子地图；搭建信息化服务管理平台。组织网格员统一采录基础信息。集中审批部门延伸入村的便民服务、行政许可、信息收集进网格事项。

　　（三）检查验收和建立长效机制阶段（11月16日—12月31日）

　　制定全市考核验收办法，乡镇、街办自查整改，市创新办组织验收。建立健全城乡一体网格化管理长效机制。

　　四、运行机制

　　（一）统一管理

　　市网格管理监管中心，履行网格管理任务指派、综合协调和监督督办职责。乡镇、街办网格管理中心，督促落实市监管中心指派的工作任务，负责网格信息管理员、村网格员日常管理。村（社区）网格管理站负责网格管理的具体工作。

　　（二）事项准入

　　网格管理员的工作事项一律实行准入制。凡拟纳入网格服务管理的工作事项，由乡镇、街办、市直部门提出具体工作任务申请，市网格管理监管中心初审，报市政府批准后，由市网格管理监管中心牵头下达工作指令方可实施，市电子政务办提供技术支持。任何单位或组织未经批准不得直接安排网格管理员协助、代办有关工作事项，不得安排网格管理员从事其职责外的工作。积极探索政府向网格管理队伍统一购买服务的新机制。

　　（三）规范运行

　　构建上下联动的网格服务管理运行机制。各级党组织要强化对社会服务管理工作的领导和协调。政府及职能部门要适应网格管理的新要求，建立部门统一受理的指挥平台，实现对网格员上报信息的一门受理和统筹指挥，优化工作流程，减少工作环节，压缩工作时间，加强工作监督，努力提高社会服务管理的能力和水平。

　　五、保障措施

　　（一）加强领导

　　全市上下要把城乡网格化管理作为当前加强和改进基层社会管理、转变工作作风、密切联系和服务群众的一项重要工作，摆上突出位置，切实抓出成效。市社会管理创新工作领导小组要充分发挥协调指导作用，建立健全各级各部门分工明确、各司其职、协作配合、齐抓共管的工作机制。全市各级各部门党政主要领导要切实履行“第一责任人”的职责，对社会管理创新工作的重要事项和重点问题要亲自研究、亲自协调、亲自督办，结合实际制定实施细则并认真落实。

　　（二）强化保障

　　按照“统一规划、分级负担、逐步增长、保障有力”的原则，建立和完善网格化管理工作经费、信息化投入、网格管理员劳动报酬随经济发展水平适当增长的经费保障机制。

　　农村网格信息管理员的报酬、农村网格员的误工补贴，由市财政统筹落实。担任农村网格信息管理员的村后备干部、“大学生村官”，享受村财经委员同等待遇。担任农村网格员的村民小组长，其误工补贴适当提高，现阶段每人每年增加1200元。镇渔洋溪村网格员误工补贴，继续执行2021年试点标准。

　　农村网络建设、信息系统平台建设、网格E通等显示服务终端设备的一次性投入及常规维护，由市网格管理监管中心会同市电子政务办提出方案，报市政府审定后实行政府集中采购，经费由市财政统筹落实。各乡镇、街办网格管理中心、村（社区）网格管理站必要的办公场所和电脑、桌椅、档案柜等办公设施，由乡镇、街办予以保障。

　　各乡镇、街办网格管理中心、村（社区）网格管理站的网格化管理服务日常运行工作经费，由乡镇、街办予以保障。从2021年度起，推进网格化管理的村，由市财政补贴的原综治协管员经费，统一转为网格管理站工作经费补助。

　　（三）严格考评

　　各级各部门要把社会管理创新的目标、任务和工作实绩纳入年度目标管理考核评价体系，落实工作责任。按照全市三级网格布局，建立由市级领导包乡镇“大网格”、乡镇干部包村（社区）“中网格”、村（社区）干部包组“小网格”的“三级分包驻村入户大走访”责任体系。联系驻村的市直部门，要把推进网格化管理作为今年重点帮扶的项目予以支持。市效能办、市综治办要把社会管理创新工作纳入效能考核、社会管理综合治理目标考核的重点督查事项，加大跟踪督办和责任追究力度，确保工作顺利推进。

【篇二】农村社会管理活动策划书

　　一、进一步加强村两委建设，选举优化配置班子成员

　　一是在换届选举中要继续坚持民主选举制度，把懂技术会管理，年富力强有文化的人选进了村两委班子，让强有力的班子带领村民实现增收致富，化解基层矛盾纠纷。二是进一步加强村两委建设，充分发挥村党支部的领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权，支持和保障村民开展自治活动，行使民主权利。三是充分利用村民委员会自我管理、自我教育、自我服务的自治特点，进一步督促村民委员会组织实施好村民自治章程、村规民约，执行好村民会议或村民代表会议的决定决议，组织好群众自觉办理自己的事情。四是进一步加强党员干部的教育管理和服务工作。坚持和完善党员设岗定责、依岗、志愿服务和帮扶对接等制度，拓宽党员服务群众渠道，充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用，形成党员干部办事公道，廉洁奉公，热心为村民办实事办好事的良好基层工作局面。

　　二、进一步健全基层民主管理制度

　　（一）完善制度。对已建立的《市城乡社区事务流程化管理制度》、《市市城乡社区村（居）民代表大会议事制度》、《市城乡社区成员选举制度》、《市城乡社区事务公开制度》、《市城乡社区监督委员会管理制度》、《市城乡社区民主评议制度》等民主管理制度作进一步完善，并督促落到实处。

　　（二）加强村务公开。对照《省村务公开条例》，按照村务公开的形式、内容、程序和时间，加强村务公开，特别是财务和重大事项的公开，不断规范村务公开，完善村民自治，推进社会主义新农村建设。

　　（三）完善便民服务。不断完善便民服务站的服务功能，为老百姓提供就近的高效优质服务，切实保障人民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，进一步加强民主管理、民主决策、民主选举、民主监督，化解老百姓的矛盾纠纷，不断提高老百姓的满意度。

　　（四）发挥村监委会的作用。进一步发挥村监督委员会的作用，积极参与民主决策，增加村务工作知情权和透明度，保障各项村务管理做到有章可循，公开透明操作，大到社会和经济发展规划，重大经济建设项目立项等，小到村干部开会支付、享受报酬等情况，村监督委员会都要进行监督。

　　三、认真履行民政职能，加强公共服务体系建设，切实保障和改善民生

　　坚持把公平、公正、公开和群众满意不满意作为社会管理的出发点和落脚点，防止因人为因素导致的群体性上访，引发不稳定因素。一是加大投入，完善机制，着力构筑以城乡低保制度为核心，农村五保供养、自然灾害应急救助、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容，临时救助制度为补充，慈善救助相衔接的社会大救助体系。二是全面开展优待抚恤、低收入家庭认定及信息比对工作，把好政策关口，严格收入核查，完善操作程序，落实监督责任，建立应保尽保、有进有出的动态管理机制。三是以推进村级综合公共服务设施后期管理为重点，全面提升基层社会服务水平，充分发挥基层政权组织的阵地堡垒作用。通过村民委员会的实施，把民政的城乡低保、大病医疗救助、临时救济、流浪乞讨救助、惠民殡葬等便民利民服务政策、措施及时落实到位，切实保障和改善民生，大大减轻广大民政救助对象的经济负担。

　　四、建立考核机制，深入推进社会管理的体制机制创新

　　每年在制定目标任务考核时，把社会管理创新工作列入重要的目标考核内容。按照统筹兼顾、动态协调的原则，进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理创新格局。完善社会管理体制，充分发挥党委的领导核心作用和政府的主导作用，强化社会管理和公共服务职能，发挥基层群众性自治组织、各类社会组织和企事业单位的协同作用，最广泛地动员和组织公民依法参与社会管理。加强社会政策综合平衡，形成权责一致、条块结合、各司其职的社会管理新体制。创新社会管理机制，加强源头治理，更加注重民生和制度建设，尽可能防止和减少社会问题的产生。加强动态协调，更加注重平等沟通和协商，及时化解社会矛盾。加强应急管理，有效应对和妥善处置突发公共事件，限度地增加和谐因素，化解消极因素，激发社会活力。深入开展社会管理创新综合试点，坚持条块协同，加强基层管理和服务资源整合联动，推进网络化管理。

　　五、努力解决一些制约农村基层发展的问题

　　（一）解决基层干部人手紧张的问题。“上面千条线，底下一根针”，许多部门具体工作的开展最终都要落实到基层。基层涉及很多事务性的工作，而目前我市核定的村（居）委会两委干部职数只有4-5人，人手较为紧张，特别是重点村、景点村和观光农业村等，干部人手紧张矛盾尤为突出。

　　（二）解决基层干部待遇普遍偏低，工作积极性不高的问题。目前，我市基层干部的基本报酬，是按照市委《关于印发<市调整村（社区）干部级别报酬及办公经费补助标准实施方案>的通知》（竹市委发（）111号）文件执行，村干部每月为620元—860元，社区干部除镇外，每月为630-800元，这与我市农民工工资相比待遇显得偏低，导致部分年轻有能力的村（社区）干部人员流失严重，干部工作积极主动性不高。

　　（三）解决干部服务方式与农村工作现实需要不相适应的问题。服务不是新话题也不是新要求，但随着改革深入和形势发展，服务问题变得越来越重要，越来越迫切，目前服务方面仍存在方式单一、内容单调、技术辐射源弱、覆盖面少、技术水平和农业科技转化率低，各类资源、各个要素缺乏有效整合，没有产生整体优势，与农村小康建设和经济跨越式发展的需要不相适应。

　　（四）解决干部工作作风和群众思想素质提高的问题。部分基层干部的思想认识还不到位，工作作风需要转变，如政策宣传不到位，村务公开还不够全面，一些问题解决不及时等。部分群众思想素质偏低，法制观念淡薄，要求享受的权利多，自觉履行的义务少，从而导致党群干群关系更加突出。

　　（五）探索解决农村社区的发展问题。随着城市化进程的加快，城乡差距的缩小，农村社区不断发展，村民感受到了社区的服务为他们带来的好处。我市农村社区虽有一定的发展，但投入还不够，而且只是停留在点的打造上，还未普遍推开。

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