在过去的15年中,我们协助了许多E-2签证持有人从E-2签证身份的临时性质转变为合法的永久居留权。现实情况是,E2投资者可以通过多种间接途径获得绿卡,并最终根据其情况获得公民身份。下面,我们将讨论每种替代方案以及每种替代方案固有的风险和机遇,其中包括一种非常成功的方案,在过去三年中,这种方案在我们的客户中越来越受欢迎。
1:通过PERM流程进行雇主赞助。
获得E-2签证持有人绿卡的最常见方法之一是通过美国雇主的工作机会直接为投资者或其配偶提供工作。雇主可以在第二或第三优先类别中切实赞助E-2签证持有人。第二优先(EB-2)类别包括具有高等学位或同等学历或在科学领域具有杰出能力的外国公民,艺术或商业。第三类偏好(EB-3)包括拥有学士学位或熟练工人的申请人。
在雇主同意赞助E-2签证持有人之后,该过程的第一步是与美国劳工部(DOL)进行的PERM/劳工认证过程。此阶段需要多个步骤,包括向DOL提交“现行工资确定”请求。还需要一个招聘期,在此期间,雇主通过广告提供给美国工人的职位来测试美国劳动力市场。
在最后一次招聘工作结束后,雇主需要等待30天,才能继续该过程。这样,雇主可以继续接收并考虑广告职位的申请。最后,雇主向DOL提交职位证明的请求。
总而言之,在当前的DOL时间范围内,PERM流程目前需要8-11个月才能完成。完成后,雇主可以通过向ICIS提交I-140移民申请书来开始该程序,以证明该外国人有资格担任该职位,并且该雇主具有向外国人支付提供的工资的财务能力。总体而言,到2020年,PERM认证以及USCIS处理I-140的完整时间表平均至少需要18-24个月。
截至2020年6月,根据签证公告,大多数国家/地区仍采用EB-2类别,因此申请人可以与I-140申请同时提交I-485申请,以将身份调整为合法永久居留。但是,EB-3类别积压了将近三年的时间,直到申请人可以获得绿卡为止。
总体而言,为E-2签证持有人提供雇主赞助的选择当然是要考虑的选择;但是,即使是合格的申请人也常常很难找到愿意在赞助过程中进行投资的雇主。与此相关的长时间框架以及DOL最近在拒绝认证方面变得更加积极的事实也是不利的。
2:通过国家利益豁免获得永久居留权
对于熟练或持有高级学位的E-2签证持有人,自2017年以来获得绿卡的方法之一就是称为EB-2国家利益豁免的程序。尽管从某种意义上说,这种选择已经存在了很多年,但是证明资格的标准提高了,使申请资格格外困难。但是,2016年末,美国法院大幅降低了资格门槛,使外国公民更容易获得资格。
与上面的选项#1中所述的过程不同,E-2签证持有人可以获得居留权(1)没有雇主的赞助,并且(2)无需经历困难且耗时的PERM流程。取而代之的是,根据《国家利益豁免》,申请人可以要求放弃《雇主赞助和劳工证明》要求,因为这样做符合美国的利益。
根据美国法院制定的标准,申请人必须证明以下三个条件,才能通过国家利益豁免获得绿卡资格:(1)外国国民的拟议工作既有实质性优点,又具有国家重要性;(2)外国国民有条件推进拟议的工作;(3)总的来说,放弃EB-2类别的工作机会和劳工证书要求对美国将是有益的。
我们发现,我们的E-2客户在争取国家利益豁免时,他们中的许多人已经采取了实质性步骤,以符合其E-2业务发展的资格要求。值得注意的是,在评估资格,尤其是确定申请人是否有能力推进拟议的工作时,美国移民局将寻求申请人的教育,技能,知识和成功记录,以及其未来活动的模式或计划,实现建议的努力以及潜在客户或用户的利益等方面的进展。
简而言之,我们发现,E-2企业家的商业活动在美国的成功经常会为他们如何在未来取得更大成功奠定一个路线图,并且将强大的“国家利益豁免”居留权申请放在一起可能会硕果累累。
3:基于家庭的居留申请
获得绿卡的另一个常见选择是由家庭成员赞助。对于美国公民的配偶或父母(21岁以上),您的亲戚可以担保您立即进行绿卡处理。对于其他亲密的家庭关系,您的亲戚代表您提交申请书后,您也可以获得绿卡,签证公告表明您的签证是最新的。但是,等待此类程序的时间可能会更长,例如,当前等待美国公民为其兄弟姐妹提交的文件的等待时间目前远远超过12年,而对于某些国家来说,等待时间则更长。
4:利用EB-5签证作为居留权的途径
EB-5移民投资者计划长期以来为居住提供了另一种途径。已经利用E2计划提供的好处的个人可能具有必要的资源,可以通过直接投资或通过间接投资通过区域中心项目对现有业务进行合格投资来获得居留权。尽管长期以来直接投资的投资要求是投资500,000美元,并且如果企业位于目标就业区,则要创造10个工作岗位,但USCIS从根本上改变了自2019年11月生效的法规,大幅提高了这些要求。
具体而言,该法规将目标就业区(TEA)的门槛从500,000美元提高到900,000美元,所有其他投资的门槛从180万美元提高到180万美元。此外,根据新规定,移民局现在将根据更严格的地理区域规则来确定TEA的有效性,这可能会导致TEA项目减少或在真正的农村地区进行更多的项目。虽然EB-5签证肯定是E-2签证持有人的选择,但选择此选项的要求变得更加繁重。
E2签证持有人在美国获得永久居留权的过程
根据可用的途径,合格的亲戚或企业可以担保希望在美国申请合法永久居民身份的个人。对于E2非移民签证持有人而言,尽管E2并未带来直接的居留权,但基于就业和基于家庭的移民机会仍然存在。然后,USCIS将审查提交的申请。如果获得批准,个人可以申请永久居民身份。在美国境外的个人可以通过向美国领事馆或使馆申请移民签证印章来获得合法的永久居留权。
那么问题来了,如何申请美国E2签证呢?
E-2签证是指“条约投资者签证”,是一种长期、可续签的非移民类工作签证。E-2签证发放给在美国创立或购买公司的投资人,且投资人必须是与美国有商业和航海条约国家的公民。通过为美国经济注入资金(通常不低于20万美金),创造就业机会,并保障其正常盈利,即可快速登陆美国长期居住。E-2签证的有效期一般为3个月到5年(取决于原国籍),初始停留期为2年,但只要投资人的公司能够正常运营盈利,签证可无限次申请延期两年,或出境后再返回美国重新获得2年停留时间。
申请条件
1.投资者,无论是个人,合伙企业还是公司实体,都必须拥有条约国家的公民身份(中国公民没有权利申请此类签证)。
2.如果是企业,必须由条约国家的公民拥有至少50%的股份。
3.投资必须充足,的投资资金或资产不可撤销,投资要足以支持企业成功运作。
4.投资必须是真实的且活跃运作的企业;书面组织、投机或闲置的投资不合格;银行账户或类似证券中未提交的资金不被视为投资。
5.必须产生需要超过为投资者及家人提供生活的收入,或者在美国产生一定的经济影响。
6.投资者必须控制资金,并且投资在存在商业风险的领域。不得用投资企业的资产抵押贷款。
7.投资者必须来美国发展管理企业。如果不是主要投资人,必须为拥有监管,执行或高度专业化技能的必要员工,普通的熟练员工和非熟练员工不符合资格。
投资标准
投资费用20万美元起,视城市、项目而定。
整体费用
投资费用:20万美金起
E2签证及美国公司运作服务费用:6万美金
包括:
1.律师
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