民办学校调研报告格式模板范文_民办学校调研报告

篇一：民办学校调研报告
　　为促进我市民办教育健康快速发展，20xx年10月下旬，市政协副主席郭玉胜带领市教育局负责人、市政协教科文卫委员会部分委员，先后赴鄂尔多斯市、甘肃省天水市、河南省周口市进行专题考察调研。有关情况如下：
　　一、三市民办教育发展的基本情况
　　(一)鄂尔多斯市民办教育发展的基本情况
　　鄂尔多斯市民办教育的起步与全区民办教育发展基本同步，开始于上世纪九十年代初，一方面由于当时公办教育资源在数量上满足不了日益增长的教育需求;另一方面，单一的公办教育也无法满足社会多样化的教育需求，民办教育应运而生。但随着鄂尔多斯市经济快速发展，民办中小学校大多由政府收购。而民办幼儿园则在政府的支持下，得到了长足发展，现在民办幼儿园占全市幼儿园总数的70%左右，且大都已达到标准化幼儿园的标准。
　　(二)甘肃省天水市民办教育发展的基本情况
　　甘肃省天水市位于甘肃东南部，面积约1.43万平方公里，总人口370万，全市有各级各类民办学校194所，在校生38340人，教职工1932人，固定资产1.5582亿元，年收入3208万元。
　　(三)河南省周口市民办教育发展的基本情况
　　河南省周口市地处豫东平原，面积约1.2万平方公里，总人口1054万，与2005年我市政协民办教育考察组考察河南周口市民办教育时相比，周口市民办教育又有了大发展。学校由当年的483所发展到现在的596所，教职工由当年的1.15万人发展到2.2万人，学生总人数由当年17.23万人发展到今天的46万人，民办教育资源占全部教育资源的比例由当年的1：10发展到今天的1：5.6，有的县甚至达到1：1.5。河南省周口市做为一个经济欠发达的农业大市，该市的民办教育发展对我市发展民办教育极具借鉴意义。
　　二、考察调研的启示
　　(一)政策扶持是民办教育快速健康发展的关键。三市的党委、政府始终把教育作为促进地区经济、文化、社会全面持续、健康、协调发展的基础，把民办教育视为促进当地教育改革的发展的重要抓手。早在2001年，《民办教育促进法》尚未颁布之时，周口市人民政府就出台了《关于鼓励社会力量加快发展教育的意见》。2002年2月28日《中国教育报》头版头条以“河南周口为民办教育‘铺路架桥’为题，并以建校用地划拔优先，各项收费优惠减免，职称评定指标不限，教师工资政府买单”为副标题，对河南省周口市鼓励发展民办教育的发展进行了详尽的报道。这些年来，周口市政府根据民办教育发展过程中遇到的新情况新问题，不断出台新政策对民办学校的师资、投融资政策等方面给予大力扶持。因此，河南省周口市的民办教育才得以在过去十年中大发展，甚至在一些县市，民办教育撑起了半壁江山。
　　鄂尔多斯市先后于20xx年和20xx年出台了《鼓励扶持民办教育发展的若干规定》和《鄂尔多斯市政府关于促进鄂尔多斯市民办教育发展的意见》，对民办教育给予师资、资金等各方面实实在在的支持，促进了当地民办教育健康发展。
　　甘肃省天水市也于20xx年制定出台了《天水市人民政府关于进一步加快民办教育发展的意见》，在土地、师资、民办教育发展专项资金方面给予了诸多优惠政策措施，从而大大促进了天水市民办教育的发展。
　　(二)三地政府在师资上给予大力支持。鄂尔多斯市在《鼓励扶持民办教育发展的若干规定》中提出民办义务教育阶段学校教师工资由旗县区人民政府全额承担。举办普通高中教育、中等职业教育的民办学校符合自治区民办教育各项规定要求的，政府可以资助一定数额的专任教师编制。办学规模达到1000名学生以上，设施设备配备齐全，符合自治区规定标准的，在办学初期8至10年内，政府为其解决40%的专任教师编制;办学规模达1500名学生以上(其他条件同上、下同)，为其解决50%的专任教师编制;办学规模达2000名学生以上，为其解决60%的专任教师编制;办学规模达2500名学生以上，为其解决70%的专任教师编制;办学规模达3000名学生以上，为其解决80%的专任教师编制。
　　鄂尔多斯市达旗第十中学(2001年，由公办学校有偿转制为民办学校)一半教师均为公办教师，这80多名教师工资均享受财政拨款，而且每年旗政府给该校5个事业编制，由达旗十中面向社会公开招聘职业技术专业教师，工资全部由当地财政承担。
　　周口市政府在师资扶持方面也给予了极为优惠政策，对于规模较大、生源较多的民办学校，根据学校要求，可以选派部分优秀公办教师和管理人员去民办学校工作，工资由财政发放。对于一次性投资500万元以上，兴办初中以上基础教育的，县政府选派到该校核编教师为30%;投资1000万元以上的选派的教师为50%; 2004年，周口市对民办高中新招聘的外地优秀教师，工资与业绩挂勾分别上浮30—50%，一并列入财政预算(工资由当地财政负担)，安排二室一厅或三室一厅住房，配偶安排工作。
　　(三)三地政府在民办学校建设投融资及办学奖励方面给予支持。周口市在投融资政策方面提出，社会力量投资建设学校可以享受低息或贴息贷款。鄂尔多斯市则提出，民办学校申请贷款用于学校自身发展的、享受国家有关信贷优惠政策。地方政府可酌情为民办学校在办学初期8至10年内提供低息优惠贷款。
　　此外，鄂尔多斯市提出要加大民办教育公共财政支持力度。从20xx年起，市、旗区财政按照“分级管理、分级负责”和“以奖代投”的原则，每年安排一定数量的民办教育发展专项资金，对民办学校给予资金支持。具体意见如下：
　　1、民办学校、幼儿园被评为示范民办学校、幼儿园，按照同级同类公办学校、幼儿园生均公用经费额给予一次性奖励;被评为自治区级示范民办学校、幼儿园，按照同级同类公办学校、幼儿园生均公用经费的80%一次性奖励;被评为市级优秀民办学校、幼儿园，按照同级同类公办学校、幼儿园生均公用经费额的50%一次性奖励。上述奖项同时受到表彰，取项给予奖励。
　　2、承担义务教育任务的民办学校，由所在旗区人民政府拨付与同级同类公办学校相应的义务教育经费。
　　(四)民办教育的发展为地区经济和社会事业发展开拓了新路子。1、形成了教育竞争机制，为地区教育事业的整体推进带来了生机与活力。民办教育的发展创造了一个竞争性的教育环境，民办学校要在竞争中立足、生存并发展，就必须在特色、质量等方面形成比较优势，这就给公办学校也增加了压力，带来了挑战，从而推动公办学校进一步挖掘潜力，增加实力，强化管理，共同促进地区教育质量的提高和教育事业规模的扩大。周口市普通高中招生每年以10%的速度递增;高中高招上线和录取人数连续数年列全省第二名。对于周口这样一个经济欠发达、公办教育投入不足的地区来说，能够在河南这样的教育大省中取得如此骄人的成绩，足以证明民办教育的巨大促进作用。
　　2、拓宽了教育投资渠道，减轻了政府负担，形成了多元化办学格局，增加了优质教育资源和特色教育资源，满足了社会不同层次的教育需求。三地民办教育的崛起，改变了国家一元化教育投资的局面，教育资源在发展中积累，积累后继续投入教育，积极推动了教育资源总量的扩张和质的提高，有效减轻了政府的负担，不仅缓解了公办教育投入不足和大班额、入学难等问题，也满足了人民群众多样化的教育需求。
　　河南省周口市民办教育从业人员达2.2万人，仅教职工工资一项，按年人均工资4万元计算，每年为地方财政节省工资支出达8.8亿元。节省的教育经费，按生均每年1000元计算，46万学生计算，即可节约经费4.6亿元，而学校基本建设的投资则更是数以百亿计。
　　此外，河南省周口市的民办学校办学主体也呈多样化趋势，既有境外办学，又有退休教职工办学，还有股份制办学的方式，多样化的办学形式，积极投入民办教育的态势，促进了河南省周口市民办教育二十年大发展。
　　3、一批民办学校成为当地教育改革发展的中坚力量，成为稀缺的优质教育资源。周口市淮阳县就有民办学校90所，在校生人数达9万多人，其中淮阳县第一高级中学不仅成为河南省示范性高中，还成为清华大学优质生源基地，该校在校生6940人，从2008年以来，考入清华北大26人，20xx年，该校连续第五次夺取周口市文科状元，当年即有8名学生考取清华、北大。而郸城一高在20xx年高考中则有23人被清华、北大录取，其中15人均源自当地民办初中学校，这些学校不仅成为周口市民办教育的领头雁、排头兵，也成为当地教育的骨干和中坚力量。
　　4、为地区经济和社会事业发展开拓了新路子。周口市通过优惠政策，把民办教育作为招商引资的重要项目，通过开门招商、上门招商等形式;通过召开海内外老乡联谊会、中国姓氏文化节等方式，吸收了不收外埠资金和民间资本投入民办教育。仅2004年一年，周口市累计投入资金10.2亿元，新建民办学校83所。此外，全市596所学校共为大中专毕业生提供了2万多个就业岗位，不仅减轻了社会压力，还使大量大中专毕业生能在周口建功立业。民办学校的建设和运行，还带动了学校所在地的交通、通讯、电力、建材、饮食等行业，推动了当地经济社会的发展。同时，民办教育的发展为社会培养出了大批的有用人才。
　　(五)规范化管理是民办教育健康快速发展的重要保障。一手抓促进，一手抓规范;两手抓，两手硬，在发展中规范，在规范中发展，是周口市民办教育的一个主要做法和成功经验。他们针对教育发展中出现的无证办学、无序办学、不按教育规律办学、不重视办学条件的改善等现象。以及片面追求营利，在招生、广告宣传、收费等方面有违法和存在着严重质量问题和安全隐患行为等，及时依法实施了规范管理。通过规范，周口市民办教育得以健康发展，并在当地树立了民办教育的良好形象。
　　三、我市民办教育发展的现状及存在的问题
　　我市民办教育兴起于上世纪九十年代，在国家政策的鼓励下，一批民办学校纷纷成立。十多年来，民办教育为我市义务教育“两基”达标做出了一定贡献，特别在城镇化发展进程中，在解决农民工子女就学方面，投入了大量建校及办学资金，一定程度上减轻了政府的财政压力和负担。此外，民办学校还满足了家长多样化的教育需求，也解决了全市近千名大学毕业生及社会人员的就业问题。特别是一部分民办学校在当地政府的师资政策支持下，已发展成为全市稀缺的优质教育资源，近三年中考中，有三所民办初中学校连续夺得全市60多所初中中考前四名的好成绩。但近年来，随着公办学校“两免一补”及“义务教育经费保障机制改革”的推行，民办学校因未能享受同等政策，学校数量骤减，在校生也由近万人下降至不足五千人，我市的民办教育出现了新问题。
　　这些问题突出表现在：一是我市既有的扶持发展民办教育的政策贯彻落实不够到位，特别是“两免一补”政策，有的旗县因经费紧张落实不够好，制约了民办教育健康有序的发展;二是关于公办学校教师去民办学校任教的政策没能落实到位，部分民办教师因养老保险、身份编制等涉及切身利益的问题未能彻底解决，在锻炼成熟后纷纷“跳槽”，造成民办学校师资队伍不稳定，而全市即将开始的较大规模教师公开招聘，民办学校教师也将积极参加招聘，如果不能合理地分配一定教师资源给民办学校，将会更加影响民办学校师资队伍的稳定，对民办教育事业稳定发展造成严重冲击;三是民办学校受资金投入能力所限及发展民办教育的信心、决心不足，在加强校舍建设、改善办学条件方面与公办学校差距日益拉大。
　　四、对我市发展民办教育的建议
　　根据《内蒙古自治区人民政府关于促进民办教育发展决定》(内政发(20xx)78号)文件及《乌兰察布市人民政府关于扶持发展民办教育的若干规定》(乌政发(2005)98号)文件精神，以及今年召开的市教育工作会议和全市教育工作座谈会的精神，结合外地扶持发展民办教育的经验，为促进我市民办教育也本着“超前办教育，负债办教育，标准化办教育”的理念，早日实现标准化办学。在民办学校实现标准化办学的前提下，特提出如下建议：
　　(一)加强民办学校师资队伍建设。认真落实我市关于扶持民办教育发展的相关政策，同时可以采取多种措施，加强民办教师队伍建设，如根据已实现标准化办学的民办学校的在校生规模、投资规模及达标层级(自治区级或民办示范学校)给予一定比例的正式教师编制，由地方财政核拨工资;全市每年新招录的教师可按一定比例派遣到民办学校工作。
　　(二)加大公共财政对民办教育的支持力度。对于已达到标准化办学的民办义务教育阶段学校，根据接受义务教育学生的数量和当地实施义务教育经费标准，由学校所在地政府财政拨付相应的义务教育经费;对于已达到标准化办学的民办学校可以比照公办学校享受一定比例的水电暖费补贴及社会化融资的贷款贴息补助。公共财政投入新建学校或企业援建学校，可采取委托优秀民办学校管理的办法，通过民办公助的方式，快速扩大优质教育资源。
　　(三)加大督查及管理力度。建议相关部门加大对民办教育政策落实情况的督查、监督的力度，使民办教育事业在政策的扶持下健康有序发展;继续规范对民办学校的监督管理。各级教育行政部门应按照有关规定严格把好民办学校入口关。对于经过定期、不定期检查验收不合格的民办学校，要给予帮助、警示，经过帮助整改后仍然不合格的民办学校要坚决取缔;规范民办教育的审批制度、督导评估制度，严格实行年检和民办教育许可证的管理制度;积极发挥市民办教育协会的作用，使民办学校通过行业自律，自我协调、自我约束、自我发展，做出让人民群众满意的业绩。
　　总之，通过对鄂尔多斯市、甘肃省天水市、河南省周口市民办教育发展状况的专题考察调研，收获颇丰，感觉到民办教育不仅在当地教育改革发展中发挥了重要作用，还收到了良好的社会效益和经济效益，对我市发展民办教育具有重要的借鉴意义。
　　篇二：民办学校调研报告
　　在国家政策的鼓励和支持下，我市民办教育近几年得到了飞速发展，到目前为止，我市共有民办高校2所，民办中学67所，民办小学34所，民办幼儿园715所，在校生8万余人，教师近3千人。在对等地民办学校进行调查和分析基础上，笔者认为我市民办学校党建工作亟待加强。
　　一、民办学校党建工作基本情况和主要做法
　　在社会力量举办学校如雨后春笋般蓬勃发展方兴未艾的同时，我市各级党组织对在这一新的社会组织建立健全党的组织非常重视，并对加强民办学校党建工作进行了许多有益的探索，取得了一定的成效。
　　1、摸准情况，加强管理。近几年，波阳、余干县委组织部会同教委、县直机关工委、学校所在乡镇党委等单位采取问卷调查、下发表格、座谈讨论、个别访谈等形式对所有的民办学校的类别、办学层次、投资规模等基本情况以及教师队伍、学生人数、教职员工中的党员情况进行了调查摸底，基本上摸清了民办学校的党员情况。同时，他们还采取召开专题座谈会形式，广泛征求意见，寻找工作突破口，理清做好民办学校的党建工作思路。为了有效地抓好民办学校党建工作，促进民办学校健康发展，波阳县成立了民办学校党建工作领导小组。一些县市(区)委组织部还会同有关部门制定了一系列加强民办学校党建工作制度，如广丰、波阳等县市还实行了党建工作督导员制度，确保了民办学校党建工作的正常开展。
　　2、建立组织，健全制度。由于民办学校教职工兼职多，流动性强，因此，大多数县市要求凡在民办学校连续任教6个月以上的，都要将组织关系转到新的单位，波阳县委组织部和县教委还为饶州中学22名党员教师集体接转了组织关系。针对民办学校党员人数、工作性质等特点，采取了单独组建、联合组建、组建等方式建立了党的组织，全市共组建民办大专院校党组织2个，中学党组织35个。有的学校党支部还建立了支部活动、学习等制度，规范党建工作。
　　3、渗透其中，开展活动。建立了党组织的民办学校有的能积极开展党的活动，一些学校党组织紧紧围绕学校的工作任务，结合学校实际，开展党建工作，将党的思想、主张渗透到学校的管理之中，使党的主张变成教职工的自觉行动，确保了党的教育方针得到贯彻执行。
　　二、面临的困难和存在的问题
　　虽然我市在抓民办学校党建工作方面做了不少工作，也取得了一定成绩，但与党的工作要求，与民办学校健康发展的内在需求相比，还有不少的差距，还存在许多亟待解决的问题。
　　1、认识不到位。少数组织部和行业主管部门对民办学校建立党组织的问题存在模糊认识，认为公办学校应当建立党的组织，而民办学校没有必要，抱着“无所谓”的态度，认为不建立党的组织学校照样发展;有的认为民办学校刚起步，建立党的组织难以发挥作用，等学校发展到一定规模再说，或是等上级有明文规定，有明确的工作思路再行动;有的认为民办学校工作体系尚未形成，担心在民办学校成立党的组织会成为他们的附属物，成为业主对教职工的工具;有的思想上不重视，工作上不到期位，没把民办学校党建工作列入议事日程，不愿“惹麻烦”，怕民办学校党建工作是个“烫手的山芋”，工作开展不好影响整个党建工作，主动性不强，积极性不高，工作无部署，无检查，无指导。有的民办学校党组织负责人对党组织的设置及其作用的发挥认识不深，因而主动要求成立党组织的极少，担心成立党组织又多了一个部门管理;有的业主利益优先，把主要精力放在扩大招生，制定优惠办法以吸引骨干教师和强化学校管理，党建工作不愿抓，被动应付。
　　2、党建工作覆盖面不广。到目前为止，全市中学以上具备建立党组织条件的有57家，而建立党组织的只有37家，占民办学校总数的45.6%，占应建立党组织总数的65%。余干县现有民办中学7所，至今建立党组织的只有1所学校，占总数的14.3%。而全市民办小学34所，民办幼儿园715所，分别拥有党员90名和1203名，但没有一家建立了党组织。
　　3、党组织的作用地位不突出。有的党组织负责人对党在民办学校中究竟发挥什么作用认识不清，导致工作不知如何下手;有的党组织负责人存在“畏难”情绪，担心业主不支持，不敢理直气壮地开展党建工作;有的思想观念陈旧，方法落后，面对民办学校这一新生事物，不知如何调整工作方法和思路，不会开展党建工作;少数业主怕党组织的战斗力太强，会影响自己的威信，对党组织工作不很支持;一些业主怕支部开展活动，会影响教学，积极性不高，由于党组织难以正常开展活动,从而使党组织的政治核心地位难以体现出来。
　　4、党员教育管理不严。由于民办学校带“私有”性质，教职工的使用和管理都是业主个人说了算，不能由党组织决定调配、管理党员。党组织要开展党员教育活动，又要受业主态度、经费、时间和精力等方面的制约。从调查的情况来看，民办学校的党组织负责人一般由中层以上管理人员兼任，而党员绝大多数是普通教员，课程一般都比较多，很少有时间参加组织活动，能按“三会一课”要求正常开展活动的几乎没有。绝大多数民办学校党务工作力量比较薄弱，难以把本学校的党员逐一进行调查摸底，因而对党员数量掌握不清，自己不主动登记的，就未能纳入党组织的管理之中。此外，由于民办学校的党员流动性大,人员的不稳定，在一定程度上也影响了党员的教育管理。
　　5、党员作用发挥不明显。有的党员经受不住改革开放的冲击，价值取向与党章的要求出现差距，理想信念动摇。有的“雇工”思想严重，认为拿了“个人老板”的工资，就应理所当然地做好自己的本职工作，上好课、教好书，要不然，什么时候人家不要了，就得卷铺盖走人，对发挥党员作用看得不是很重。还有的放松了自身的政治要求，把自己混同于普通群众，长期不过组织生活，甚至连党费都不愿按时按量交纳。还有些党员存有“短期行为”的想法，认为自己到民办学校打工只是抱着试试看的态度，到底能呆多久自己都没有底，因而不愿公开自己的党员身份，不愿接转组织关系，出现了不少“隐身党员”、“地下党员”，长期游离于党组织之外，更谈不上发挥先锋模范作用了。
　　6、发展党员不力。由于我市民办学校绝大多数是近几年发展起来的，成立时间短，学校还没有完全稳定和规范下来。95%的党组织是近一、二年成立的，党组织的作用还没有完全发挥出来，对教职员工的吸引力还不是很大，因而主动要求入党的员工很少。另一方面党组织负责人绝大多数是管理人员，他们与业主一道，绝大多数精力用在稳定和发展学校上，很少有时间去正确引导优秀年轻教师和学生积极向党组织靠拢，发现和主动培养工作跟不上，因此，很少有教师和和学生向党组织递交入党申请书，更谈不上发展党员。
　　三、加强和改进民办学校党建工作的几点建议
　　民办学校是社会主义教育体系中的重要组成部分，也是党建工作一个新的领域。加强民办学校党建工作是贯彻落实江泽民同志“七一”讲话精神，按照“三个代表”的要求，推进党的建设新的伟大工程，全面加强基层组织建设的需要。因此，我们必须遵循民办学校的发展规律，与时俱进，认真研究民办学校党组织发挥政治核心作用的方法和途径，加强党对这一领域的领导。
　　1、提高认识，坚持、加强和改善党对民办学校党建工作的领导。各级党组织和广大党务工作者要从战略的高度，从讲政治和实践“三个代表”的高度，充分认识加强民办学校党建工作的重要性和必要性，把它摆在重要位置，认真研究和解决工作中存在的困难和问题，促进民办学校党建工作的稳步发展。要充分认识到加强民办学校党建工作是夯实党的基础，巩固党的执政地位的迫切需要，是扩大党的工作领域，提高党建工作水平的需要。思想政治领域从来没有真空地带，民办学校这块阵地，如果马克思主义思想不去占领，非马克思主义和反马克思主义的思想必然去占领。因此，在民办学校建立党的基层组织，开展党的工作，就可以确保党的路线方针、政策在民办学校这一领域贯彻落实，从而巩固党的执政基础。我市民办学校还处在起步阶段，办好学校既要加以规范引导，更需要发挥我们党的政治优势，组织优势，密切联系群众的优势。因此，加强民办学校党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用，支持学校行政负责人以法办学，帮助学校共渡难关，共图发展，也是促进学校健康发展的有力保证。
　　2、优建严管，着力构筑民办学校党建工作管理的新机制。各级党委和组织部门要确立“民办学校建到哪里，党组织就建到哪里”的指导思想，通过消除设置空白点，扩大党的工作覆盖面。凡经教育行政部门批准的民办学校，有正式党员3人以上的都要成立党的组织，即使暂时不具备建立党组织条件的，也要开展党的工作，并积极创造条件尽快建立党的组织。正式党员不足3人的，上级党组织要进行分类指导，不拘形式，注重质量，采取联合式、式、派入式等形式帮助其建立党的组织。要做到成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，真正发挥作用。由于民办学校情况特殊，党组织的设置形式要灵活机动，可根据党员人数和工作需要，本着小型、实用的原则，分别设立党委、党总支、党支部。党员人数虽然不足50名，也可以成立党总支，分年级或科室建立党支部。要按照“有利于加强民办学校的领导，有利于对学校党建工作的指导，有利于教育行政管理与党建指导有机结合，有利于促进民办学校健康发展”的原则，理顺民办学校党组织的隶属关系和管理责任，按照《中国共产党农村基层组织工作条例》的要求，遵照属地管理的原则即由所在乡镇党委负责建立党组织，并领导其工作。在设置党组织的同时，应同步设立工会、共青团、妇委会等群团组织。并发挥其应有的作用。
　　3、明确职责，科学界定党组织在民办学校中的地位和作用。民办学校的工作对象是人，它的作用好坏，直接关系到塑造什么样的人，培养什么样的人，关系到我国社会主义现代化建设大业，关系到全面建设小康社会的进程。因此，党组织的作用很重要，它应在教职工和学生中发挥政治核心作用，彻党的教育方针，紧紧围绕培育德、智、体、美等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人的根本任务开展工作。其主要职责是：宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策，执行上级党组织和本组织的决议、决定，监督学校行政管理机构和行政负责人认真执行党的教育方针，遵守国家的法律法规，坚持社会主义办学方向;对学校教学和行政管理工作中的重大问题提出意见和建议，支持学校行政管理机构和行政负责人依法办学;加强学校党组织的自身建设，做好党员教育、管理、监督工作和发展党员工作;领导学校思想政治工作和德育工作;领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工大会(代表大会);做好统一战线工作，对党校内民主党派的基层组织实行政治领导，支持他们按照各自的章程开展活动。具体地说，就是发挥“保证、监督，参与、支持，引导、凝聚。”即保证和监督学校行政负责人贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向，保障师生员工的合法权益;对关系国家、学校、教职工利益的问题进言献策，通过合理的途径参与学校重大问题的决策，支持学校负责人抓好教学管理工作;加强思想政治工作和道德素质教育工作，引导教职工增强主人翁责任感，引导学生积极健康向上，做社会主义事业的合格接班人，发挥政治优势，化解矛盾，凝聚人心。
　　4、强筋壮骨，努力加强党组织自身建设。要按照“三个代表”重要思想的要求，认真学习党的十六大会议精神，加强学校党组织领导班子建设，提高领导班子成员的思想政治素质、业务能力和工作水平。贯彻民主集中制原则，增强党组织的凝聚力和战斗力。要建立健全一系列党建工作制度，如党支部工作职责制度，党员教育管理制、党费收缴制度、工作汇报制度和“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内生活制度。严格党员组织关系接转制度，明确要求，在民办学校全职聘用6个月以上的党员应将组织关系转入所在学校党组织;全职聘用6个月以内的，应开启临时组织关系介绍信，以改变目前组织关系接转不正常、不规范的现象。学校党组织要采取切实措施，切实加强教师队伍的思想道德建设，引导他们用马克思主义指导教学工作，全面推进素质教育，把教书与育人结合起来。加大对青年教师和优秀学生团员的培养教育力度，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，鼓励他们向党组织靠拢，以不断扩大入党积极分子队伍，并及时把符合入党条件的优秀分子吸收到党内来，保持党的生机和活力，壮大党的力量，从而提高党组织的战斗力，吸引力和凝聚力。
　　5、注重渗透，找准民办学校党建工作的着力点。要针对民办学校的特点，用新的理论和新思路解决工作中存在的问题，以积极进取的精神状态创造性地开展工作，关键点就是要强化渗透，上级党组织要通过党内程序采取“双向进入”、“双向兼职”、外聘、选派等办法为企业党组织选配好复合型的党务干部，把党组织的决议主张带到决策管理层，渗透到学校的各项工作中去，并借助于行政部门的力量，加以贯彻和落实。选派班子要防止“家族化”。民办学校党组织的活动内容要增强针对性，具有鲜明的时代特色，符合民办学校发展的需要。要从单一的政治教育灌输转为融政治、思想、科技、管理、文化为一体，培养造就一批高素质的复合型的教师队伍，以适应民办学校不断的需要。要坚持“业余、小型、分散、灵活、多样、务实”的原则，积极探索为单位所需要，为业主所理解、为员工所拥护、为党员所欢迎的“四为”工作思路，把促进本单位健康发展作为党建工作的切入点，把教学、行政管理工作中的难点、热点和薄弱点作为党组织工作的重点，充分发挥自身的政治优势和组织优势，大力支持和帮助学校行政机构和行政负责人做好工作，共同促进学校的稳定和发展。党组织要围绕学校教学工作以开展“党员责任岗”、“党员教师责任班”等活动为载体，充分发挥党员教职员工的作用，使党员教职工成为民办学校师德的楷模，教书育人的模范、师生的表率。
　　6、强化指导，不断提高民办学校党建工作水平。一是要建立统一协调的工作机制，形成齐抓共管的工作格局。党委组织部门应成立民办学校党建工作领导小组，以加强对民办学校党建工作的宏观指导与协调。同时，要建立党委组织部门、民办学校业务主管部门、社区党建工作部门、所在乡镇党委等单位共同参与的党建工作联席会议制度，形成齐抓共管的领导和责任机制。各街道、乡镇党委要成立专门机构，安排专人负责民办学校党建工作。二是上级党委要把民办学校党建工作与加强基层组织建设的总体规划统一起来，同步布置，一起落实。要根据中组部、中共教育部党组关于印发《关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见》的通知要求，抓紧制定符合本地实际的加强民办学校党的建设规范性文件和可操作性的意见，使民办学校的党建工作有章可循，逐步纳入规范化的轨道。要通过努力使民办学校党建工作达到“四个一”的目标要求：即有一个坚决贯彻执行党的教育方针，要广大师生员工拥护的党组织领导班子;有一支能起模范带头作用的党员队伍和入党积极分子队伍;有一套健全的思想政治教育和德育教育的工作制度;有一个既能正确处理党组织与业主关系，又能保证党组织政治核心作用的运行机制。三是各地要加强调查研究，检查指导，做好组织协调工作，注意发现、培植和树立一批党建工作的先进典型，确定一批党建工作的示范点，通过抓好示范点，以点带面，指导和推动面上的工作，把我市民办学校的党建工作提高到一个新的水平。

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