塘边社区现有人口3432 人,户数1158 户;党员 95人,其中预备党员4人。近年来,我总支针对社区普遍存在的“三多三少”(老党员多,年轻党员少;文化程度低的党员多,文化程度高的党员少;下岗、困难党员多,创业致富党员少)的现象,采取有力措施,努力探索新形势下加快发展社区党员的新路子,取得了一定的实效。社区党总支连续几年来特别是2010年以来一直保持每年至少发展党员2名以上,至今已发展了8名新党员。社区党总支现有培养对象 6名,入党申请人 3 名。
一、统一思想,提高认识。
社区党总支现有党员 85名,其中退休党员24名,下岗党员18名,合计42名,占了49 %,党员平均年龄45岁。面对这种状况,社区党总支充分认识到加快发展党员工作的重要性、紧迫性。在总支会、支委会、党员大会、居委干部会以及各类型会议上,总支负责人逢会必讲发展党员工作,认真组织广大党员干部群众学习党的十六大、十七大以及加强党的建设的重要文件和精神,充分认识新形势下加快发展党员工作的重要意义,把它作为巩固党的执政基础、提高党的执政能力、进一步增强基层党组织生机和活力的一项基础性工程来抓,从而进一步统一大家的思想,把发展社区党员工作列入支部工作的重要议事日程。
二、调查摸底,把握发展重点。
为掌握辖区入党对象的基本情况,党总支采取多种办法,进行深入地调查摸底。
一是党总支班子成员经常深入居民区住户家中,调查了解辖区居民情况,注意听取当地党员群众意见,及时掌握入党对象的主要情况。
二是动员党员协助支部发现苗子,发动党员深入居民住户和辖区工商户中,广泛和各阶层接触,积极宣传党的路线、方针、政策,宣传党的基本知识,发动和寻找入党对象。
三是通过黑板报、宣传栏、印制资料等形式加强党的宣传教育工作,提高居民群众对党的认识。同时,根据调查摸底的情况,定期召开总支班子会议,进行专门研究。通过分析研究,认为社区发展党员工作要突出“三个化”,把握“四个重点”。“三个化”即突出年轻化、知识化和技能化,要突出培养年轻、有文化、有知识、有一技之长的青年和人才加入党的组织。
2010年以来,发展的8名新党员都是80后出生的,大专以上学历有5名,其中妇女同胞5名。“四个重点”即重点发展那些思想政治素质好、群众公认度高、能主动参与公益活动和居委工作、协助做好计划生育、社会治安等工作的优秀青年,在发展非公经济中成绩突出、政治思想素质较高的能人老板和企业一线的优秀管理人员和员工,复退军人和在家的大中专毕业生等优秀人才,优秀的妇女同志入党。
三、多种措施,加强培养教育。
为使入党对象积极靠拢党的组织,加强对入党积极分子的培养教育工作,我社区党总支积极探索,根据党章的有关要求,建立了三项制度。一是建立联系培养制度。对广大入党对象,由支部指定党员专人进行跟踪培养,对申请入党人员专门安排党内联系人,对培养对象专门安排培养人,指定责任心强、熟悉党务知识的正式党员进行培养联系工作,同时加强对入党对象的了解、动员工作。二是建立定期汇报制度。要求培养联系人至少每季度向所在支部汇报一次入党对象、申请人和培养人的思想动态及培养情况,要求入党积极分子要每季度向党组织进行一次思想汇报,及时掌握工作动态。三是建立定期研究制度。每个支部根据掌握情况,定期召开支委会和支部大会,认真分析讨论发展党员后备队伍情况,研究发展党员工作,对条件成熟的确定为重点培养对象;对培养合格的及时列为发展对象;对具备入党条件的给予吸收;对暂时不够条件的继续进行培养教育;对不合格的及时调整出入党积极分子队伍。同时,注意在实践中培养锻炼入党对象。由所在党支部有意识地给他们交任务、压担子,引导和鼓励他们积极思考、主动工作、勇挑重担,努力在和谐社区建设中发挥作用,从而不断提升自身素质,赢得社区居民群众的公认,争取早日加入党组织。
四、严把“四关”,保证质量。
一是严把 “人选关”。坚持把政治素质高、综合能力强、群众反映好的优秀青年、妇女确定为培养对象,努力为改善党员队伍年龄、文化结构等创造条件;二是严把 “学习关”。采取集中培训和定期辅导的方式,对入党积极分子集中培训和指定两名思想政治素质高、责任心强的党员作为培养联系人,开展定期辅导和谈心,进行党的基本知识、理想信念和党纪法规教育,确保入党对象真正在思想上入党;三是严把 “入口关”。通过建立档案、跟踪管理、定期考察、优选劣汰的方法,对入党积极分子进行动态管理,了解他们的基本情况和现实表现,严格把好“入口关”;四是严把“质量关”。遵循成熟一个、发展一个的原则,确保发展党员质量,在整个发展党员工作过程中坚持做到“三个必须”:发展对象必须具备党员条件、发展党员程序必须规范、上报材料必须齐全、规范和真实。通过审查,听取意见,对条件不成熟的由集体研究做出暂缓或不予讨论该发展对象入党的决定,维护发展党员工作的严肃性。
通过抓好发展党员工作,我社区党总支党员结构有了明显改善,高中、中专以上文化程度的党员达60人,占60 %, 40岁以下的党员增至34人,占40 %,党总支的凝聚力、吸引力、战斗力大大提高。
五、存在问题。
1、对社区发展党员工作重视程度不够。“讲的多,做的少”、“安排多,落实少”。
2、社区党建经费不足。目前我区社区党总支没有单独的经费预算,导致社区党建阵地建设较为落后。
3、社区党员先锋模范作用发挥较差。社区党员大部分是离退休职工党员、普通居民党员、下岗职工党员和部分退伍军人,多数年龄偏大,素质较低。部分党员由原来的单位人变成社会人后,发挥党员先锋模范作用的激情减退。年轻党员由于工作原因参与活动时间比较少。
六、对策建议。
1、建立“社区发展党员的征求”机制。将各条战线、不同身份的先进分子吸收到党组织中来,广纳各方面人才,让先进分子能够在社区党组织中“人尽其才、物尽其用、地尽其利、货畅其流”。
2、加大经费投入,解决“有钱办事”的问题。建议把社区党建经费列入区、街财政预算。大力支持社区兴办公益事业,从中获得的收益用于为民办实事。参照国有企业的党费使用方式,将社区党员的党费全部返还社区党总支,用于社区党员开展活动。
3、顺理关系,加强教育,发挥社区党员先锋模范作用。理顺社区党的组织关系。根据属地管理原则,把长期在外务工、经商、居住的党员组织关系转出。按照分类管理原则,建立个协、退休工人(干部)、待业青年、流动党员等党小组。加大社区入党积极分子培养力度,把那些“想干事、能干事”的优秀社区青年吸收进党内,重点在个体工商户、退伍军人中发展党员,不断壮大社区党员队伍。
4、加强教育,充分发挥社区党员先锋模范作用。针对不同类型的党员开展形式多样的教育活动,着重在发挥党员作用上下功夫。对离退休党员,从坚定理想信念入手,进行“退岗不褪色”教育,组织他们争做党的政策宣传员、市民教育辅导员、民间纠纷调解员、居民群众联络员、社会治安管理员和环境卫生监督员等。对在职党员,从强化宗旨观念入手,进行“在岗不落伍”教育,通过完善评选机制,激励广大党员爱岗敬业,多做贡献。对下岗职工党员,从关心思想、生活入手,进行“下岗不失志”教育,帮助他们转变择业观念,提高再就业能力。对自谋职业党员,特别是流动党员,进行“不忘我是党员”教育,促使这部分党员在社区居民中亮出党员旗帜。
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