一年以来,在市委、市政府的领导和市计生局的悉心指导下,我镇各级干部认真依照科学发展观重要思想指导,坚持“以人为本,以人的全面发展”为核心,不断深化认识,不断改进工作作风和加快工作方法的转变,时时密切联系群众,不断加大工作力度,继续强化农村基础工作。在稳定我镇低生育水平的基础上,努力从整体上促进我镇计生工作进一步提高,从而确保了我镇在2015年度按期按质完成市委、市政府下达的计划生育工作任务。
一、今年以来我镇人口与计划生育工作完成情况。
目前,我镇总人口达31957人,其中已婚育龄妇女5699人。今年我镇总共出生婴儿508人,男婴275人,女婴234人,符合法定生育人数476人,其中一孩出生228人,二孩出生225人,多孩出生55人(其中法定外32人)。今年以来我镇共落实四术280例,其中结扎5例(当年5例),上环272例(当年的178例,纯女上环9例),人流5例,引产1例。
(一)必备考核指标完成情况:
1、符合法定生育率93.6%,完成市下达的考核指标(93.5%)。
2、人口出生率16.05‰,完成市下达考核指标(16.2‰);
3、出生人口男女性别比117,低于市考核指标115,完满完成市下达指标;
(二)其它指标的完成情况:
1、怀孕6个月内孕情掌握率93.4%,高于市下达工作指标93%;
2、全员人口信息覆盖率达98%以上,达到市工作要求;
3、超额完成市下达的免费孕前优生检查及地中海贫血病筛查任务202对。
4、按要求建设好边肚及长丰村这两个新农村新家庭建设示范村。
5、继续完善诚信计生示范点两个:黄加村及边肚村。
6、流动人口信息管理平台按要求完成,各项指标均达到市工作要求;
7、完成计生办公室档案及办公设施标准化建设,成为我市计生系统亮点工程。
二、一年以来我镇人口与计划生育工作主要抓好如下几方面工作。
(一)抓管理。1、是抓责任状的签订,为各单位计生工作定好工作方向;2、是抓紧主要工作责任人,做到有人管事;3、是抓奖罚,努力营造良好竞争的工作氛围,今年依照村计生员管理方法及时开除一名在位不在岗的计生员并重新聘请了一名村级计生员,确保计生工作的继续性及纪律的严明性;4、抓好计生工作经费管用,使每一笔计生经费实实在在用在计生工作上。
(二)抓培训。有一名合格的村计生员是做好该村计生工作的关键。我镇采取的方法是:1、是利用以会代训:实行例会规范化,每名计生员都要按相关要求进行汇报,促使她们专注业务学习。2、是不定期考查,了解及促进计生员掌握计生业务知识。今年度以来我镇不定期集中学习2次考试2次。3、严格要求各村计生员认真参加市计生局进行的集训。
(三)认真开展计生宣传。转变群众婚育观念是促进我镇计生工作有效途径。我镇所采取的办法是:1、发放计生宣传单,提高育龄群众的计生知晓率。今年以来,我镇计生办工作人员和各村计生员一道,共走访对象3000多人,其中重点访谈对象1198人,占应访谈对象1408人的85%以上。累计发放宣传单5000多份,入户率达90%以上,发放宣传小册子1200多份,基本上让今年度每个生育的、新婚的、怀孕的、落实节育措施的对象都人手至少一册。2、抓好利益导向机制的落实和宣传。加大对计生困难户的倾斜照顾,进一步激发广大农民群众实行计划生育的热情和积极性。我镇调高了对落实绝育措施对象术后补助:从原来的每例20元调高到500元;纯女户落实结妮环的补助600元,并扩大对术后困难户节日慰问范围。配合市计生部门,认真做好纯女结扎户、纯女结尼环户、独生子女的计生保险及健康体检工作,提高他们的荣誉感及对计生工作的支持,代缴医保参合金31户,人数达100人。2015年我镇申请独生子女光荣证的人员增加16人,纯女上结尼环人数11人。增补计生二女户奖励22人,把计划生育户例入低保户的有6人。
(四)及时为群众提供节育方面的服务。1、是开展三查服务。我镇每年在3月、8月、10月、12月全镇范围内开展三查服务,为育龄群众提供查环、查孕、查病服务,同时也为镇计生办对掌握重点对象情况提供信息来源。2、是提供避孕节育服务。我镇采取方法是完善乡村两级服务室建设和加强村级计生员进村入户,为群众提供便利避孕药具和避孕知识,指导群众及时进行避孕节育。今年以来我镇发放避孕药具3000多盒,避孕节育宣传小册子2000多份,有效提高农村育龄群众的避孕知识。3、是认真好术前术后随访服务,给予术后对象及时的关怀,有利于干群之间建立良好关系,进一步促进计生工作的开展。
(五)抓重点活动的开展。1、抓好机关三查服务活动。特别机关育龄人员的三查服务活动,以往我镇对机关人员的计划生育管理一直存有不少问题,为了切实做好对机关单位的计划生育管理,并协助市计生局做好机关育龄人员的三查服务工作,我镇对全镇所有机关一一进行排查登记并上交花名册给市计生局依名进行三查。今年我镇参加三查的机关单位人员有160多人,受查率100%;2、抓好孕前健康及地中海贫血病筛查工作的开展。今年市下达我镇197对筛查任务,我镇依照市工作要求,结合我镇实际,把工作任务科学地安排下去,扎实地进行开展宣传发动工作,实行周汇报制,到8月底,我镇按要求提前完成市下达任务。3、抓好边肚文通村这个省级文明村的建设工作。我镇计生办认真配合市政府,协助文通村建设好计生阵地,健全文通村的档案,开展文通村的诚信计生活动。
(六)抓好“三级直通”便民服务工作。我镇的具体做法是:1、是认真抓好镇村便民点值勤工作,岗位时刻保证有人值班;2、是要求村计生员嘴勤、脚勤,勤下村,勤问群众,勤为群众办事,让群众实现*不出村。3、窗口人员对前来办事的人员热情接待,及时对办理事在规定期限内的认真受理,不得推诿和拖延,手续不完备的一次性告知来访者的办理要求,对受理的事项实行限期办结制。
(七)抓好“月月清”平台和流动人口平台核查清报工作,确保我镇出生人口的及时统报工作,做到不漏统、错统。
(八)继续完善计生办办公设施建设。2013年我镇计生办办公设施建设朝着标准化、规范化,做为一个亮点,市计生局向全市推广。在这个基础上,2015年我镇的目标就是继续维持和完善,让它继续做为一个亮点成为一个好的样板点。我镇的做法是坚持我们原来文字档案归档方法,把所有文字档案全部归档整理起来,另外,向市档案馆学习,学习他们对我们更有用,更科学的的归档方法。
三、存在问题及下一阶段工作方向。
1、孕情跟踪掌握不如人意。虽然孕情掌握及时率达到市下达工作指标,但我镇这项工作还不是很令人满意,今年的有男户出生的几乎和这项工作开展得不好有密切相关,这是我们的平常三查工作不到位、计生员对上结妮环人员跟踪不到位,有麻痹大意有关。
为了杜绝法定外有男户出生,我镇下一步的工作就是要加强对已落实结妮环、普通环的二孩以上人员的例查,对于不落实长效节育的人员,要多下功夫上门工作,督促她们及时落实长效节育措施。对已意外怀孕人员及时引导落实补救措施。
2、利益导向机制我镇开展幅度小,影响小。由于财力有限,在开展这项工作上有缩手缩脚之感。目前我镇计生经费主要投放在四术及优生健康检查支出上,对于帮扶计生困难户解决生产、生活上的困难相当乏力。今年虽然为独生子女户、纯女结扎户代缴了医保参合金,但要扩大这项工作的影响,促进农民群众的婚育观念转变,还需我镇加大计生投入。
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