2016年政法干警申论真题-2016年政法干警专业综合II清末法律制度：《大清新刑律》

《大清新刑律》是清政府于1911年1月25日公布的一部专门刑法典，也是中国历第一部近代意义上的专门刑法典。《大清新刑律》的起草工作始于1906年。由于在起草制定过程中引发了礼教派的攻击和争议，故直到宣统二年十二月（公元1911年1月）始正式公布，预定至宣统五年（公元1914年）正式施行，但公布后不久清王朝即告覆亡，故《大清新刑律》并未正式施行。《大清新刑律》分为总则和分则两编，共53章，411条，另附有《暂行章程》5条。同《大清律例》和《大清现行刑律》相比较，《大清新刑律》在形式上和内容上都有比较大的改动：
（1）《大清新刑律》抛弃了以往旧律“诸法合体”的编纂形式，以罪名和刑罚等专属刑法范畴的条文作为法典的内容，因而成为一部纯粹的专门刑法典。
（2）《大清新刑律》在体例上抛弃了以往旧律的结构形式，采用近代西方刑法典的体例，将整部法典分为总则与分则两部分。
（3）《大清新刑律》确立了新的刑罚制度，规定刑罚分为主刑和从刑两种。主刑包括：死刑（仅绞刑一种）、无期徒刑、有期徒刑、拘留、罚金。从刑包括剥夺公权和没收两种。
（4）《大清新刑律》采用了一些近代西方资产阶级的刑法原则和近代刑法学的通用术语。如《大清新刑律》采用了罪刑法定主义原则，删除旧律中的比附制度；采用了近代的法律面前人人平等原则，取消了因官秩、良贱、服制而在刑律适用上所形成的差别，取消了“八议”制度，并采用了西方资产阶级国家中通用的缓刑、假释、正当防卫等制度和术语，并对幼年犯罪改用惩治教育的办法，等等。总之，从单纯技术角度和形式上看。大清新刑律》属于近现代意义上的新式刑法典，与中国传统法典在结构、体例及表现形式上均有较大不同。但是，《大清新刑律》对于传统旧律并没有作实质性的修改，特别是附录《暂行章程》依然存在于法典之中，依然保持着旧律传统。
【典型例题】
《大清新刑律》规定的两种从刑是
A.流刑和遣刑 B.没收和拘役
C.褫夺公权和罚金 D.褫夺公权和没收
【参考答案】D。解析：《大清新刑律》确立了新的刑罚制度，规定刑罚分为主刑和从刑两种。主刑包括：死刑（仅绞刑一种）、无期徒刑、有期徒刑、拘留、罚金。从刑包括剥夺公权和没收两种。

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