北京市丰台区2017民政局-关于2017年民政局党风廉政建设调研报告

副标题:关于2017年民政局党风廉政建设调研报告

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一、主要工作及成效
  (一)加强组织领导,夯实工作责任。成立了由局长任组长,班子成员任副组长的党风廉政建设工作领导小组,同时充分发挥局纪检组的职能作用。与科室、下属单位签订目标责任书,制定了党风廉政、纪检监察年度工作要点及责任分解表,把党风廉政纳入目标考核。定期召开专题会议,研究部署党风廉政建设工作,确保党风廉政工作健康发展,被县纪委、监察局分别评为党风廉政、纪检监察年度考核先进单位。
  (二)狠抓宣传教育,构筑道德防线。一是强化学教育。组织全县民政干部学习了中纪委十七届七次全会及十八大、十八届四中全会精神,学习了《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中央八项规定》。二是认真开展局领导讲廉政教育课活动,就《党章》、《党政领导任用条例》、《中国共产党反腐倡廉历程回顾》进行详细讲解。邀请县纪委、检察院、财政局相关领导,对干部职工就财经制度、专项资金管理及预防职务犯罪警示教育进行专题培训。三是扎实开展党的群众路线教育实践活动。以“践行群众路线,改革、创新、担当,真情为民服务”为主题,各项民政工作全面推进,五保供养、老龄、福利彩票、民族宗教、双拥、平安建设分别受到中省市县表彰。四是深入开展廉政文化“进机关”、“进家庭”、“进社.区”活动。巩固“**县党风廉政建设示范点”、“汉中市廉政文化建设示范点”创建成果,组织干部观看《小官大贪》,《刘铁男忏悔录》,共开展廉政教育培训10场次,培训干部180 人次。局班子和中层干部组成“帮扶对子”,开展廉政教育工作,单位干部职工相互交心谈心。填写廉政调查表,召开局领导家属座谈会6次、发放廉政资料45份。巩固接官亭社区汉中市廉政文化建设示范点创建成果,以点带面,推动全县廉政文化进社区深入开展。通过县政府信息网站、**民政网站及广播电台,宣传我局党风廉政工作动态。在局机关悬挂廉政格言,制作了廉政文化墙。开展民主评议科长活动,进一步促进了依法履职能力。
  (三)建立健全制度,强化监督机制。一是建立健全制度。制定了《党风廉政建设工作制度》、《开展构建警示训诫防线工作实施办法》、《内部审计制度》。二是实施行政效能建设。修订完善了《目标责任考核暂行办法》、《机关干部职工平时工作作风考核办法》、《争先创优奖励办法》,实现以考核促工作。围绕“五个零”目标,实现“接待零距离、受理零推诿、事项零积压、工作零差错、行风零投诉”的服务体系,提高办事效率;三是完善了《岗位责任制》、《首问负责制》、《办结制》和《责任追究制》,提升服务水平。四是清理行政审批事项,确定了15项行政审批事项,组织干部参加六五普法培训班。五是开展行政处罚自由裁量权工作,进一步规范了民政执法行为。六是开展廉政风险防控管理工作。根据干部调整职权变动,重新设定了廉政风险岗位等级。七是坚持廉政谈话制度,对班子成员及中层干部21人进行廉政谈话。八是严格执行民主集中制。在重点工作安排、项目建设、大额资金使用等方面,集体研究、民主决策。九是开展了在职党政领导干部兼职社团领导职务专项清理工作,45名党政领导主动辞去社团兼职。
  (四)突出工作重点,抓好工作落实。一是与检察院联合开展了预防职务犯罪工作,杜绝了干部违规违纪现象发生。二是开展资金专项检查。会同财政、审计、检察部门,对18个镇民政办资金管理情况进行检查。三是推行干部轮岗制度,对担任重要岗位4年以上的中层干部,同一岗位工作8年的一般干部实行轮岗交流。四是全面推行政务公开。印发了略民发〔2014〕66号《关于开展“三聚焦三整治一评议”活动解决联系群众最后一公里问题的实施方案的通知》文件,简化办事流程,印制“服务清单”1000余份,办公桌设立桌牌,工作人员佩戴胸牌,在社区服务中心办公院内设置便民服务公开栏。向社会公布民政行政执法、规范性文件、办事程序、监督电话,政务公开信息总量985条。五是扎实开展“村务公开民主管理示范单位”创建活动,横现河镇、五龙洞镇被评为全市示范单位。充分发挥村民监督委员会作用,真正把民主监督落到实处。六是不断加强政风行风建设。深入开展“文明单位”活动。对婚姻登记处、救助管理站、殡葬管理所、城乡低保办实施了行风评议。
  聘请364名民政义务监督员,对民政工作进行监督。开展干部下基层活动,为包扶的两河口镇过凉坝村委会办公大楼投入4万元购置办公用品,对35户困难群众进行走访慰问;发放福彩助学金11.2万元,使23名受助贫困大学新生圆了大学梦;大病医疗救助“一站式”系统已在全县开通,解决了困难群众看病难的问题;在全县开展了社会救助专项整治工作。建立了 “一门受理、协同办理”机制,健全社会救助动态监控系统,开通举报热线,对发现的问题及时查处。七是努力建设廉洁型机关。认真落实中央八项规定,积极开展“公款送礼、公款吃喝、涉赌贿赌、奢侈浪费”专项整治,设立了监督电话和举报信箱,局纪检组在中秋、国庆等重要节点深入娱乐场所、餐饮企业3次进行明查暗访;修订完善了公务接待、财务管理等多项规章制度。采取群众举报、调查了解、公开公示等形式,开展了收受红包、参赌涉赌专项治理活动。利用**民政网站传达贯彻各种会议精神,提高工作效率,推行电子政务和无纸化办公,精简合并会议5次,减少发文12份;修订完善了公务接待制度,实行定点减员接待就餐。加强车辆的管理和使用,制定了公务用车管理制度。对车辆实行定点加油、定点维修、用车审批、节假日除工作需要外车辆一律封存等规定。严格执行领导干部个人重大事项报告制度,全面落实市纪委《关于严格规范领导干部婚丧嫁娶事宜的通知》文件精神,局领导带头遵守纪律规定,倡导文明节俭新风。八是加强干部纪律作风建设。
  修改和了完善《学习制度》、《工作制度》。开展教育实践活动知识竞赛、“践行群众路线、真情为民服务”演讲比赛、民政系统优秀分子事迹报告会等活动,不断提高道德素质。开展以“三声三心”(来时有应声,问时有答声,走时有送声;服务热心,解释耐心,办事细心)活动。九是高度重视群众来信来访工作。推进领导挂牌群众点名接访、约访、下访工作,共接待群众来信来访1269件(人次),做到了“事事有回音、件件有着落”, 被县委、政府评为“信访工作先进单位”。
  二、几点启示
  (一)坚持全面落实党风廉政建设责任制。坚持“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则,严格实行责任分解、责任考核及责任追究制度,从组织上、制度上保证党风廉政建设工作取得成效。
  (二)坚持完善党风廉政领导体制和工作机制。党风廉政工作是一项系统工程,是政治性、政策性、实践性很强的工作,必须在县民政局班子的统一领导下,在县纪委的指导支持下,科室、下属单位积极配合,相关部门联动协同,群众和服务对象支持参与,充分调动和发挥各方力量,才能推动党风廉政建设顺利开展。
  (三)坚持立足教育、完善制度,加强监督、惩防并举。必须树立廉政教育是爱护、保护干部的观念,紧密结合民政工作特点,利用多种形式,深入开展反腐倡廉教育,引导民政干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,正确对待权力、地位和利益,筑牢思想道德防线,增强遵纪守法的自觉性。必须把党风廉政建设工作同健全内部管理制度和加强监察相结合,建立科学完善的的管理制度,形成有效的监督制约机制,用制度管人、管事、管权。必须前移监督关口,加强监督检查,促进反腐倡廉各项制度的全面落实,规范行政权力正确行使。必须坚持惩治和预防并举,依纪依法及时有力惩治违纪违法行为,以增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。
  三、下一步工作打算
  在今后的工作中,该局将着力做好以下四个方面工作。一是进一步加强反腐倡廉制度建设。建立以规范制度促廉政建设的机制,继续与县检察院联合开展预防职务犯罪工作,构筑“不想腐败”的自约机制,“不能腐败”的防范机制,“不敢腐败”的惩戒机制,着力完善机关管理、资金使用、行政审批、干部任免、政务公开制度,重点强化廉政教育制度的执行力度。二是继续强化学教育。联合纪检、监察、审计、检察、司法部门在民政系统开展廉政教育、理想信念、党风政纪、廉洁从政和艰苦奋斗及法制宣传教育,在思想上构筑反腐倡廉的教育防线。三是坚持预防在先、关口前移。加强对班子成员和重要岗位的中层干部的监督,定期开展谈心谈话,进一步完善惩防体系建设,完善具有民政特色的廉政风险防控,规范权力安全运行的制度体系。四是开展调查研究。结合民政工作特点,就如何加强党风廉政建设工作,深入基层开展调查,认真研究解决反腐倡廉建设面对的新情况新问题,做到继承与创新结合,不断推进党风廉政建设工作方式方法的创新。

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