一、指导思想
认真学习贯彻党的十八精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以全面实施《安全生产法》为主线,以宣传教育、培训为手段,落实安全生产责任,强化管理夯实基础,配合城区安监局做好各项安全专项整治,加大监督监察和依法查处力度,达到减少一般伤亡事故和遏制重特大事故的目的,切实保障辖区人民群众生命财产安全。建立和完善安全生产管理长效机制,健全生产经营单位自我约束机制,为全镇经济又好又快发展提供一个安全和谐的环境。
二、工作目标
1、全面落实安全生产责任制,按照“谁主管、谁负责,谁投资谁负责”的原则,层层签订安全生产责任状,签订率100%;
2、加大生产经营场所的检查力度,做到检查与整改相结合,把事故安全隐患消灭在萌芽中,巩固和民展去年安全生产管理取得的成果;
3、建立健全安全生产机构,各项规章制度、事故应急预案,形成安全生产长效管理体制;
4、强化安全生产宣传教育培训工作,企业法人、经营管理者安全生产培训率达到95%,职工安全培训率达99%;
5、重大事故得到有效控制,各种安全事故和伤亡人数比去年有明显下降,重伤死亡人数分别控制在指标范围内。
三、主要工作
1、企业安全生产监督管理方面
(1)加强安全机构领导,建立健全各项制度和预案、措施。进一步学习宣传和贯彻实施《安全生产法》,把安全生产工作列入重要议事日程,贯穿到全年的各个环节和各个层面;继续采取多种形式,学习宣传《安全生产法》,正确处理安全与生产,安全与发展和安全与效益的关系,坚持高标准、严要求,切实加强安全管理工作。
(2)进一步加强安全生产管理领导小组队伍建设,充分发挥各村(社区)、有关单位在安全管理中的作用,明确管理职责。落实安全生产管理目标责任制,按照“谁主管谁负责,谁投资谁负责”的原则,纵横相合,把安全生产工作目标层层分解下去,并层层签订责任书,企业责任状要求签订到车间、班组,我镇按照责任状工作目标进行认真考核,按目标责任和工作情况进行奖惩。
(3)加强安全生产监督管理和检查,加大生产经营场所的检查力度。严格执行检查制度,全年召开安全生产工作会议不少于4次,保证每月深入企业例行检查。对存在安全隐患的企业、单位,要及时督促整改,对整改不力的单位和责任人及时上报城区采取措施,切实把隐患消灭在萌芽中。
(4)配合城区对事故多发行业进行全面监控,切实把隐患消灭在萌芽中;配合城区有关部门开展各项安全生产专项整改,吸取去年经验和教训,对不具备安全条件的企业,坚决依法查处。
(5)进一步抓好安全生产培训教育工作,强化企业人员安全生产意识。加强特种行业人员的组织培训工作,特别抓好企业法定代表人、中层生产经营管理者、安全管理员的培训。突出抓好新入厂、转岗工人的三级安全教育、岗前培训和在岗职工的经常性安全教育。组织职工开展全国“安全生产月”活动等各种形式宣传活动,进一步引起广大职工对安全生产的广泛关注和重视。
2、打出非法盗采煤矿资源方面
20xx年,要始终保持对非法盗采煤矿资源的高压态势,坚决打击钩机挖煤、小煤井开采等各种盗采煤矿资源行为,杜绝事故的发生,具体措施为:
(1)加强领导,稳定矿山巡逻队伍,保障工作经费,加强执法,使矿山白天和晚上巡逻制度化、常态化,发现一起,处理一起,发挥积极作用,达到整治效果。
(2)责任下移,与各村(居)签订“打非”工作责任状,将“打非”工作与各村(居)、各村民小组的工作绩效实行挂钩,对“打非”工作措施不力,盗采行为频发的村(居)、村民小组进行问责,对因工作失职发生严重后果的直至追究刑事责任。
(3)加强宣传,落实经费,发动群众对各种盗采煤矿资源行为进行举报,在给予举报人奖励的同时对举报人实行严格的保密。
(4)多措并举,治理源头。在打击非法盗采的同时,对提供土地的地皮主、提供电源的人员、单位进行调查取证,通报公安机关处理,从源头上封堵盗采行为。
(5)加强对“打非”工作资料的收集完善,使档案资料管理规范化。
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