2017年国家司法考试卷四,2017年国家司法考试卷一国际法辅导：惩罚战争犯罪的主要国际司法实践

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二、惩罚战争犯罪的主要国际司法实践
（一）纽伦堡审判和东京审判
纽伦堡审判是根据1945年《控诉和惩处欧洲轴心国主要战犯的协定》（伦敦协定）及其附件《欧洲国际军事法庭宪章》（纽伦堡宪章）成立的欧洲军事法庭（纽伦堡法庭），对“二战”中的德国主要战犯所进行的审判。法庭于1945年11月至1946年10月在纽伦堡先后对24名被告（在审理过程中，2人死亡或丧失行为能力）中的22人进行了审理和宣判。
东京审判是由1946年远东盟军统帅部根据《远东国际军事法庭宪章》设置的远东国际军事法庭，对“二战”中的日本战犯进行的审判。法庭自1946年5月至1948年Il月，先后对28名被告（3人在审理过程中死亡或丧失行为能力）中的25人进行了审理和判决。法庭最后判处了东条英机等7人绞刑，荒木贞夫等16人无期徒刑，东乡茂德等2人有期徒刑。
纽伦堡审判和东京审判开创了对战争犯罪通过国际司法机构进行追究的先例，其所确立的有关原则对于以后战争法乃至整个国际法的发展产生了深远的影响。
（二）联合国前南国际法庭和联合国卢旺达国际法庭
前南国际法庭全称是“起诉应对1991年以来前南斯拉夫境内所犯的严重违反国际人道主义法行为负责的人的国际法庭”。它是根据联合国安理会的有关决议，于1993年6月在海牙成立的。1991年以后，在前南斯拉夫境内发生的武装冲突中，发生了某些严重违反国际人道主义法情事，包括蓄意杀人、“种族清洗”、大规模屠杀、严刑拷打、强*、破坏文化和宗教财产以及任意逮捕等行为。国际社会反应强烈，要求对此类行为进行控制、追究和惩罚。在此背景下，安理会通过了附有《前南国际法庭规约》的第827号决议，成立了联合国前南国际法庭。安理会成立该法庭的法律根据是《联合国宪章》第7章和第29条。成立前南国际法庭，作为安理会的一个具有司法性质的附属机关，是安理会根据宪章而采取的一项强制性执行措施。前南国际法庭于1994年11月首次开庭，到2007年11月，法庭共起诉161个被告人，其中大部分案件已经审结。到2013年6月，尚有10余件初审和8件上诉案件仍在进行中。法庭预计到2017年完成全部工作而结束其使命。
联合国卢旺达国际法庭是联合国安理会通过决议于1994年11月设立的。卢旺达国际法庭的性质与前南国际法庭相同。法庭受理的被起诉人，主要是在卢旺达国内武装冲突中犯有严重违反国际人道主义法的行为的人，因而“卢旺达国际法庭”将主要适用1949年日内瓦公约第3条和1977年该公约的第二附加议定书，即《关于保护非国际性武装冲突受难者的附加议定书》。截至2013年6月，法庭已对46名被告作出了终审判决。法庭将把正在审理中的几项案件审结后，预计于2015年结束全部工作。
（三）国际刑事法院
1998年7月，在罗马举行的建立国际刑事法院外交大会上，通过了《国际刑事法院罗马规约》。该规约已于2002年7月生效。根据规约的规定，国际刑事法院已于2002年7月成立，法院所在地为荷兰海牙。
根据《国际刑事法院罗马规约》及其相关文件，国际刑事法院是一个常设的国际刑事司法机构，设有18位法官、1个检察官办事处、1个预审庭、1个审判庭和1个上诉庭。2003年3月，选出的法院第一任法官已经就职。
国际刑事法院作为对各国国内司法制度的补充，其管辖范围限于灭绝种族罪、战争罪、危害人类罪、侵略罪等几大类；所管辖的犯罪行为限于发生在规约生效后。法院只追究个人的刑事责任，其刑罚为无期徒刑。
根据规约的规定，国际刑事法院可在符合下列条件之一的情况下行使管辖权：所涉的一方或多方是缔约国；被告人是缔约国国民；犯罪是在缔约国国境内实施的；一个国家虽然不是规约缔约国，但决定接受国际刑事法院对在其境内实施的或由其国民实施的一项具体犯罪的管辖权。法院于2005年10月公开首批通缉令，根据法院所发通缉令逮捕的第一个人于2006年3月移送法院羁押。预审、上诉和审判程序已经进行。2009年3月4日，法院以涉嫌在苏丹达尔富尔地区犯有战争罪和*罪，对苏丹总统巴希尔发出逮捕令。这是国际司法机构首次对一个国家的现任元首因国内事件发出逮捕令，引发了苏丹等国的强烈反对。国际社会在该问题上分歧巨大，该案件前景令各方关注。
截至2013年，《罗马规约》的缔约国为122个。目前法院对起诉案件中有8项进行调查．8项进行初步审查，另有2个上诉案件正在审理中。国际刑事法院的设立和运作，是人类法制一个开创性的尝试。其中也许还会存在曲折反复，相关规则的可行性和利弊也有待实践的检验和修正。我国尚未成为规约缔约国。

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