1.美国投资移民须知
美国投资移民项目法律文件涉及申请人、移民局、区域中心、有限合伙事业、借款企业、监管机构及银行等诸多机构,类别较为复杂。除基本文件之外,申请人投资移民美国还涉及到其他辅助性文件,如顾问协议、借款企业财务报告、借款企业业务合同等,申请人可充分了解项目资质、运行规则和借款企业状况。申请人可按照其中英文名称按图索骥,要求项目推介方——出具并详细解释即可。如果缺少其中任何一项,认购项目的行为都将缺少保障。
区域中心核准函(Letter of Approval & Approved Amendment)
指美国移民局对区域中心成立的核准批复函件,用于证明区域中心的合法性。如果区域中心没有获得核准,申请人无法享受减至50万美元投资额以及间接计算就业机会等针对区域中心特有的优惠条件。另外,函件中会规定区域中心可开展项目的产业类别,申请人认购核准类别之外的项目亦无法享受到各种优惠条件。
机密信息备忘录(Confidential Offering Memorandum For Limited Partnership)
这是体现投资项目具体情况最核心的文件,是申请人对项目进行评估和判断的基本条件。文件中详细体现申请人通过认购项目组成有限责任合伙事业、再通过有限责任合伙事业将资金借款给企业,最终达到移民目的的整个过程。申请人投资行为所涉及的所有要素:认购金额、还款担保等均在此文件中体现。专家提示,如果不能出具机密信息备忘录,可以视作该项目情况尚未确定,申请人如果在缺少这一文件的情况下盲目认购,很可能因后期项目情况和规则的改变而造成损失。这一点申请人务必要引起足够重视。
就业机会核算
美国移民临时法案中规定,申请人的投资必须达到“间接创造10个就业机会”的最低要求,只有满足这一条件,申请人才能在投资两年后顺利解除条件,拿到美国永久绿卡。因此,项目运作方必须出具按照标准计算间接就业机会数量的证明文件。(可为独立文件或在项目机密备忘录中体现。)不同行业的项目计算标准不同,以南达科他州政府基建系列项目中某方案为例,该项目工程总造价4.05亿美元,按照电力行业标准,每100万美元创造5.4309个就业机会,计算得出共创造2200个就业机会,平均分配到200个投资单位(申请人)上,每个投资单位创造就业机会数量为11个,达到美国移民临时法案的要求。
有限合伙事业协议(Limited Partnership Agreement)
这一文件界定了申请人作为有限合伙人与主合伙人之间的权利、义务等关系。不同区域中心成立的有限责任合伙事业有着不同的主合伙人,在政府性质区域中心项目中,主合伙人往往为政府监管机构。以南达科他州政府基建项目FPL风电方案为例,主合伙人是南达科他州政府机构,对项目履行监管职能,这一项目中的有限合伙事业协议就是体现申请人与南达科他州国际商务部之间的关系。
认购协议
这一文件体现申请人通过认购项目单位从而获得有限责任有限合伙人资格这一过程,保障申请人作为有限责任合伙事业的有限合伙人的基本权利。
银行监管协议
界定申请人认购项目的资金监管银行和监管规则,对于申请人的资金安全有着重要意义。申请人如果在没有银行监管协议之前便汇出资金,资金安全将无法得到保障。
2.美国投资移民申请手续
1、USCIS(美国移民局)阶段:选项目+签协议+填表格+准备I-526材料+汇款
在该阶段,确定好EB-5项目的投资人需要分别签署认购协议、托管协议(有托管账户才签)、基金发行备忘录,并递交I-526外国企业家移民申请表格和G-28授权律师表格。
然后,就有一系列材料、表格需要申请人着手开始准备,包括个人信息材料包、资金来源证明、申请费材料等。
提醒投资人注意,资金来源证明报告是整个申请流程里面最重要和工作量的环节,报告质量直接影响投资人申请的成功率和审批时间。所以投资人一定要挑选可靠的专业律师或会计师制作该报告。
材料准备阶段完成后,律师会将准备好的材料递交给移民局,收到移民局的收据即可获得档案号。接下来就是等待I-526申请的处理结果,如果需要补件,就请律师递交补件材料;材料审批完成后会收到I-526批准信,等待过程中可以通过档案号在网上查询进度。
2、NVC(国家签证中心)阶段
I-526获批之后等待签证配额。有了配额,就可以向NVC国家签证中心递交申请。如果申请人在美国之外,比如中国大陆,就需要经过“领事调整程序”向NVC递交DS-260表格,经广州美国领事馆面签,通过后获得登陆美国的移民签证;如果主申请人在美国以合法的身份居留,比如F1/H1/L1,就可以向NVC递交I-485表格,申请“调整身份”。
3、体检面签阶段
在面签之前投资人可要求中介或移民律师做一个面谈培训,面谈时需要携带的材料包括:提交给NVC的但已经过期的材料、有更新的材料、体检报告(体检结果不能自行打开)、约见信。面谈通过后,面试官会留下你的护照,贴上美国移民签证后寄到你指定的银行。
4、入境换取绿卡阶段
申请人在拿到移民签证的六个月时间内要登陆美国,前往美国移民局报到,缴纳绿卡处理费之后,移民局将绿卡寄往你的指定地址。
5、去除条件阶段
有条件绿卡到期前三个月,申请人需要开始准备填写I-829表格、G-28表格,以及支付律师费和永久绿卡申请费。在该过程需要提供的材料有:申请费缴纳证明(汇票)、护照复印件、有条件绿卡复印件、社会安全卡卡号、美国的住址和电话信息、法院判决书或犯罪记录文件等,由律师连同就业证明文件递交到移民局。
收到移民局的收据,大约一个月之后,收到移民局的采指纹的信函,在指定时间指定地点去录指纹。提醒注意,收到I-829收据之后,有条件绿卡身份自动延期一年,在延期的一年里,I-829申请一般都会有处理结果;如果I-829未通过,可以在延期一年时间到期前的30天再次向移民局申请。
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