2017年公务员申论真题及答案-2017年公务员申论备考：申论答题要素中的对策

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答题要素是指材料之中可以完成作答任务的基本元素，通常包括：表现、影响、原因、对策、争议、特征、特点等，其中表现分为成绩和问题，影响包括意义和危害。材料要素体现材料的脉络与内在关联，通过材料要素的寻找能够准确快速的构建起材料与答案的关联，帮助题目的作答。对策是答题要素之一，也是主要的答题要素。

古时就政事、经义等设问，由应试者对答，称为对策。自汉起作为取士考试的一种形式。桓宽《盐铁论·利议》：“诸生对策，殊路同归。”在汉代，对策之法一般用于特科察举。

贤良方正、有道、敦朴、明阴阳灾异等科一般都属于特科，实行对策。晁错、董仲舒、公孙弘，都是通过对策显示了才识而得到君主的赏识。董仲舒的“天人三策”，对汉代政治曾产生重大影响。答策出色者，可以评为“第一”或“高第”。参加对策者一般都能得到任用，拜为中大夫、谏大夫、议郎、郎中、县令等。

南朝梁刘勰《文心雕龙·议对》：“对策者，应诏而陈政也;射策者，探事而献说也……二名虽殊，即议之别体也。”唐颜师古注：“对策者，显问以政事经义，令各对之，而观其文辞定高下也。”

申论中的对策是解决问题或者削弱负面影响的行为。

例：厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，中国发展低碳经济，除了出台相关政策，更重要的应该是加快结构调整，大力推进资源和能源价格形成机制改革。从当前形势和长远看，大面积对化石能源实施价格补贴显然是不适宜的。

例：该市人口普查办公室为做好普查工作推出了许多举措。2010年8月，市人口普查办公室要求各区人口普查办携街道、居委会普查人员，在试点小区门口摆设展台，集中悬挂横幅，并给每户居民发放了《致小区居民的一封信》，就入户登记问题作介绍。

例：“应该建立心理疏导机制。国家应该建立免费的心理急救热线，这种心理急救非常重要，同时应该让心理健康讲座进社区。”W说，“关键是建立健全快速有效地应对机制，把心理疾病当成生理疾病来对待，同时严格心理咨询机构的准入标准。”

上述划线部分的材料所反应的就是对策的成分，都要一个明确的问题作为对象，同时这些对策本质上是某一个主体所实施的一种行为。这种行为就是为了解决指向的问题或者削弱这些行为带来的负面影响。

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