从拓荒者到产城专家万科10亿再拓首府新区:从“拓荒者”到“海归潮”：深圳如何形成人才引力场

【#留学生招聘# 导语】多年以后，每当王潮梁身处蛇口改革开放博物馆时，他仍会想起那个波澜壮阔的年代。作为全国第一个招聘干部，王潮梁1982年从武汉南下深圳，成为千千万万名“拓荒者”中的一员。---以下是©文档大全网为您提供的信息，欢迎阅读。
　　数据显示，在改革开放发轫的1979年，深圳市人口33万，GDP仅为1.97亿元，楼不过3层，与一河之隔的香港有天壤之别。39年后的今天，在这个95%以上人口来自五湖四海、平均年龄只有32.5岁的年轻移民城市，各类人才总量超过510万人，占全市常住人口的42.9%，100米以上的摩天大楼近1000栋，2017年GDP仅次于香港。

　　一座几乎从“零”开始建设起来的城市，如何奇迹般崛起成为“影响、建设的经济特区”？其背后正是40年来深圳对于人才的高度重视，人才是深圳从一个小渔村成长为一座国际化大都市的基础。

　　“开山炮”引来

　　南下“拓荒者”

　　1979年7月，随着蛇口炸响了被誉为“中国改革开放第一炮”的填海建港开山炮，深圳的命运由此改变。

　　然而，就在深圳到处一片热火朝天的繁忙景象时，蛇口工业区的问题也逐渐“浮出水面”。

　　据蛇口改革开放博物馆顾问林小静介绍，一些早期由上级部门调派来的干部与外商打交道时闹了不少笑话，如一位干部在接待剑桥大学教授代表团时，竟问到：你们剑桥大学能建多大的桥？

　　问题很快反映到时任招商局集团常务副董事长袁庚耳中，“我们的干部连基本常识都不懂，如何对外改革开放？”为了适应改革开放的需求，招商局参照国外经验，向全国公开招聘干部。当时的要求是：应聘者一要符合本科学历，二要拿到工程师执照，三要年龄在40岁左右。

　　1981年，还是长江航运管理局科研所一名技术人员的王潮梁，在得到香港招商局面向全国公开招聘干部的消息后，毫不犹豫地报了名。

　　按照当时的改革思路，蛇口工业区先是把招聘干部的档案存档，然后取消所有干部级别，按照工作能力安排岗位。这让王潮梁兴奋极了，“看到了一个施展所长的大舞台”。

　　王潮梁以第一名的成绩被录取，成为全国第一个“招聘干部”。1982年，他带着户口来到蛇口。“当时的干部人事制度尚未走出计划经济体制，这意味着，一旦改革不成功，我就很难再回原位端铁饭碗了。”他对21世纪经济报道记者说。

　　深圳率先打破了由上级部门调派干部的做法，首开新中国人事制度改革的先河。一批又一批“拓荒者”打破人事制度的坚冰，怀揣着干一番事业的梦想来到深圳。据深圳市人才研究会统计，从上世纪80年代初至1992年，深圳从内地引进技术干部约25万人，接收应届院校毕业生8万多人。

　　城市新移民

　　蛇口工业区成立不久，袁庚就成立了干部培训中心，“培养和世界打交道的人”，被外界称为改革开放的“黄埔军校”。王潮梁便是这所干部培训中心首期48名学员之一。

　　在暨南大学公共管理学院教授、华南城市研究会会长胡刚看来，人才与改革相辅相成，正是南下的大量人才，为深圳的改革试验带来了动力。

　　1979-1984年间，除干部人事制度改革外，蛇口工业区先后推出了包括工程招投标、劳动用工制度、劳动分配制度、城市居民住房制度、社会保障制度等24项全国第一的改革。

　　“当时其他地方成立企业要走几个月的流程，而在蛇口，企业从申报到拿批文只需10天。一时间，外资涌入，两年间蛇口的企业已超过百家。”林小静说。

　　其中包括中国第一家由企业创办的股份制银行——招商银行，中国第一家由企业创办的商业保险机构——平安保险，全球的集装箱制造企业——中集集团等创新型企业，全部脱胎于蛇口。

　　特区建立之初，蛇口工业区的外资企业从全国各地招募了上千名外来工，其中大部分是女工。从1984年到1988年，深圳的户籍人口从初期的30万增加到60万，而打工者数量猛增至80万，女工至少达到50万人。她们工作在流水线上，成为特区建设的第一代“外来妹”。上世纪90年代初一时万人空巷的电视剧《外来妹》就记录和反映了那个时代。以外来妹为典型代表的制造业工人，为深圳初期加工业的发展做出了不可磨灭的贡献。

　　顺应时代浪潮，深圳本地人也纷纷“洗脚上田”，弃渔从商，试水市场，创办集体经济，开办多种经营，走出了改革开放后第一批“个体户”和企业家。

　　进入20世纪90年代，全国掀起“下海潮”，开启了“草根创业”的黄金时代。在深圳，复员转业的任正非创办了华为，马化腾的腾讯开始起步，王石在这里开创了万科……

　　据当时媒体报道，深圳于1991年成立了全国首家常设型人才智力市场，1996年建立现代化深圳市人才大市场。据统计，1997-1999年，人才大市场接待了350万来自全国各地的求职者和5万余家用人单位的求职和应聘活动。

　　“面向全球招才引智”

　　“南下”深圳36年后，王潮梁越来越察觉到，深圳对于人才的渴望升级了，“不再满足于从全国选人，而是将目光放在了全球”。

　　事实正是如此——高新技术产业逐渐取代加工贸易成为深圳的支柱产业，在2000年前海步入起飞时代，并成长为深圳经济的第一增长点。

　　而产业转型升级带来最直接的改变就是人才结构的变化，如在2010年后，深圳迎来“海归潮”。

　　2013年，“”学者黄源浩回到深圳创办了奥比中光科技有限公司。其公司逐渐成长为全球第四家、我国一家能量产消费级3D传感摄像头的全自主知识产权厂商。

　　2014年，“”国家特聘专家陈宁在深圳创办云天励飞技术有限公司，成为国内实现规模产业化落地的人工智能企业。

　　2017年，“青年”学者邓巍巍辞去了美国弗吉尼亚理工大学终身教授教职后，带着全家回到深圳，入职南方科技大学。

　　在深圳，像黄源浩、陈宁、邓巍巍这样的海归高层次人才不在少数。深圳市政府深知人才对于城市发展的关键作用，陆续推出了“英鹏计划”、“孔雀计划”等吸引海内外各类高端人才的计划，特别是推出针对国际人才的系列政策，面向全球70亿人招才引智。

　　据深圳市人力资源和社会保障局提供的数据显示，截至2018年第一季度，深圳市共有全职院士29名，累计认定海内外高层次人才10547人，发放高层次人才奖励补贴18亿元，引进归国留学人员超过10万人。

　　胡刚对21世纪经济报道记者分析，人才选择城市是一个“用脚投票”的博弈和选择过程。优惠政策至多只能起到“锦上添花”的作用，关键还是市场的魅力。

　　但他也坦言，除了尊重市场外，政府的主动作为也必不可缺，深圳打造了一个公平竞争的市场环境，吸引人才、科技创新的环境。

　　2015年4月27日，中国（广东）自由贸易试验区前海蛇口片区正式挂牌成立，更是证明了改革的潜力。2017年，前海创造了“三天一制度”的前海创新模式，提前实现了每平方公里产值超百亿的目标。

　　退休多年的王潮梁，一边惊叹于深圳从“三天一层楼”到“三天一制度”的跨越，一边思考：到底是时势造英雄，还是英雄造时势？

　　“我相信，一开始人才南下深圳看中的是改革开放的时势，但现在我越来越相信，是人才让深圳变成如今国际化的大都市。”

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