[2018年辽宁公务员申论真题答案解析]2018辽宁公务员申论热点：优化共享单车管理

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　　“天气这么冷，不想顶风骑车了，还是走两步吧!”每到秋冬时节，路上骑共享单车的人都会明显变少，这几个月也成为ofo、摩拜等共享单车企业名副其实的“寒冬”。小区门口、地铁口、路边甬道，时常可见大量“赋闲”的自行车，有的排排站堵住道路，有的干脆乱七八糟挤在一起。据不完全统计，全国共享单车目前投放总量已达2000万辆。至此，共享单车的管理成为一种社会问题。

　　公考角度解读

　　[提出观点]

　　穿行在大街小巷的“小黄车”“小蓝车”，以绿色、便捷的方式解决了人们出行“最初一公里”和“最后一公里”的问题，完美代步的同时还为蓝天保卫战做出了贡献。但是要让众多的共享单车飞驰在绿色道路上不“跑偏”，从企业、监管者到公众都得绷紧环保这根弦。

　　[综合分析]

　　随着共享单车市场“野蛮生长”，不少地方投放量趋于饱和，问题也逐渐凸显。公共停放点不足、解锁定位等相关技术尚不完善，导致单车乱停乱放、扰乱交通秩序;由于使用时间久、强度大，车辆损坏率直线上升;因为维修成本较高，且部分企业退市、倒闭，大量单车被扔到荒草丛中、高架桥下等偏僻之处。这些“共享”垃圾，严重破坏了城市环境。

　　共享单车诞生的初衷，是便利出行、保护环境，但若后端处理不善，反而会导致新的环境问题。一方面，大量废旧或仍能使用的自行车被弃置，给生态环境添了负担，也给城市管理添了堵;另一方面，一些单车公司缺乏统筹规划盲目铺摊子，只管投放不管回收，本身就是资源的极大浪费。骑行对环境的正向贡献固然可贵，但与之相比，制造新单车产生的能耗和污染、废弃带来的环境影响乃至回收处置造成的一系列问题，也给环境带来了危害。

　　[参考对策]

　　投放应适度。相关企业不能再简单粗暴增加供给，而是要认真考虑不同地域、不同季节的市场需求，理性投放。应解放存量，限制增量，通过合理安排、优化技术，提高回收再利用效率，让废旧单车经维修养护再次进入市场，周转盘活“僵尸车”。

　　后端应跟上。维修破损单车会增加经济成本，但一扔了之所带来的环境成本将由全社会埋单。单车企业算好经济账，也必须算算环保账，切实解决单车垃圾越堆越多的问题。

　　监管应细化。废旧单车到底谁来管，怎么管，目前还没有清晰的细则。相关部门应尽快出台更有针对性的规定，明确各方责任;同时也要依据现有法规，加强监管，确保企业责任落实到位。在督促企业及时处置废弃单车的同时，也要帮助企业尽快找到合理的回收方法。还要健全行业发展机制，为共享单车企业的入市、整合和退市营造健康的市场氛围。

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