2019年国家公务员申论|2019国家公务员申论热点储备：防灾抗灾要落到实处（10月16日）

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　　热点：防灾抗灾要落到实处

　　防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。

　　“加强自然灾害防治关系国计民生，要建立高效科学的自然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力，为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。”在10日召开的中央财经委员会第三次会议上，习近平总书记发表重要讲话，就自然灾害防治工作的指导思想、目标任务、重点工程等作出指示，具有很强的现实针对性和前瞻指导性。

　　雨果曾说，“大自然是善良的慈母，同时也是冷酷的屠夫。”很多人不曾忘记，十年前的汶川地动山摇，给民族带来了痛楚;很多人触目惊心，十几天前的帕卢一片狼藉，为当地未来蒙上了阴影。地震、洪水、台风、海啸、干旱、泥石流、火山爆发、水土流失、荒漠化……无论是突发性灾害，还是渐变性灾害，都给人类的生命安全造成威胁，都对经济社会发展产生危害。

　　我国是世界上自然灾害影响最严重的国家之一。灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重，这是一个基本国情。统计显示，仅在今年7月，各类自然灾害共造成全国3056.2万人次受灾，3.6万间房屋倒塌，农作物受灾面积4646.2千顷，直接经济损失738.6亿元，危害可见一斑。

　　尽管无法完全杜绝自然灾害，但不断认识灾害特征，抵御灾害发生，降低灾害损失，是人与自然相处的必要能力。从某种程度上说，人类文明的演变进化，伴随着与自然灾害的顽强抗争，书写着抗灾减灾的壮丽篇章。从黄河之“害”变黄河之“治”，从唐山重生到汶川蝶变，在一个个人间奇迹中，在一次次成效壮举下，在一股股汇聚的力量里，我们自然灾害防治能力不断提高，防治体系和防治能力现代化逐步推进。

　　但是，我们感动于抗灾救灾中一个个舍己为人的“逆行”背影，却不能懈怠救援队伍专业化技术装备水平;我们欣慰于一次次涅槃重生的恢复重建，却不能忽视我国自然灾害防治能力总体还比较弱的现实状况。提高自然灾害防治能力，就要像会议要求的那样，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态救灾和非常态救灾相统一，强化综合减灾、统筹抵御各种自然灾害。

　　在总结帕卢海啸损失为何如此惨重时，印尼抗灾署发言人坦言，在国际社会帮助下建设的一套海啸监测浮标自2012年以来“已经没有一个在运行”。这是防灾意识薄弱的前车之鉴，也是抗灾工作疏忽的深刻教训。唯有警钟长鸣、抓紧抓实，努力把自然灾害风险和损失降至最低，建立人与自然和谐相处的关系，才能让悲剧不再重演，让安全得到保障。

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